大英县应急管理局
关于印发《大英县应急管理局深入实施
“大学习、大培训、大练兵”工作方案》
的通知
县消防大队，局各股、室，执法大队，信息中心：
现将《大英县应急管理局深入实施“大学习、大培训、大练兵”工作方案》印发你们，请认真抓好贯彻落实。
大英县应急管理局
2020年12月10日
大英县应急管理局深入实施“大学习、大培训、大练兵”
工作方案
为认真贯彻落实《遂宁市应急管理局关于印发〈遂宁市应急管理局深入实施“大学习、大培训、大练兵”工作方案〉的通知》（遂应急〔2020〕139号）的文件要求，加快提升全县应急管理干部和应急救援队伍的政治素质、业务能力和服务水平，以尽快适应应急管理改革发展事业的需要，现制定2020-2022年工作方案。
一、总体目标
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平总书记关于应急管理的重要论述和党的十九届五中全会精神，落实县委、县政府决策部署，以推进改革发展为动力，以提升应急管理能力为主线，以狠抓“作风强安、科技兴安、合力筑安”为着力点和突破口，着力防风险、保稳定、建制度、补短板，全力防控重大安全风险，坚决防范遏制重特大灾害事故，全面提升应急救援能力，奋力推进应急管理体系和能力现代化。
二、主要内容
紧紧围绕总体目标，将理想信念和职责使命贯穿始终，坚持把准方向、科学统筹、贴近实战，按照“逐年递进、逐年提升”的思路实施方案。
（一）重点解决“补短板、固根基”的问题。2020年，着力解决干部不清楚职责使命、不熟悉应急处置流程、不适应工作任务要求，应急救援队伍训练力度不足、能力素质不高等问题。要求全面了解我县应急管理面临的形式和主要任务，侧重学习应急管理基本理论、基本知识，学习掌握灾害处置基本流程和监测方法，促进全县应急系统从思想上融合，在队伍上整合、使业务相契合。
（二）重点解决“强能力、上水平”的问题。2021年，着力解决干部专业能力不高、应急救援队伍专业救援能力得不到提升等问题，要求以强化风险防范、指挥协调、复杂困难下应急救援为重点，侧重学习应急管理专业知识、掌握应急管理专业技能，提升专业素质和能力。
（三）重点固化“一体化、常态化”长效机制。2022年，
着力解决长效机制构建，要求全面提升指挥协调、救援处置、风险防范和监管执法能力为重点，侧重学习掌握事故灾害“防、抗、救”全链条知识和各类应急救援技能。
三、组织方式
采取集中培训与分散学习相结合、线上培训与线下培训相结合等方式，分级分类组织全县应急管理干部开展全员培训；采取理论培训与技能实训相结合、比武考核与实战拉动相结合等方式，分级分类组织全县应急救援队伍开展全员训练。
（一）全县应急管理干部
1.突出网络培训。主动适应干部教育培训新常态和新时代教育培训方式的新需求，积极发挥网络培训覆盖面广、共享性好、灵活性强的优势。根据应急管理部、省委组织部和省应急管理厅通知要求，充分利用应急管理干部网络学院、“学习强国”等平台组织学习，把线下学习搬到线上。
2.抓好集中培训。统筹考虑干部工作实际和岗位需求，精准聚焦安全生产、自然灾害风险监测和预警、应急处置与应对、舆情引导与应对四大重点工作和岗位职责需求，精准设置课程，科学选择教学方式，以增强针对性和实效性。
3.深化联合培训。根据县委组织部统一安排，每年举办 1期全县应急管理能力提升专题培训班，组织我县相关部门分管领导和股室负责人、各镇、街道办从事应急管理工作的人员参加，重点开展应急管理、防灾减灾等专题培训。
（二）全县应急救援队伍
1.围绕辖区练基础。牢固树立“练为战”指导思想，紧密结合危化企业、道路交通、城市消防和建筑特点，加强战术战法研究分析，强化无预案实战拉动演练，组织开展危化企业、高层建筑、人员密集场所、建筑场所等典型救援综合演练，提高队伍“能打仗、打胜仗”能力。
2.抓好比武出成效。开展岗位业务会操、阶段考核、理论测试、小竞赛、小比武等一系列有效的练兵方法，不间断掌握练兵进展，发现练兵问题，谋划练兵方法，切实将练兵活动抓紧、抓实、抓出成效。
3.突出实战练能力。大力开展基础业务、岗位技能、实战能力等练兵活动。聚焦“全灾种、大应急”任务需要，全面提升我县化工救援、消防救援专业队伍的实战能力。
四、工作要求
（一）精心组织安排。按照文件要求统一安排，紧扣应急工作实际，细化工作举措，迅速组织展开，高标准严要求抓好“大学习、大培训、大练兵”工作落实。
（二）加强科学谋划。把“大学习、大培训、大练兵”与全县重点工作结合起来，创新培训方式，逐级延伸，制定专项工作实施方案，明确学习目标任务、培训时间、培训范围、培训内容、具体要求和预期效果等。
（三）注重统筹推进。认真组织干部和应急救援队伍参加应急管理系统组织的各类培训、训练。从应急知识上全面铺开、从事故中吸取经验教训、从授课中摸准方法，补短板、强弱项，确保培训、训练取得实效。要强化督导、督学、督训机制，通过随机抽查、现场查看等方式，检验效果，严防培训、训练走形式，确保取得实效。
附件：2020年度重点培训班次及重点练兵项目计划
