中共大英县应急管理局委员会
关于印发《县应急局“问题大排查、作风大整治、工作大提升”专项行动实施方案》的通知
各股、室、中心，执法大队:
经局党委同意,现将《县应急局“问题大排查、作风大整治、工作大提升”专项行动实施方案》印发给你们,请结合实际认真贯彻落实。
中共大英县应急管理局委员会
2021年9月30日
县应急局“问题大排查、作风大整治、工作大提升”专项行动实施方案
为着力推动全局党员干部拿出最好作风、展现最佳状态、彰显最强担当,杜绝“新景源”案件等类似问题在我局发生,根据县委、县政府统一安排部署,局党委研究决定,从现在起到今年底,在全局范围内开展“问题大排查、作风大整治、工作大提升”专项行动,现制定如下实施方案。
一、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习党的十九届五中全会、省委十一届九次全会、市第八次党代会、县六届一次党代会精神,认真贯彻落实市委主要领导在市县乡领导干部集体谈心谈话会上的讲话精神和县委主要领导在贯彻市第八次党代会暨建设“大美大英”工作动员会上的讲话精神,突出“问题大排查、作风大整治、工作大提升”主题,通过加强思想教育、深挖问题根源、整治突出问题、建立长效机制,推动全局干部队伍增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,切实将“敢担当”作为一种自觉、将“抓落实”作为一种追求、将“严作风”作为一种习惯,把该担的担子担起来,该负的责任负起来,为筑牢“成渝之星”支撑、聚力“大美大英”建设、推进大英安全生产形势持续稳定好转，应急能力大提升，全面建设社会主义现代化大英提供坚强纪律和作风保障。
二、整治重点
聚焦“新景源”案件以及其他典型案件暴露出的落实管党治党责任不力和干部不作为、慢作为、乱作为等突出问题,结合全局干部队伍作风建设现状,对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除,重点破“五弊”、兴“五风”。
（一）破“宽松软”之弊,兴严抓严管之风。重点整治管党治党责任缺失,干部监管不严,作风建设抓得不长不常、不严不细,对作风问题未能及时发现惩治;斗争精神不足,搞无原则团结,面对歪风邪气不亮剑不斗争,当“开明绅士”“好好先生”;监管执法尺度宽松,对政策法规不明不白,对企业项目不清不楚,姑息纵容违规违法行为。
（二）破“躲怕推”之弊,兴担责扛事之风。重点整治干事“耍滑头”,复杂工作能躲就躲,矛盾困难能避就避,对县委、县政府决策部署能不干的首选不干、能少干的决不多干;面对急难险重任务,豁不出来、顶不上去、畏缩不前,当懦夫软汉、阵前逃兵;办事“踢皮球”,本位主义严重,只想揽权不想担责、只想出彩不想出力,看到问题就“事不关己高高挂起”;对大英发展缺乏信心、决心,没有“逢山开路、遇水架桥”的奋斗精神和敢啃硬骨头的拼搏精神;经常性传递负面声音、散播负面情绪,讲不利于团结的话、干不符合要求的事,影响士气、带坏风气;缺乏大局意识,想问题、干工作首先考虑自己的“一亩三分地”,对职责边界的事推诿扯皮,对需要协作的事放任不管,能拖则拖、能推则推;总是把“无钱”“无人”作为“干不了”“办不成”“推不动”的托辞,解决问题等上级指示、听领导安排。
（三）破“庸懒散”之弊,兴激情干事之风。重点整治甘于平庸,对标竞进意识不强,改革创新魄力不够,专业本领停滞不前,几年下来山河依旧、面貌不改,考核长期在省、市、县排名靠后;怠政懒政,当“撞钟和尚”,占着位置不作为,只要不出事、宁愿不做事,满足一般化、普通化,只求过得去、不求过得硬,对取得的成绩“津津乐道”、对存在的问题“熟视无睹”,小进即满、小成即喜,缺乏敢闯敢试、求新求变的精神和气魄;自由散漫,处理重要事务,事前不请示、事后不汇报,把准备做的说成正在做的、把正在做的说成做完的、把没有做的说成做过的,听起来轰轰烈烈、干起来冷冷清清;三天打鱼两天晒网,干工作无精打彩,打麻将气宇轩昂,工作时间玩游戏、炒股票,参加会议玩手机、打瞌睡,随意接打电话,擅自找人代会。
（四）破“虚飘浮”之弊,兴真抓实干之风。重点整治理想信仰虚、工作能力虚、成绩成效虚、责任担当虚,工作中做选择、搞变通、打折扣,以“点”上成绩掩饰“面”上问题;抓工作仅满足于开开会议、签签文件、听听汇报,研究工作不主动,解决问题不及时;工作作风漂浮,表态“丁丁然”、办事“飘飘然”,乐当“评论员”、不当“战斗员”,干工作“蜻蜓点水”,只有“唱功”、没有“做功”,站在岸上空喊号子、不到水中用力划船;到基层调研走马观花,一个项目、一个地方去再多次也不了解实情、不解决问题。
（五）破“奢私贪”之弊,兴清正廉洁之风。重点整治落实中央八项规定精神和省委省政府、市委市政府、县委县政府十项规定及其实施细则不严,穿上“隐身衣”行奢靡之风、享乐之事,搞“吃吃喝喝”;漠视群众利益,甚至与民争利,对群众反映强烈的问题无动于衷,对群众合理诉求久拖不决,解决诉求满口承诺开“空头支票”, 群众举报投诉多;法治观念淡薄,搞“钓鱼执法”、逐利执法、过度执法、随意执法;职业道德失守,搞“权力寻租”、暗箱操作,办“关系事”“人情事”“金钱事”,损害政商关系、破坏营商环境。
三、行动措施
不折不扣落实县委、县政府关于专项行动的总体要求，并结合我局实际，专项行动突出“严”的主基调、“实”的总要求,分为学习教育、查找问题、整改落实、总结提升四个环节,每个环节不分阶段、贯穿始终。
（一）学习教育环节:做实“四学四省”,凝聚思想共识。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是习近平生态文明思想、习近平总书记关于坚持不懈抓好作风建设的重要论述,中央和省委、市委、县委全面从严治党部署要求以及党纪国法,以反面典型为镜鉴,用“学习风暴”激发“思想风暴”,切实增强我局干部队伍改进作风的思想自觉、政治自觉、行动自觉。
1.开展典型案例“大学习”，反省律己从严够不够。突出用身边事教育身边人，组织学习好我县干部典型案例，及时组织全局干部职工收看《“新景源”案件警示教育片》，作为局党委理论学习中心组学习会、局党委会议、干部职工大会等会前学习的必学内容，确保人人受教育、个个思进步。（完成时限：9月30日前）
2.开办警示教育“大讲堂”,反省自身作风硬不硬。及时组织全局干部职工参加全县警示教育“大宣讲”，并结合我局实际，邀请1-2名作风建设、廉政建设领域的专家学者、领导干部，围绕专项行动主题作讲授辅导，教育全局干部对照自省、深刻反思。（完成时限：11月30日前）
3.开展全员集中“大研讨”,反省竞进劲头足不足。采取局党委理论学习中心组学习会、研讨会等形式，围绕“‘新景源’案件怎么看、转变工作作风怎么办、建设‘大美大英’怎么干”三大问题，开展专题研讨，重点弄清楚“五弊”问题在我单位的表现和危害，弄清楚自身不足，弄清楚整改问题和改进工作的思路，进一步深化认识、查找差距、明确方向。局党委要将开展全员集中“大研讨”与开展党史学习教育结合起来，深化专题学习研讨、查找突出问题。（完成时限：10月20日前）
4.开展对标补短“大调研”,反省工作质量高不高。在深入学习的基础上,围绕安全遗留问题处置、干部能上能下、提升宣传质效、促进清正廉洁、强化安全生产及营造安全优质的社会环境等5个方面开展深入调研,找准问题短板,明确目标措施,理顺工作机制,提升工作质量。(完成时限:9月30日前)
（二）查找问题环节:抓严“四查四问”,全面起底问题。严格对照破“五弊”、兴“五风”要求,注重“面对面”与“背靠背”结合、“自己查”与“上级点”结合、“理旧账”与“找新题”结合,找准查实存在的突出问题。
