A类
大农函〔2020〕114号
大英县农业农村局
关于县第五届人大六次会议第41号建议的复函
田怡代表:
您在县五届人大六次会议上提出的《关于加强镇一级农业职能部门人力配备和职能职责的建议》(第41号建议)收悉,现将相关情况函复如下。
建议中呼吁“1.加强各镇农业综合服务中心的人员,专业技术人才配备。2.加强镇一级农业职能部门的职能职责,切实为业主们做好引导,为乡村振兴打好基础。”针对您提出的建议我们进行了认真的分析和研讨,准备通过如下做法进一步夯实乡村振兴人才堡垒。
一、加强各镇农业综合服务中心的人员,专业技术人才配备
(一)基本情况
本轮机构改革中县委编办已对镇农业综合服务中心的编制进行核定,且县人社局已确定岗位设置情况。
(二)主要做法
县人社局将按照有关规定在政策范围内通过“加强基层人才队伍建设、完善基层职称评审和岗位管理制度、支持高校毕业生参加基层服务项目、支持与鼓励各类型人才返乡创新创业。”等措施充实镇农业综合服务中心的人员、专业技术人才配备。
1.加强基层人才队伍建设。引导高校毕业生到基层机关事业单位工作。一是放宽基层招聘学历条件。我县在招聘事业单位工作人员中,要求学历为大专及以上,乡镇事业单位可适当放宽到中专及以上学历人员;二是多渠道引导到基层工作。对长期在基层服务且表现优秀的基层人才,在晋职晋级、评先评优时给予倾斜。
2.完善基层职称评审和岗位管理制度。一是创新评价机制。注重同行专家业内评价;二是优化岗位结构。基层事业单位存在单位规模小,人员数量少,导致基层专业技术岗位中中、高称岗位少,基层专业技术人员到退休就很难晋升高称的情况。为解决基层专业技术人员无岗位可聘的困局,提高其工作积极性,我县将单位(镇)规模小、人员数量少、分布较为分散的单位均是按行业主管部门或单位主管部门统一组织制定岗位设置方案的。三是实施特设岗位管理。
3.支持高校毕业生参加基层服务项目。一是组织实施“三支一扶”计划。二是基层服务项目满年限考录事业编制。今年我县从大英县大学生志愿服务西部计划人员中考核招聘3名乡镇事业单位工作人员。
4.支持与鼓励各类型人才返乡创新创业。引导和支持有创业梦想和能力的各类创业者留乡创业,开展针对性创业培训,提升创业能力,同时提供政策咨询、经营场地费用和水电费用补贴等创业服务,鼓励和支持他们安心创业,放心创收;
二、加强镇一级农业职能部门的职能职责,切实为业主们做好引导,为乡村振兴打好基础。
(一)基本情况
乡镇机构改革方案中,优化设置直属事业机构中明确镇农业综合服务中心主要承担农技推广和农产品质量安全技术服务等涉农服务工作。
(二)主要做法
1.随着脱贫攻坚战的开展以来,县农业农村局派出农业技术巡回小组、驻村农技员等技术力量到村进行技术指导;乡村振兴战略的实施,组织镇分管领导、业务人员参加“2020年全市人居环境整治培训班”,进行相关业务培训;
2.今年以来,已向县委组织部申报举办针对广大农民朋友的新型职业农民培训,针对基层农技干部的基层农技人员培训,针对相关部门分管领导、业务骨干,各镇(街道办事处)分管领导、业务骨干的乡村振兴专题培训。
3.在开展技术指导,实践培训的过程中把更多的时间和精力用在对镇农业综合服务中心等涉农工作人员的培训,让他们对农村实用人才培育、建立职业农民制度、健全职业农民培育体系,培育“生产经营型”职业农民、增强农民自我发展能力、开发农村人力资源、培育现代农业生产经营主体、发展农业农村经济系统掌握,增强服务意识,更好地为乡村振兴提供服务。
4.全力配合协调相关部门进一步落实好《中共遂宁市委办公室遂宁市人民政府办公室关于印发〈遂宁市鼓励引导人才向基层流动实施方案〉的通知》遂委办〔2019〕106号文件精神。
5.农业农村局是行业主管部门,在用编进人时,对下属事业单位人员流入进一步严把关口,更多引入农业专业型人才,为乡村振兴工作做好人才储备,更好服务指导各镇农业综合服务中心工作的开展和农业人才的培养,整体提升大英农业服务能力。
此复。
大英县农业农村局
2020年8月11日
(联系人:雷明)