大英县市场监督管理局关于印发《大英县市场监管系统平安创建工作实施方案》的通知

大英县市场监管系统平安创建工作实施方案

为深入贯彻落实《平安大英建设暨推进市域社会治理现代化试点工作领导小组办公室<关于印发大英县行业系统平安创建工作实施方案>的通知》（大平安暨市治办〔2021〕4号）文件精神，有序推进大英县市场监管系统平安创建活动，结合我局实际，制定本方案。

一、总体目标

紧紧围绕平安大英建设和打造共建共治共享的社会治理格局总体要求，不断完善党建引领、部门联动、群众参与、协同配合的治理体系，以开展行业系统平安创建工作为抓手，充分调动社会各界力量积极参与社会治理，着力解决黑恶势力违法犯罪、治安乱点、毒品问题、公共安全事故、邪教活动等突出问题，破解社会治理难题，有效形成综治基层基础更加扎实，矛盾纠纷多元化解机制更加健全，社会治安防控体系更加完善，民主法治建设更加深入，网格化服务管理更加精准，社会稳定大局更加巩固，人民群众安全感明显增强的良好局面。

二、创建范围

行业系统平安创建以行政主管部门为主体，将平安创建的范围向企业、集贸市场等重点区域延伸，大力开展“平安企业”“平安市场”等创建工作。

三、建设标准

（一）组织领导有序。创建单位有平安创建工作经费，建立综治组织和保卫机构，落实相关责任人，切实发挥治保、调解组织作用。

（二）防范设施齐全。重点、要害部位人防、物防、技防措施落实，提高防范科技含量，图像监控、红外报警等防范措施基本到位。

（三）工作机制完善。建立健全治安巡逻和巡查制度，建立突发事件预警处置工作机制，矛盾纠纷排查调处机制健全，信息渠道畅通，积极参与辖区平安创建工作，与友邻单位建立治安协作共防机制，配合参与周边治安秩序整治。

（四）参与范围扩大。建立固定的平安创建宣传阵地，对单位员工经常性开展多种形式的思想道德、法制教育和安全教育，单位员工对平安创建知晓率达95%以上。

（五）社会大局平稳。创建单位实现“无黑恶、无毒害、无邪教、无命案、无重大安全事故、无群体性事件”“六无”目标。单位员工对内部治安满意和基本满意的达90%以上。

四、创建内容

（一）开展“平安企业”创建活动 。通过深入开展“平安企业”创建工作，扎实推进企业综合治理工作，引导企业落实各项平安防范措施，建立完善工作机制，努力实现“无黑恶、无毒害、无邪教、无命案、无重大安全事故、无群体性事件”“六无”目标。（牵头股室：质量股）

（二）开展“平安市场”创建活动 。把平安市场创建工作作为维护人民群众切身利益的一件大事来抓，充分调动市场主办单位的主动性和积极性，着力规范市场秩序，切实保障市场安全，更好地促进商品交易市场诚信经营，实现共建共享和市场逐步提质提档，为我县营造一流的营商环境。（牵头股室：交易监管股）

五、实施步骤

（一）开展建设。牵头股室要积极组织、指导相关市场主体按照创建标准，全面开展平安创建工作，在 2021 年8月 31 日前制定平安创建工作方案。

（二）命名表扬。牵头股室在每年 11 月底组织初评后，向局法规股汇总推荐命名（参考附件模版）。县委政法委将组织相关部门对各创建单位进行审定，对符合条件的予以命名表扬。对建设成果特别显著的再逐级推荐接受市委政法委和省委政法委命名表扬。

（三）动态管理。建立有进有出的动态管理机制，每年由牵头股室对县级平安创建单位进行复查，对不符合条件的，报请县委政法委撤销县级平安创建称号。对已经获得上级政法委命名的，由县委政法委逐级报请撤销相应等级的平安创建称号。

六、 工作要求

（一）加强组织领导。各股、室、队、所要切实履行好源头预防矛盾风险、维护社会治安和社会稳定责任，及时研究、协调、解决创建工作中的重大问题。要加强组织协调，广泛发动社会各界和群众参与，着力拓宽工作渠道，努力提升创建质量。相关职能股室要协助配合，加强工作指导，有效形成齐抓共管、合力创建的良好局面。

（二）聚焦平安建设。各股、室、队、所要结合实际，以平安创建工作为载体，建立完善社会治安立体防控体系，强化矛盾纠纷预防和多元化解机制建设，进一步夯实平安建设基层基础，不断提升人民群众安全感。

（三）注重开放共创。创建工作要以党建为核心，以自治为基础，以共治为关键，以德治为先导，以法治为保障，进一步激发各创建单位内生动力，吸纳、培育和发展社会组织参与创建工作。

（四）强化宣传引导。充分运用广播、电视、报刊等传统媒体和互联网、微博、微信等新兴媒体，全方位、多角度、立体化地宣传平安创建工作的重大意义和基本内容，充分发挥群防群治队伍作用，切实提高群众知晓率和参与率。要及时总结典型经验，树立先进典型，形成创建工作人人参与，建设成果人人共享的良好氛围。

（五）逗硬考核奖惩。平安创建工作已纳入全县政法（综治）工作年度目标考核体系，平安大英暨市域治理办将对各行业行政主管部门组织开展创建工作进行不定期督查，对未完成年度创建任务的部门，将按有关规定严肃追责问责。
附件：

大英县平安XX推荐汇总表

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