大英县应急管理局关于印发《大英县危险化学品双重预防机制数字化建设工作实施方案》的通知

大英县危险化学品双重预防机制

数字化建设工作实施方案

 

为贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》和中办、国办《关于全面加强危险化学品安全生产工作的意见》精神，按照全县危险化学品安全风险集中治理工作的统一安排部署，为全面推进危险化学品重大危险源企业双重预防机制数字化建设，制定本方案。

一、建设范围

所有接入危险化学品安全生产风险监测预警系统的重大危险源企业。

二、工作思路和目标

坚持示范引领、分批推进、质效优先、全面覆盖的原则，以实现安全风险分级管控和隐患排查治理数字化为核心，推动企业安全生产主体责任有效落实，构建有科学完善的工作推进机制、有全面覆盖的安全风险分级管控措施、有责任明确的隐患排查治理制度、有线上线下融合的信息化系统、有奖惩分明的激励约束机制的“五有”常态化运行机制，实现企业与政府系统数据互联互通，2022年底前，基本实现危险化学品重大危险源企业双重预防机制数字化建设全覆盖。

三、工作任务

（一）强化工作统筹

1.组织参加培训。根据进度安排，县应急管理局将组织各相关企业参加省、市专题培训，解读双重预防机制建设要求、原则及工作流程。各相关企业要分层级、分批次开展专题培训，综合利用部门例会、安全教育、岗位考核等多种手段促进试点建设要求入脑入心，做到全员、全流程、全岗位覆盖，提升全员的风险辨识分析与隐患排查能力。（各有关企业抓好落实，5月底前）

2.典型带动。县应急管理局将树立典型示范企业，积极组织开展学习观摩和对口交流，发挥典型企业示范带动作用，提高建设效率和质量。（各有关企业抓好落实，4月-7月）

（二）落实企业主体责任

1.建立推进机制。建立企业主要负责人亲自抓、职工全员参与的工作推进机制，组建建设团队，结合企业实际情况编制针对性强、实施性好的具体工作方案，明确目标，落实责任，保障人员、资金到位，确保按期完成建设任务。（各企业负责，4月底前）

2.组织全员实施。按照工作实施方案，组织专题培训，完善管理制度，开展安全风险辨识，制定分级管控措施，明确隐患排查任务，建设信息化系统，做到任务层层分解、过程全员参与。（各企业负责，5月底前）

3.建立奖惩机制。建立完善双重预防机制数字化建设考核机制，严格考核兑现，调动全员参与的积极性和主动性。（各企业负责，4月底前）

（三）建设信息化系统

1.建设企业端。各试点企业要评估自身信息化建设及运行情况，确定信息平台部署方式，按照《双控指南》要求，采用直接部署双重预防信息平台企业端（省级系统）或改造企业自建系统的方式。（各企业负责，4月-7月）

2.部署政府端。化工园区要结合安全风险智能化管控平台建设，开发双重预防机制模块（政府端），实现及时掌握企业双重预防机制运行效果和异常情况预警。（县应急局、大英经开区负责，4月-7月）

（四）构建长效运行机制

1.开展总结评估。各相关企业在双重预防机制有效运行一段时间后，要对工作进行总结自评。重点评估风险分析清单编制、管控措施和隐患排查任务确定、信息平台建设及运行、管理制度文件修订、激励约束机制建立及运行、双重预防机制试点成效等。县应急管理局将在企业自评的基础上，组织专家组对各企业试点工作进行评估，为下一步全面推广树立工作标杆。（各相关企业抓好落实，7月底前）

2.建立约束机制。县应急管理局根据双重预防机制建设目标，建立健全警示约谈、执法惩处、企业建设经验交流等工作机制；将双重预防机制数字化建设运行情况与日常行政执法等手段相结合，推动企业双重预防机制有效运行。（县应急局负责，4月-7月）

3.实施精准监管。企业安全风险分析完成率、排查任务完成率、隐患整改率等双重预防机制运行效果指标将纳入危险化学品安全生产风险监测预警系统预警模型，为分类分级精准监管提供支撑，提高监管效能。（各企业负责，4月-7月）

四、时间节点

（一）建设准备阶段（4月上旬至4月下旬）。组织参加专项教育培训，普及工作要求、原则和工作流程，指导部署信息平台建设。

（二）全面建设阶段（5月上旬至6月下旬）。各相关企业完善管理制度、建立激励约束机制、划分风险分析单元、辨识评估风险、制定管控措施、实施分级管控、明确隐患排查任务、开展隐患排查、隐患治理验收、建立信息平台，全面完成建设工作。

（三）运行评估阶段（7月上旬至7月下旬）。各相关企业对双重预防机制运行情况进行评估，对照《双控指南》持续改进提升双重预防机制。市应急管理局组织专家对机制运行和改进提升情况进行评估。

五、工作要求

（一）切实提高认识。各企业要充分认识双重预防机制数字化建设的重要性，将其作为落实企业主体责任、提升安全生产管理水平的重要举措，坚持目标导向和效果导向，科学部署，压实责任，确保高质量完成建设任务并有效运行。

（二）强化组织领导。各企业主要负责同志要亲自部署、亲自带头抓实抓牢，确保按照时间节点要求完成各项工作任务。

（三）加强信息报送。各企业根据建设情况，及时总结建设进展、经验和做法，每月12日向应急管理局上报工作推进情况，确保双重预防机制数字化建设工作取得实效。（联系人：师体星，联系电话0825-7998116，电子邮箱：573848385@qq.com）