二、普查范围
三、普查对象和内容
四、普查组织
五、普查流程
六、普查时间安排
第二部分 普查表式
一、报表目录
二、企业及社会应急力量减灾资源(能力)表式与填表说明
表A01 大型企业救援装备资源调查表
表A02 保险和再保险企业减灾资源(能力)调查表
表A03 社会应急力量减灾资源调查表
第一部分 总说明
一、目的和意义
企业及社会应急力量减灾资源(能力)调查是全国自然灾害综合风险普查中综合减灾(资源)能力调查的重要组成部分。企业及社会应急力量减灾资源(能力)调查重点针对我国大(中)型救援装备资源、保险(再保险)企业以及社会应急力量的减灾资源基本情况开展调查,旨在为政府开展减灾资源配置、资源调度和减灾能力与灾害风险评估提供翔实可靠的本底数据。
二、普查范围
本次企业及社会应急力量减灾资源(能力)调查范围主要为:大型救援装备生产企业、大型工程建设企业、大型采矿工程企业、保险(再保险)企业及社会应急力量。
三、普查对象和内容
企业调查对象主要分为3类:
一是大型企业:①生产大型救援设备的大型救援装备生产企业;②从事大型土建工程、建筑施工的大型工程建设企业。③ 从事矿业开采的大型矿山开采企业。企业统计范围标准:资产总额≥80000万元以上或营业收入≥40000万元的大型中央、省级国有企业。
二是保险和再保险企业,包括经保险监管部门批准设立,依法登记注册的各类商业保险公司(保险+再保险),以及保险公司申请设立,依法经营保险业务的总公司与省级总公司。
三是社会应急力量,包括在各级民政部门登记管理,主要开展防灾减灾救灾和应急救援业务的社会组织以及各级红十字会组织。企业及社会应急力量减灾资源(能力)调查的内容包括上述调查对象可用于防灾减灾救灾的各种资源和能力。
四、普查组织
企业及社会应急力量减灾资源(能力)调查由应急管理部门为责任主体部门,负责统筹、协调、组织开展调查工作,市场监管、民政、红十字会、保险监管等部门作为协助部门参与调查。
五、普查流程
企业及社会应急力量减灾资源(能力)调查流程包括调查对象清查、调查组织、质量审核上报等工作环节。
(一)调查对象清查
1、清查目的和内容
调查对象的清查主要是为了全面摸清、掌握所要调查对象的目录、基本情况和分布状况,对于企业及社会应急力量减灾资源(能力)调查,清查阶段要明确需要进行调查的企业及社会应急力量的单位名称、机构代码、组织类型、单位地址等信息,清查表如表1所示。清查工作利用统一开发的软件开展,清查软件中包括基础底图“天地图”,为全国清查提供统一的时空基准、地理参考,方便各级清查人员对周边环境进行识别和定位。
表1 企业及社会应急力量减灾资源(能力)清查表