金元镇安全生产大排查大整治攻坚行动实施方案
为深入贯彻落实9月10日省安委会2021年第三次全体成员会议暨第三季度全省安全生产工作电视电话会议和市安委会第四次全体成员会议精神，深刻吸取“9.10”成都一在建工地地面棚网架垮塌事故、“9.11”大连市普兰店区液化气泄露爆燃等事故血的教训，根据《遂宁市人民政府安全生产委员会关于印发<遂宁市安全生产大排查大整治攻坚行动总体方案>的通知》（遂安委〔2021〕15号）和大英县人民政府安全生产委员会《关于印发<大英县安全生产大排查大整治攻坚行动实施方案的通知》(大安委发〔2021〕7号)的精神，结合我镇实际，制定本实施方案。
一、任务目标
以习近平总书记关于安全生产的重要论述为指引，坚决落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府、县委县政府关于安全生产的决策部署，践行“人民至上 生命至上”总体要求，统筹做好安全和发展两件大事，在安全生产专项整治三年行动计划集中攻坚、安全生产“两个行动”发现问题隐患整改工作、“创安2021”执法专项行动、汛期安全生产大检查等基础上，集中一个月开展安全生产大排查大整治攻坚行动。以不放过任何一处风险、任何一处隐患的标准，彻底排查整治各类安全生产隐患，有效管控各类安全风险，提升各生产经营单位本质化安全生产水平，极力减少一般生产安全事故发生，坚决遏制较大及以上生产安全事故发生，为金元镇提供安全稳定的环境。
二、重点任务
（一）集中整治安全生产责任不落实突出问题
1.严查企业主体责任不落实。重点整治企业领导层、管理层安全责任落实不到位，主要负责人、实际控制人未落实第一责任人责任;安全生产管理机构不健全、安全生产管理人员配备不到位;安全生产管理制度不健全，未制定落实企业全员安全生产岗位责任制、安全生产承诺制度，特殊作业和外包作业安全生产管理制度不落实;安全生产投入不足，未严格落实企业安全生产费用提取管理使用制度，安全生产、应急救援和个人防护装备配备不到位;双重预防机制建立不完善，安全风险辨识和隐患排查治理不彻底;学校实验室风险评估和管控措施未落实;员工安全生产教育培训制度落实不到位，未制定培训方案、计划，新进员工培训时间达不到培训要求或未经培训就上岗等问题;应急救援无应急预案或应急预案处置措施不具体、针对性和操作性不强以及未组织开展演练等突出问题。
2.整治监管责任不落实。重点整治贯彻执行《地方党政领导干部安全生产责任制规定》不严格，“党政同责、一岗双责”和“三个必须”责任落实不到位;学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述不深入，安全发展理念树得不牢，红线意识不强，盲目引进不具备安全生产条件的落后产能;对防范化解重大安全风险的重要性认识不足，存在畏难和侥幸心理，风险辨识管控不及时不全面，隐患排查整治不及时不彻底;安全生产监管存在执法宽松软，对违法违规企业不敢动真碰硬等突出问题。
（二）重点行业领域安全生产大排查、大整治。
1.交通运输。强化路面车辆安全监管，全面禁止电动三轮车无牌无证上路行驶，严肃查处“三超一疲劳一酒驾一毒驾”及拖拉机违规载人等突出违法违规行为;强化隐患排查治理，特别是临水、临崖和坡陡弯急处及易受灾路段的安防设施情况以及道路路面塌陷的专项排查。(镇交管办、金元交警中队牵头，农业综合服务中心、各村（居）委会等部门按职责分工负责。)
2.建筑施工。加强场镇商品房建设、农村自建房、危房改造建设等场所安全检查，加强建筑施工重点部位、关键环节的安全防范和监控措施。重点整治和打击建设过程中存在安全隐患、没有严格安全防护、无资质施工人员等非法违法行为。重点整治在建水利工程项目安全技术措施和专项施工方案、现场管理、安全防护等方面存在的问题；整治水库、提防、水闸、泵站、灌区等水利工程运行安全管理问题；严厉打击非法取用水、河道控制范围内非法搭建、在河道非法倾倒泥土或建筑垃圾等行为。(镇村建设管理办牵头，社会治理和应急管理办、农业综合服务中心、自然资源和规划所、各村（居）委会等部门按职责分工负责。)
3.烟花爆竹。持续开展烟花爆竹“打非治违“专项行动，重点检查未经许可擅自经营烟花爆竹、采购销售非法生产经营烟花爆竹、超量存放烟花爆竹产品等行为。严格落实防汛，防雨、防潮、防雷等安全措施，坚决防范事故发生。(镇社会治理和应急管理办牵头，市场监管所、金元派出所、各村（居）委会等部门按职责分工负责。)
4.消防。要切实开展森林防灭火、安全生产三年整治行动计划和“排险除患”集中整治消防安全检查专项行动，落实各单位和场所消防安全主体责任和“九小场所”消防安全监管责任。加强学校、敬老院、住宅小区、集贸市场、寺庙等人员密集场所，以及易燃易爆、“三合一”、“多合一”等场所常态监管；强化管线管廊、燃气、消防、电力设施等重大风险隐患排查整治。要严厉打击未经消防安全设计，未申报消防安全竣工验收，开业前未开展消防安全检查，以及堵塞消防疏散通道和安全出口、采用易燃材料装修、擅自关闭火灾自动报警系统等各类消防违法违规行为，严防火灾生产安全事故的发生。同时，要督促企业加强单位员工消防安全教育培训，认真组织开展灭火和应急疏散演练，提升员工自救互救意识和能力。(金元派出所牵头，社会治理和应急管理办、党建办、党政办、社事办、农业综合服务中心、经济发展和乡村振兴办、宣传文化服务中心、市场监管所、各村（居）委会等部门按职责分工负责。)
5.特种设备。建立特种设备分类监管制度。开展氧气瓶、锅炉、压力管道等专项整治。贯彻落实《中华人民共和国特种设备安全法》，加强宣传力度，落实特种设备安全管理主体责任，构建企业负责、政府监管、社会监督的工作机制。(市场监管所牵头，经济发展和乡村振兴办、社会治理和应急管理办、金元派出所、市场监管所、各村（居）委会等部门按照职责分工负责。)
