各股、室，执法大队，信息中心：
为全面完成2014年安全监管各项工作任务，根据市安监局各项工作要点，结合工作实际，制定县安监局2014年工作要点，请结合以下要求认真贯彻执行。
一、指导思想
以党的十八大、十八届三中全会精神为指导，以贯彻落实习近平总书记关于加强安全生产工作重要指示精神和中、省、市、县安全生产工作的系列决策部署为重点，牢固树立“科学发展、安全发展”理念，始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，以“减事故、少伤亡、促稳定”为目标，以落实企业主体责任、属地管理责任、部门监管责任为核心，切实增强安全生产
红线意识、责任意识和忧患意识，强化“抓基础、建机制、突重点、强监管、重落实、促发展”措施，坚决杜绝较大及其以上事故，有效遏制一般事故发生，为全县经济社会发展创造良好的安全生产环境，努力构建安全发展型社会。
二、重点内容和目标
在坚持“2231”总体目标基础上，2014年工作重点围绕确保“一个目标”，突出“三个重点”，夯实“三项建设”强化“六大举措”。
一个目标：各项指标控制在市下达指标内，事故起数和死亡人数同比实现“双下降”。
三个重点：一是对非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹等直管行业的监管；二是对辖区、部门行业安全综合监管；三是对企业安全主体责任落实的监管。
三项建设：一是安全基层基础建设；二是安全生产标准化建设；三是安全生产监管队伍建设。
六大举措：一是宣传教育；二是源头监管；三是日常暗访；四是专项整治；五是打非治违；六是事故查处。
三、主要工作措施
（一）“文化兴安”，筑牢安全生产思想防线。多方位、多层次推进安全生产培训教育，组织开展好“安全生产月”活动，积极营造浓厚的安全文化氛围；全面开展安全宣传下基层、到一线活动，逐步提升广大人民群众特别是基层操作手的安全意识；加快安全社区、安全文化示范企业创建，充分发挥安全生产的示范典型带动作用，提升全社会安全生产自律意识。
（二）“科技强安”，筑牢安全生产技术防线。加强与省安科院的战略合作；加快安全生产信息监控技术的推广；强化隐患治理、打非治违等日常工作信息化；强化安全生产专家队伍建设，发挥专家在安全生产领域的技术支撑作用。
（三）“达标创安”要求，筑牢安全生产管理防线。将标准化建设作为企业申报立项、规划建设、生产经营的前置准入条件，高标准、严要求；在招商引资、项目建设上严把安全生产准入关，督促企业认真执行“三同时”规定；真正实现以管理达标、班组达标、岗位达标推动企业达标，实现企业安全生产的自我完善、自我管理。
（四）“严管促安”，健全安全风险防控体系。将各重点行业领域安全生产监管的重点、步骤和要求进一步具体化、标准化，完善专项整治的长效机制；进一步转变工作作风，采用更加直接、更为有效的工作措施，采取直奔基层、直插现场、暗查暗访的方式，全方位深入开展安全生产大检查和专项整治，做到“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”。
（五）“依法治安”，健全安全生产责任体系。认真落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业、管审批、管生产，必须管安全”的责任机制，强化辖区政府属地管理责任、行业主管部门监管责任；加强安全生产综合监管力度，督促行业主管部门监管责任落实；加大安全生产行政问责力度，督促各级各部门把工作的着力点放在基层一线、企业一线和生产一线，严格事故查处和责任追究。
（六）“强基保安”，健全安全生产保障体系。进一步加大安全生产投入，加强安监执法装备建设和应急救援能力建设；强化各级领导干部和安全监管执法人员安全监管业务培训，着力提升各级各部门安全生产执行力和落实力。同时，进一步加强各重点行业、企业“三类人员”安全生产教育培训，全面提升安全生产保障水平。
（七）加强机关转风推廉政建设，确保全年目标全面实现。扎实开展党的群众路线教育实践活动；继续推进学习型、法治型、服务型、创新型、廉洁型的安监队伍建设；加强机关党建工作；强化反腐倡廉教育；认真抓好干部人事、财务、禁毒、综治、维稳、信访、群团等工作，圆满完成县委、县政府及相关部门安排的各项工作。
附件：1.2014年全县非煤矿山及相关行业安全生产工作要点
2.2014年全县危险化学品、烟花爆竹安全监管及非药
品类易制毒化学品监管工作要点
3.2014年全县职业卫生监管工作要点
4.2014年安全生产监察执法工作要点
5.2014年法宣工作要点
大英县安全生产监督管理局
2014年5月8日
