中国农工民主党大英县支部：
你们在县政协五届二次会议上提出的《加快城市基础设施建设扎实推进新型城镇化建设的建议》（第86号提案）
收悉，现将办理情况二次函复如下。
一、办理情况
该提案内容详实，涉及城市建设、管理、发展的多个方面，我们进行了认真地研读，扎实开展城市建设、管理工
作，逐一办理提案事项。
（一）加快城市基础设施建设，提高设施运行管理水平
1．关于反映编制“海绵城市”规划，解决城市内涝的问题。2017年底，遂宁市召开了海绵城市工作推进会议，
要求在各区（县）全面开展海绵城市建设工作。为更好地开展该项工作，我县住建、规划等单位人员到市海绵办、河东新
区海绵办考察已通过国家验收的试点项目，学习先进经验；依据城市基础设施建设规划和城市改造计划，委托专业机
构编制大英县海绵城市专项规划，成立大英县海绵城市建设工作办公室；起草《大英县海绵城市规划建设管理暂行办
法》，目前正按程序审核；委托四川锦都规划设计有限公司完成大英县管廊专项规划，计划在2020年前完成5公里城
市管廊建设。2017年结合道路改造，新建改建城市雨、污管网7公里，排查整改污水下河点30处，持续推动城区雨污
分流改造。
2．关于反映加快公用设施建设，解决城市可持续发展的问题。一是加快推进县第二自来水厂项目建设。县第二
自来水厂项目建设规模5万吨/日，一期建成2.5万吨/日净水厂一座，远期预留2.5万吨。目前土建工程形象进度已完
成74%，安装工程形象进度完成8%，部分设备已进场。项目业主单位正抓紧完善环评手续，力争早日建成投产。与此
同时加强与水务局的沟通，积极寻找外来水源，确保稳定的源水供应。二是加快燃气企业生产运营管理。2017年底，
聘请四川省燃气协会专家对全县燃气企业生产运营情况进行调研，重点关注镇、乡燃气发展情况，对存在的问题制定
整改计划，要求企业限期整改。积极探索全县燃气统一运营方案，进一步规范企业行为、提升管理运营能力，保障镇
乡燃气安全供应。三是加大对城市照明设施的维护。由主管单位县公用事业局持续加大对城市照明设施的维护、维
修，重点解决学校周边、背街小巷照明问题，全年新增路灯105盏，检修路灯线路17条路灯400盏。四是启动城市停车
场建设。启动政府广场、银杏街、府院街、铜鼓街等九处停车场建设，在青龙坡还迁房建设中配建48000平方米停车
位。县规划局已开展县医院及卓筒公园公共停车场项目规划，计划于2019年启动实体建设。启动全县城区停车位专项
规划，统筹城市公共空地和停车资源，解决停车难问题。
3．关于反映推行“PPP”建设模式，解决城市建设融资难的问题。城市建设需要投入的资金大、社会效益慢，而
我县财政底子薄，资金紧缺常常成为影响项目实施进度，引发社会矛盾的因素之一。破解资金难题，大力推
行“PPP”项目是近年来政府重点工作。目前县住建局将全县污水、垃圾设施建设和运行统一打包，纳入全市项目库
作为重点项目推进。项目计划投资11.6亿元，计划新建污水处理厂2座、处理站18个、改建57个、新建管网120公里、
改建管网335公里、河道治理50公里。现已完成“两案一评”工作，报市政府常委会审议，预计于8月份开展社会资本
招商工作。工业集中发展区基础配套设施建设项目经县人民政府批准以PPP模式建设，已完成可研、立项及“两评一
案”等所有前期资料并通过省财政厅批准入库，该项目基本囊括园区今后5年的规划建设项目，项目实施后，园区规
划范围内道路交通网基本成型，园区环境将进一步优化，有利于提升园区整体形象和综合竞争力。同时，我县也积极
探讨“EPC+投资”建设模式，邀请央企负责人到大英介绍、推广其他市县融资经验。
（二）推进城市节能减排，打造绿色低碳宜居城市
1．关于反映实施城区垃圾分类处理的问题。垃圾分类是对垃圾收集处置传统方式的改革，是对垃圾进行有效处
置的一种科学管理方法。在日益注重环境保护和提出节约化城镇建设的今天，推行城区垃圾分类处理是必要的。但现
阶段垃圾分类处理设施投入大、管理难、成本高、制度建设还不健全，加之缺少专业的垃圾分类运营企业，在短时间
内还难以推广实施。对此，县公用事业局正认真研究垃圾分类推广制度，向社区、建设、城管、工商等部门征求意
见，将在充分调研、条件成熟的情况下适时向县政府提交生活垃圾分类处理方案。
2．关于反映推动城镇大气水体污染防治的问题。我县为做好环境保护工作，持续推动城镇大气水体污染防治，
县“三大战役”领导小组办公室先后出台水、土壤污染防治方案，将环境保护责任、污染治理责任进行详细分解、限
时完成。县住建局、工业集中发展区通过实施污水排口整治、污水设施建设、综合环境治理项目，完善城镇污水收
集、处理设施，使县城生活污水处理厂日均污水入水量增加5000立方米左右，污水收集处理量增加约60%，污水收集
处理率提升至86%。县畜牧局通过加强监管，关闭了一批重污染畜禽养殖场。县农业局积极开展农村面源污染防治工
作，推广新技术、新设备，减少农业残留污染。县交运局、住建局开展扬尘治理活动，抓好车辆保洁运营、工地带泥
上路整治。县公安局加强超标排放车辆检测整治工作等。
3．关于反映推进城市绿色交通发展的问题。2018年，我县正在推动城区公交车新能源体制改革，科学系统的规
划公交运行线路，逐步完善城乡接合部公交设施及线路安排布设，计划通过缩短站间距离，增加方便站台个数，重点
解决城市支路群众出行不便问题。拟通过城市公交体制改革完善城市公交体系，新建城市公交首末站，增加城市停车
功能。以环境保护、绿色健康为主题，积极宣传和倡导“公共出行、绿色出行”。
（三）全面提升城市管理水平，大力改善人居生态环境
1．关于反映加快数字化城市管理建设的问题。县执法局已完成“城管数字化平台”建设，按照“智慧城市”建
设规划，正抓紧完善运行管理细则。系统投入使用后，将通过及时发现问题，平台统筹调度，部门快速联动，大幅提
升城市日常和应急管理水平，为城市建设、管理及服务百姓生活夯实基础。
2．关于反映推进生态园林城市建设的问题。我县于2009年通过省级园林县城建设考核，目前绿地率达到34.8%，
覆盖率达到38.2%，人均绿地面积8.2平方米，已优于省级园林城市指标。建立了60余人的管护队伍，对建成的城市绿
地进行日常管理，县城区年摆放鲜花145万盆。2017年，文旅产业园完成郪江新城湿地公园、滨江公园建设，优化城
区生态功能。县住建局完成中海大道、花园大道、卓筒大道、环城路、江南路等五条道路的景观提升改造，城市绿化
面积进一步增加。2018年，我县还将启动小溪河、魁山公园等一批城市公园建设项目，年内计划投资1.5亿元提标升
级打造小溪河沿岸景观带、绿化带，建成休闲漫步公园。2018—2019年投资2.2亿元启动魁山公园改造，对现有的40
万平方米城市山体进行改造，通过增加健身步道、公园小品、文化雕塑、照明设施等，为市民提供一个高品质城市公
园，并结合海绵城市建设要求，实现城市绿地调蓄雨水功能。
3．关于反映推动全域旅游建设的问题。县旅游局积极谋划旅游建设工作，一是抓中国死海、浪漫地中海成熟景
区建设，通过在大英召开全市“旅游文化节”大力宣传本地旅游特色，展示城市文化，吸引消费者眼球。二是深入挖
掘本土文化，抓好申创国家和省级文物、非物质文化遗产保护工作，已积极争取将蓬基井、盐厂旧址等申报为国家级
文物保护单位。积极向上级部门申报卓筒井大遗址博物馆建设，以此增加我县旅游开发价值。三是进一步规范本地旅
行社、本地旅游商店经营行为，努力提高优质服务水平，诚信经营，营造良好的旅游消费环境。鼓励企业开发具有本
地文化特色的旅游小商品，增加游客消费欲望，提升旅游经济附加值。
二、下步工作安排
（一）我县城市基础设施建设与发达市县相比还有一定差距，我们将以“城市创新”为抓手，加强配套城市基础
设施，把补短板、优设计作为城市建设重心，把加强城市管理作为日常工作措施，把打造宜居宜业绿色城市作为工作
目标，扎实推进城市建设，不断提高城镇化率。
（二）围绕“规划引领、民生优先、安全为重、机制创新、绿色优质”的基本原则，一是加强城市道路交通基础
设施建设和加大城市管网建设和改造力度；二是努力加快城市基础设施建设扎实推进新型城镇化建设的水平；三是加
快污水和垃圾处理设施建设。
今后，我们将不断加强部门协调配合、抓好落实、做好后续项目储备、加强考核，加快城市基础设施建设，扎实
推进新型城镇化建设。
此复。
大英县人民政府办公室
2018年5月21日
（联系人：何英华；联系电话：13980183998）
抄送：县政协提案委。
