大英县认真践行“执法为民 护卫健康”的初心使命,紧紧围绕人民群众健康权益,凝心聚力,踔厉奋发,赓续前行,奋楫争先,统筹推进疫情防控和卫生健康综合监督各项任务,推动卫生健康监督执法水平提档升级,确保了全省首批卫生健康监督机构规范化建设试点单位工作取得明显成效,用担当奋斗书写新时代卫生健康监督执法工作新篇章,为加快建设健康大英贡献卫生健康监督力量。
多方联动构筑壁垒,护卫人民群众健康。按照“属地管理原则”“综合治理”“重点查处和日常监管相结合”原则,县卫生健康局、县市场监管局、公安局、检察院、法院和镇、街道等部门加强协作配合,上下联动,形成了严厉打击非法行医的合力,有效净化了全县医疗服务市场。特别是在新冠肺炎疫情初期,该县在“新冠”防控工作面临较大的“外防输入、内防反弹”的压力的情况下,精准施策、依法防控,组织院感专家确定全县发热门诊新建方案,设计图纸,并紧急制定了全县新冠肺炎疫情工作指引,在新建的规范化发热门诊起到了“哨点”作用,保障了疫情防控的需要。2021年,全县开展疫情防控专项监督检查1930多户次,出具监督意见书1620多份,办结涉嫌违反新冠疫情防控措施的行政处罚案件24起。
做足功课增强本领,履职尽责担当作为。为进一步加强法制宣传培训,促进行业自律,根据行业特点和实际,编印通俗易懂且实在又实用的从医人员培训教材,聘请技术专家分期分批集中对卫健系统医护技人员开展全员法律法规培训,累计培训从业人员1.3万人次,有效提升了医务人员的医疗专业水准和医疗职业素养。强化职业卫生监管,针对职能划转后的现状,组织专人及时梳理出一批可能存在职业病危害风险的企业并开展职业卫生监督检查,对违法违规行为及时进行查处。截至目前,高质高效办理了四川省第三起、遂宁市第一起违反职业健康管理案,受到了县委县政府和上级主管部门的高度评价和充分肯定。
创新卫生执法手段,织密卫生监督网络。在开展卫生监督执法中创新驱动,筑牢基层监督“网底”,开展推动说理式执法文书书写,推行“柔性执法”模式。制定《说理式执法文书规范》并全面推行,以强有力的说理说法,使被处罚当事人口服心服;将抽象的法律法规条文中所蕴含的法律精神,深入浅出的挖掘出来,让相对人所理解和信服,使其自觉接受执法机构的管理。采用岗编分离方式补充卫生健康监督机构人员,通过实施卫生监督协管员制度将监督职能下放到社区村组,建成网格化监督执法网络,解决乡镇执法断层、缺位等问题。打造“大英智慧卫监综合监管平台”,实现生活饮用水、游泳场所和医疗废物的在线监管。
推动规范化建设,勇当蓝盾排头兵。大英县卫生健康综合行政执法大队在被确定为四川省首批卫生健康监督机构规范化建设试点单位后,强化组织保障、经费落实到位,高标准打造“十室两中心”,在全省率先建设VR视频模拟执法室,执法人员可通过360度全景模拟“沉浸式”体验执法全过程。打造“智慧卫监综合监管平台”,实现了生活饮用水、游泳场所和医疗废物在线监管,形成了“企业自治、行业自律、社会监督、政府监管”多元共治格局。大英县卫生健康综合行政执法特色亮点工作,遂宁市成为全国唯一一个地级市受邀参加全国卫生监督机构规范化建设现场会并代表四川省作交流发言。
“对于下一步工作,我们将坚持以科学指导精准监督为指引,以综合监管能力提升为依托,以依法执业专项整治为抓手,以维护劳动者健康权益为核心,以创新监管模式为契机,开展智慧卫监建设,推动由“现场监督”向“智慧监管”“信用监管”“监督协管”等转变,专业执法向综合执法、联合执法的转变,持续提升综合监管能力和水平”。大英县卫生健康局负责人说道。