大英县蓬莱镇人民政府
关于做好2022年全国防灾减灾日有关工作的
通 知
各村（社区）、镇级各部门、企业：
今年5月12日是我国第14个全国防灾减灾日，主题是“减轻灾害风险 守护美好家园”，5月7日至13日为防灾减灾宣传周。为切实做好2022年全国防灾减灾日相关工作，根据《大英县减灾委员会办公室关于做好2022年全国防灾减灾日有关工作的通知》（大减灾委办发〔2022〕1号）文件精神，结合我镇实际，现将有关事项通知如下：
一、提高思想认识，压紧压实工作责任
今年是召开党的二十大和省第十二次党代会，各部门要提高政治站位，加强组织领导，认真学习贯彻习近平总书记关于防灾减灾救灾系列重要指示精神，牢固树立底线思维和风险意识，严格按照国、省、市、县减灾委办公室安排部署，各村、社区、部门要压紧压实责任，认真开展全国防灾减灾日活动，努力营造安全稳定的社会环境。
二、围绕宣传主题，广泛开展宣传教育
各村、社区、各部门要结合疫情防控要求，采取线上和线下相结合的方式，围绕国际减灾日“减轻灾害风险 守护美好家园”主题，结合我镇实际，深入开展各类自然灾害风险基本知识和防范应对技能宣传教育，提高公众主动避灾避险的意识和能力。各中小学要组织学校参加“全省防灾减灾我能行2022年学生安全知识竞赛活动”。要以村（社区）、学校、医院、企业、施工工地、养老机构、超市、宗教场所、旅游场所等为重点，组织开展各类自然灾害风险基本知识和防范应对技能宣传教育，特别是要加强极端灾害性天气的风险识别和预警响应等宣传教育，提高公众主动避灾避险的意识和能力。充分利用LED、微信、短信、宣传站点等方式面向不同社会群体宣传防灾减灾科普知识。要持续深入推进防灾减灾应急科普知识进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭，“五进”活动，通过村广播、发放宣传手册、宣传单等方式，向群众面对面进行宣传教育。要强化应急救援演练，提升救援救灾队伍防灾减灾技能，加强应急物资和救灾物资储备，充分做好防范应对各类自然灾害特别是极端天气造成灾难救援救灾工作准备。
三、深入隐患排查，强化风险隐患治理
各村、社区、各部门要聚集重点区域、重点单位、重点人群，组织专业队伍，做好村（社区）、学校、医院、敬老院、大型超市、宗教场所等人员密集场所和建筑工地、旅游景区、城镇燃气等重要工程设施的风险隐患排查，要强化属地、行业责任，坚持重心下移，充分发挥基层组织和广大人民群众的积极性主动性，将各类风险隐患发现在基层、解决在基层。要深入推进第一次全国自然灾害综合风险普查，全面完成主要自然灾害致灾调查、承灾体调查、历史灾害调查和综合减灾能力调查等工作，有序推进评估与区划，形成评估与区划核心成果，建设自然灾害综合风险基础数据库体系，按照“边普查、边应用、边见效”的原则，围绕重点工程建设、重要发展规划、重点领域和部门实际需求，有序推动普查成果应用工作，充分发挥普查成果的效益。各级部门要明确各类风险隐患管理的责任部门和责任人，制定针对性措施，强化风险隐患的实时监测、动态管理和先期处置，尽最大可能减轻灾害风险，切实提高人民群众的获得感、幸福感、安全感。
四、完善应急保障机制，确保群众生命财产安全
各村、社区、各部门要加强各类灾害风险的分析研判，未雨绸缪做好防范应对各项准备工作。要按照实用的原则，全面评估和修订各类应急预案，做到“看得懂、记得住、学得会、用得上”，针对日益频发的极端自然灾害，要在常规应对预案的基础上，制定极端灾害对应预案或工作方案，做到有备无患。要健全完善应急物资保障机制，摸清应急物资储备底数，拓展救灾物资品种品类，更好满足经济社会发展需要和人民群众的新期待新要求。要鼓励引导不同社会主体和家庭个人储备基本应急物资和救生避险装备，继续推广使用家庭应急包。要加强灾害预警和应急响应联动，健全完善工作机制和行动措施，做好避险转移准备，统筹利用互联网、大数据等新技术手段和通村广播、大喇叭、吹哨子、敲锣等传统手段，打通灾害风险预警“最后一公里”，切实做到及时转移，最大程度避免人员伤亡。要因地制宜组织开展包含灾害预警、应急指挥、人员疏散和搜救、群众生活救助、伤员救治、物资调动、信息共享、社会力量参与等内容的演练活动，提高应急救援救灾能力。
五、加强应急能力建设，建立多元化工作机制
各村、社区要将提升基层应急能力作为本地区防灾减灾救灾工作的重要内容，全面加强基层应急能力建设。要以机构队伍为重点，建立健全基层防灾减灾救灾力量体系，加强灾害信息员、安全监督员、应急志愿者等群防群治队伍建设，通过资源整合、政府购买服务等方式，实施社区应急服务行动计划，推动增强村（社区）防灾减灾救灾能力。要以网格化治理为切入，将防灾减灾纳入基层网格化治理体系，建立健全激励引导机制，鼓励群众成为群防群治的基本力量。要持续高质量推进综合减灾示范社区创建，以避险避灾为重点全面开展转移路线标志设立，加强日常演练和转移管理。要支持和引导社会力量参与防灾减灾救灾工作，加强对社会力量的登记备案和能力培育，建立健全参与协同机制，规范救灾捐赠行为。要更好发挥金融、保险等市场机制在防灾减灾中的积极作用，优化灾害保险的应急保障机制，完善风险融资机制，通过宣传、科普教育等形式，提升公众参保意识。要积极开展业务培训，宣传推广典型案例，加大表彰奖励，形成全社会参与防灾减灾的良好氛围。
大英县蓬莱镇人民政府
2022年4月26日
