大卫函〔2022〕64号
大英县卫生健康局
关于县政协五届六次会议第30号提案的
复 函
胡红兵、邓浪波委员：
你们在县政协五届六次会议上提出的《关于加强基层公共卫生防控工作的建议》（第30号提案）收悉，现将办理情况函复如下。
一、农村基础设施持续改善
象山镇行政区划调整后共有11个行政村。目前，象山村、观桃村无标准化村卫生室，因象山村距离象山镇卫生院1公里以内，可以不建设标准化村卫生室。县卫生健康局组织象山镇卫生院在观桃村多次选址，暂未确定修建标准化村卫生室地点。为筑牢村级卫生网底，县卫生健康局将观桃村卫生室建设纳入乡村医疗卫生机构布局规划，并积极与自然资源规划局对接纳入成遂协同绿色发展片区规划。
二、基层卫生机构不断完善
（一）完善疾病预防控制体系。我县已建立并不断完善县、镇、村三级“横向到边、纵向到底”的疾病预防控制体系，形成了由1个疾控机构、3个县级医疗机构和10个卫生院构成的传染病疫情监测直报网络，建立了“政府领导、部门协作、分类管理、分级负责、属地为主”的疾病预防控制联防联控机制，疾控体系和能力建设正在稳步推进，全县疾控工作取得了明显成效，科学防控新冠等重大疫情，艾滋病、结核病、麻疹等重大传染病得到有效控制，疫苗针对传染病持续维持在低流行水平，在保障全县人民身体健康和社会经济稳定等方面发挥了不可替代的积极作用。
（二）构建妇幼保健体系。以县妇幼保健院为龙头，综合医院为技术支撑，社区卫生服务中心和镇卫生院为网底，民营医疗健康机构为补充的妇幼健康服务网络。县妇幼保健院以巩固二级保健院争创三级妇幼保健院为契机，加强新生儿期、孕产期、更年期等保健特色和妇幼中医药特色专科建设。以加强孕期检测为重点，进一步规范了预防艾滋病、梅毒、乙肝母婴传播工作，全面落实预防“三病”母婴传播综合干预措施，实现最大限度地减少因母婴传播造成的儿童感染，目前实现了母婴0传播。
（三）完善卫生应急体系。在10个卫生院建设了发热哨点（诊室），基层疫情“早发现”能力得到有效提升，防控能力得到增强。做好公共卫生领域应急物资储备与管理，完善突发公共卫生事件应急预案，分级分类组建卫生应急队伍。开展卫生应急知识宣教，提高群众对公共卫生事件认识和自救互救能力。全县10个镇（街道）均建立了核酸采样点，6家卫生机构能开展核酸检测，日检测能力3.8万管。
（四）打造优质基层医疗卫生服务体系。县委、县政府时刻心系民生，不断优化县域医疗资源布局，安排县卫生健康局加快制定大英县县域医共体建设方案，拟优化整合县、镇（街道）、村（社区）三级医疗卫生机构，组建县人民医院、县中医医院、县妇幼保健院、隆盛、河边县域医疗卫生次中心为龙头的5个紧密型医共体，以城带乡，以强带弱，优势互补，提升县域医疗救治和服务能力和水平。医共体内部运行“七个统一”（即行政、人力资源、业务、财务、绩效、药品耗材、信息化）管理，人财物资源三要素统一调配、医疗医保医药等业务统一管理、信息系统统一运维，实现医疗资源共享。
三、队伍人才建设逐步优化
（一）营造良好留人政策环境。通过实施岗编适度分离新机制和相应激励，把县上相对富集的人才资源引导下去，解决基层卫生等事业单位人才引不进、留不住和空编较多的问题，在基层工作期间享受基层相关政治、经济待遇。2022年基层机构利用优惠政策，新招聘执业（助理）医师2名。
（二）拓展基层人才引进培养渠道。根据需求，持续采取考试招聘、组团招聘、小分队考核招聘等方式，大力引进卫生人才，充实基层卫生人才队伍，2022年招聘到位13人。适当放宽紧缺专业岗位考核招聘条件。鼓励“三支一扶”服务基层项目人员留在本地，对服务期满、考核合格的，可直接考核招聘到我县乡镇事业单位。推行“周末名医”制度，利用周末和节假日聘请县外的医学专家来大英开展学术交流、讲学授课和项目合作。深入开展本地专家基层智力行活动，组织专家深入基层一线开展专题讲座、技术培训、咨询服务，巡诊覆盖全部乡镇。2022年已组织3人参加中医全科医生转岗培训，卫生院4名骨干医生下半年到县中医医院集中培训3个月。
（三）培养卫生服务网底人才。制定《大英县村卫生室医务人员养老补助实施方案》，县财政预算安排300万元，建立乡村医生进入、退出机制，稳定村医生队伍，优化年龄结构。目前已经完成县级审核102人。大力培养卫生服务网底人才。乡村医生每年接受免费培训不少于2次，累计培训时间不少于1周；每3-5年免费到县级医疗卫生机构或有条件的卫生院脱产进修，2022年已培训乡村医生393人次，李清华等22名乡村医生下半年到县中医医院进行为期1个月的集中培训。
四、居民健康素养稳步提升
（一）加强健康教育人员培训。开展基层专兼职健康教育人员健康教育和健康促进理论、技能、干预措施及评价方法的培训，促进健康教育工作常态化、规范化，工作水平不断提升。组织各乡镇开展了健康教育巡讲活动，为居民们仔细讲解健康生活方式，合理饮食，戒烟限酒，适量运动，心理平衡等。还对健康素养的问题为居民们做了详尽的介绍。
（二）多种形式宣传健康教育。以卫生宣传日为主线，在街头或社区内开展大型健康教育活动，以制造舆论和声势，传播卫生保健知识。通过发放宣传资料，通过新媒体播放影像资料，定期更新健康教育宣传栏，开展公众健康咨询活动，举办健康教育讲座等，普及健康知识。向广大读者传播慢病预防等方面的健康知识。宣传健康理念，传授健康知识，深受广大民众的喜爱，使健康理念和健康知识深入人心。
（三）落实重点场所健康教育传播。全面落实学校、医院、街道社区、各行业单位、新闻媒体、大型公共场所健康教育工作。健康教育宣传栏覆盖到辖区内各医疗机构，定期更换健康教育宣传栏，广泛宣传健康教育知识，宣传内容丰富，图文并茂，生动活泼，群众喜闻乐见，对传播健康知识起到了良好的作用。
大英县卫生健康局
2022年7月29日
（联系人：胡新明 联系电话：133*****166）
