省财政厅:
根据《关于开展2017年财政绩效评价工作的通知》(川财绩〔2017〕3号)文件要求,县财政局对县科学技术协
会全年度资金使用情况进行了绩效评价,现将有关情况报告如下:
一、基本情况
大英县科学技术协会成立于2002年1月,属参公事业单位,设立2个股室,即办公室(学会股)和科普股。县科协
实有人数6人。其中参公行政人员4名,参公工勤人员1名,事业管理人员1名。
县科协是科技工作者的群众组织,是县委领导的人民团体,是党和政府联系科技工作者的纽带和发展科技事业的
助手。其主要职责是:一是在县委的领导和上级科协的指导下,发挥党和政府联系科技工作者的桥梁和纽带作用,履
行和完成党领导下的人民团体的职责和任务。二是开展全县各级科协学术论文交流活动。组织发动学(协)会和科技
人员参与决策论证和科技咨询;表彰优秀学术论文,负责对科技人员的继续教育工作。三是负责全县科普工作,组织
县各类科普工作的开展。积极组织和开展反邪教斗争;指导城乡各类学会、协会业务开展;指导基层科协先进技术推
广;开展科普扶贫、科普宣传必对农村技术人员进行培训;开展职业咨询师的申报和注册工作;主导全国科普示范县
地创建工作;开展青少年科技教育活动。
二、评价工作开展情况
经绩效评价工作小组现场查看县科协账务,查阅相关资料及记账凭证和原始凭证。
三、部门财政资金收支情况
(一)部门收入情况。2016年全年收入共181.46万元,其中财政预算拨款168.66万元,其他政府拨款12.80万
元,其他收入利息收入0.036万元,2015年度年末专项结转32.12万元,事业结余0.033万元。收入全部纳入单位账目
统一核算,没有违规使用票据。
(二)部门支出情况。全年支出共165.26万元,其中基本支出70.24万元(基本工资、津贴补贴等人员经费以及
办公费、印刷费、水电费等日常公用经费),项目支出95.02万元(保障机构为完成特定的行政工作任务或事业发展
目标,用于专项业务工作的经费支出,即科普带头人支出2万元,天保镇为民种植协会10万元,乡土人才活动支出
3.65万元,科普示范基地支出20万元 等)。2016年度末结转资金48.2567万元,事业结余0.12万元。全年支出严格按
照年初部门预算计划指标开支,不存在改变资金使用范围,不存在超标准、超范围支出等.
(三)部门节余情况。年末结余483907.74年,其中:基本结余4410.74元、专项结余479497元。
四、部门财政支出管理情况
(一)预算编制情况。县科协在预算编制上,严格按照县财政局部门预算编制的通知和要求,按时完成基础库和
项目库的报送工作,做到预算编制准确。基本经费预算按2015年10月末人头数分项核算,再计算总拨款,2016年度实
际收到财政预算拨款人员支出39.7206万元,社会保障10.56万元,工会经费0.1605万元,福利费0.4011万元,交通补
贴2.16万元;实际收到预算专项拨款111.16万元。其他政府拨款12.8035万元。
(二)执行管理情况。县科协按要求严格预算执行管理,1-12月已完成全年计划的77%,尚有两个惠农专项40万
元末支,到2017年6月,这两个项目已支付完毕。2016年度严格执行节能降耗,1-12月水费0.0308万元,电费0.3万
元,汽油0.1761万元。严格执行“三公经费”预算管理,将三公经费控制在预算以下。
(三)综合管理情况。对于政府采购事项,严格政府采购规定,对照采购目录,先向财政局申请采购计划,经批
准后交由县采购中心公开招标,根据中标通知书,与中标单位签定采购合同,安装完毕,支付款项,最后在政府采购
网上备案。
对于资产管理,严格按照财政局的文件通知,及时、准确、全面开展资产清查工作,落实专人负责资产报表,及
时更新资产管理信息系统。报表填报规范,内容完整,并按照要求,提交分析报告。
对于内控制度管理,结合单位的实际,制订出各项规章制度,将各项经济活动划分到具体工作岗位, 按照岗位确
定任务、职责和权限,贯彻执行所制订的相关财务制度,加强制度执行的监督,使科普专项经费的财务管理有章可
循。
对于信息公开,严格按财政局通知要求进行公开,2016年度已在大英县人民政府网站上向社会公开本部门预算
(含财政资金安排的“三公经费”、机关运行经费、使用情况等)和决算。
依法接受财政监督,对审计及财政监管部门提出的意见建议,积极整改落实,保障资金的安全,社会效益最大
化。
(四)整体绩效。2016年度,紧紧围绕县委县政府中心工作,履行工作职责,成效明显。一是发挥科普主力军作
用,创新科普宣教方式;二是坚持围绕中心服务大局,在助推发展中主动作为。申报惠农项目,扶持农技协发展;强
化科普培训,公众科学素质不断提升。依托县中职校、县农广学校的资源优势,组织开展了涉及建筑、农产品加工、
服装、家政服务、电工、焊工、钳工、汽修、机械加工、数控车床、计算机操作、酒店服务与管理、种养殖业等就业
预备制培训1300余人,创业培训668人,农民工培训1万余人次,下岗工人再就业培训3500多人次,再就业率达70%,
实现了劳动力从“劳力型”向“技能型”的转变。发挥科协组织优势,助力脱贫攻坚以专家智库为平台,着力能力扶
贫和知识扶贫、金融扶贫。三是注重青少年科普,科技创新大赛成绩创新高。全县中小学均建有科普活动室,成功打
造蓬莱小学、实验学校、县中职校、象山中学等科普特色学校4个。四是服务基层科技工作者,建好科技工作者之
家,加强非公企业科协组织建设,并积极开展交流活动。并扎实推进学会工作。积极申报市级金桥工程项目1个,院
士专家工作站1个。
五、评价结论及存在问题
项目进度缓慢导致资金使用进度迟缓。2016年度使用2015年度专项结转资金27.2713万元,收到的2016年度专项
预算资金40万元,与申报条件有差距,未达到支付条件,2016末支付,2017年度才支付,导致预算控制率较低。
六、相关建议
建议县科协切实加强财务管理及制度健全,规范账务核算。严格预算,明确细化资金支付时间,按需申请,提高
预算完成率。
大英县财政局
2017年10月10日