熊健、陈建平、郭彬、秦开文、张美年、刘秀英、冉巧玲、吴艳、陈静、张云、田怡、刘金武、陈云中、向爱平、徐建国、何时雨、潘兴华代表：
你们在县五届人大三次会议上提出的《关于建立完善我县与郪江流域上游区（县）水污染防治联合治理工作机制的议案》（代表建议第7号）已转县环保局办理，现函复如下：
郪江发源于德阳市中江县，流经中江、三台、大英、射洪、乐至、安居、船山等7个县区，自象山镇凤阳村进入我县境内，县内流长63公里，龙溪河、马力河、寸塘口河、古柏溪、通仙溪、黄腊溪、小蒜溪、瑰溪等8条支流在我县汇入，县内流域面积588平方公里，占我县幅员面积的83.6%，是全县人民的母亲河。我县位于郪江流域最下游，上游地区占流域面积超过10%的县（区）有德阳市中江县、绵阳市三台县、遂宁市射洪县。县委、县政府高度重视郪江流域水污染防治工作，积极加强与上游地区的联系，建立联防联治工作机制，多方面开展协同合作，共同推进郪江流域水污染防治，改善郪江水环境质量。今年1—6月郪江水质平均达到Ⅲ类标准。
一、建立联防联治工作机制
2017年8月，我县分别与中江县、三台县、射洪县签订了郪江水环境联防联治协议，约定在逐步统一环境准入条件、加强区域水环境保护、强化区域环境应急协作、共同打击区域环境违法四个方面开展广泛合作，成立工作协作小组，建立联席会议制度，携手共同解决跨区域的生态环境突出问题。2017年以来，已召开县级层面联席会议3次，开展联合巡河2次。县环保、水务、畜牧等部门与3县相关部门保持经常性工作联系，在水质监测、水资源调配、水污染防治等方面互通信息、协调沟通，共同推进郪江水环境治理。
流域内各镇乡也协作联动，纷纷建立联防联治机制。象山镇与上游射洪县涪西镇、三台县建中乡、中江县普兴镇3个镇乡签订了联防联治协议，通仙乡与上游射洪涪西镇建立联席会议制度等，通过召开联席会议、联合巡河、设立河道漂浮物拦截设施等措施，扎实开展清河、护岸、净水、保水“四项行动”，着力保障郪江及其支流水质。目前，象山镇和通仙乡与上游镇乡召开联席会议5次、开展联合巡河4次。
二、统一治理目标和规划
为了切实加强郪江水环境治理，共同规划污染防治项目，共同应对水污染突发事件，实现水质达标目标，2017年省环保厅委托中国环境科学研究院编制郪江全流域水体达标方案，统一达标目标和时限，统一治理要求，统一考核标准，落实属地责任，明确治理任务。流域内各县（区）紧密配合，协助编制单位收集流域水文、水质、经济社会发展状况等相关资料，开展水质监测和污染源调查，协调安排治理项目和工作任务。目前方案已编制完成并通过专家评审。方案明确了郪江水质达标目标，2018年国家考核断面象山断面达到Ⅲ类水水质要求，2019年主要一级支流仓山河、马力河、寸塘口河、龙溪河达到Ⅳ类水水质要求，主河道国控、省控断面达到Ⅲ类水水质要求，2020年干流及主要一级支流断面达到Ⅲ类水水质要求。为此，方案安排实施5大类62个重点项目，总投资9.47亿元，其中污染源防治工程项目44个、生态治理与修复工程14个，并分别分解落实到流域内各县（区）。
三、共同推进郪江水污染治理
流域各县（区）认真落实《水污染防治规划》及四川省工作方案，统一环境准入标准，共同推进流域水污染治理。
在农业源方面，我县与中江县在流域内划定了畜禽养殖禁养区，对禁养区内的养殖企业实施关闭搬迁，我县于2016—2017年对郪江流域禁养区内的46家养殖场（户）全部进行了关闭，同时对限养区、适养区内养殖企业实行“动态评估、末位淘汰”制度，整治养殖企业200余家，全县486个养殖场、养殖专业户实现了种养结合，今年又启动实施畜禽养殖污染防治2.0版，计划用两年时间，按照“前端节水、中端密闭、末端循环”的要求，对全县规模养殖企业进行升级改造，禁止养殖粪污直接向环境排放；中江县涉及郪江流域畜禽养殖场共189家，已于2017年底完成关停工作；射洪县2018年关停禽养殖场2家，整治3家；三台县对郪江流域9家畜禽养殖场进行规范化治理，建立畜禽养殖日常监管措施。同时我县与中江县农业部门还在共同推进化肥减量增效、农药减量控害、水产养殖污染治理、农膜及农资包装物回收利用等方面密切合作，取长补短。
在城镇生活污水治理方面，我县2017年以来新建改建城市排污管网8公里，整治城市污水直排口33个，城市生活污水处理率提高到88%以上，还将对城市生活污水处理厂进行扩能升级改造，将处理能力提高到3万吨/日，排放标准提高到地表水准Ⅲ类标准。流域内除县城外7个乡镇建成乡镇污水处理厂6座，均已投入正式运行，乡镇污水处理能力达到6600吨/日，处理率达到70%，剩下的智水乡污水处理厂已纳入今年工作目标，目前已完成施工设计，将于年底前建成。中江县郪江流域涉及24个乡镇，均需建设污水处理厂，目前已建成通水运行2个，在建22个乡镇污水管网（相应污水处理站纳入德阳市污水处理设施打捆项目包），拟建设“撤乡并镇”老场镇污水处理站21个及其配套管网已全部纳入德阳市污水处理设施打捆项目包。三台县郪江流域乡镇共3个，污水处理厂全部在建，已纳入三台县PPP项目实施。射洪县涉及郪江流域的镇乡4个，污水处理厂1个已建，1个在建，2个拟建。
郪江流域工业污染源主要集中在我县工业集中发展区，经信、环保、园区管委会等部门切实加大监管力度，工业企业水污染物实现达标排放，目前我县正在的县工业污水处理厂一期工程已经开工建设，总投资1.3亿元，设计处理能力1万吨/日，出水水质达到地表水准Ⅲ类标准，将于今年10月完成主体工程，年底前完成设备安装。
四、联合开展水质监测
我县与中江县、船山区联合对郪江上游山川村入境监测断面和下游漆家桥出境监测断面开展水环境生态补偿监测，监测频率每月一次，监测结果上报省环境监测总站，工作完成率达到100%。据省环保厅核算，今年上半年我县获得上游中江县生态补偿赔偿金12万余元，向下游支付改善金0万元，说明经过多方努力，郪江（大英段）水质正在逐渐变好，水生态环境趋于正常向好发展。为进一步提高水质监测预警能力，及时、准确掌握郪江水环境质量情况，我县与中江县正在分别建设郪江口、象山水质监测自动站，将于年内完成建设，届时将实现郪江水质自动、在线、连续监测。
感谢您们对我县环境保护工作的关注和支持，相信在县委、县政府的坚强领导下，在各级各部门的共同努力下，郪江水污染治理能力将不断提升，水环境质量将持续改善，群众生活环境大幅改善。祝您们工作顺利，生活愉快！
大英环境保护局
2018年8月10日
