大农函〔2021〕54号
大英县农业农村局
关于县五届七次党代会代表第14号
建议意见的复函
王育勋、钟燕华、郭小军、张华声、邓刚、李虹志、张雄、刘瑜涛、王鸽、刘娟、李璐君、梁宇、梁才代表：
你们在大英县第五届党代表大会第七次会议提出的《做好有效衔接，全面推进乡村振兴》建议意见（第14号）已收悉。现函复如下。
一、打好脱贫攻坚决战，攻克重点困难群体
一是扎实开展精准帮扶。始终把脱贫攻坚作为最大的政治责任、最大的民生工程和最大的发展机遇，坚持不懈抓好各项工作落实，充分发挥“五个一”帮扶力量，对标“一超六有”“一低五有”脱贫标准，积极开展脱贫攻坚问题清零活动，贫困人口全部清零。二是带动群众增收致富。创新实施“村集体+农户（贫困户）+职业经纪人+社会化服务”模式，2020年全县45个贫困村集体经济收入达316.93万元，村平7.04万元，人均收入61.44元。在全市率先出台《2020年农业“短平快”产业发展扶持农村贫困人口增收的激励措施》，鼓励群众发展投资少、见效快、周期短、效益高的16类产业，兑付奖补资金596万元，带动5058户贫困户户均增收，有力保障“战疫”“战贫”“两手抓”“双胜利”。三是探索解决返贫长效机制。探索建立解决返贫长效机制，加快形成脱贫攻坚和乡村振兴战略相互支撑、相互配合、有机衔接的良性互动格局。出台《关于设立致贫预警处置基金帮助边缘户解决实际困难的实施意见》，筹集资金500万元建立“致贫预警处置基金”，兑付48户边缘户“扶贫保”、教育、住房等各类补助15.14万元，全县无新致贫情况发生。
二、加快推进农业生产，着力实现稳产保供
一是持续抓好粮食生产。推进撂荒地复耕复种，采取多种形式流转土地，提高土地利用率。仅2020年就复耕撂荒地2.1万亩，粮食总播面达58.6万亩，实现粮食总产量20.8万吨，排位全市第三。二是加快推进生猪生产。成立生猪稳产保供工作专班，建立生猪生产激励机制，持续做好生猪生产工作。加快推进齐全、温氏等生猪养殖项目，积极推进规模养殖场升级改造。2020年全县出栏生猪49.2万头，增速排位全市第一。三是着力夯实农业基础。持续实施高标准农田建设，完成高标准农田建设2万亩，修复改造提灌站229台套。实施涪江右岸（大英段）防洪工程、星花水库中型灌区配套改造试点等重点水利项目，持续夯实农村产业发展基础。
三、扎实推进园区建设，健全完善产业体系
一是积极培育特色产业。出台《关于夯基础强弱项加快培育现代农业产业体系的实施意见》，巩固发展柠檬、甜桃等优质水果基地和小龙虾等特色水产基地，强化中药材、青花椒、柑橘等6个现代农业园区配套，大力实施“136”现代农业发展工程。中药材现代农业园区晋升为市级四星级园区，柑橘现代农业园区成功创建市级三星级园区。二是推进农旅融合发展。按照“农旅+”发展思路，优化提升宋井桃蹊、绿山微湖等乡村景点和主题园区，成功举办第三个中国农民丰收节、第三届爱媛38号柑橘采摘节等主题活动。加快休闲观光和康养项目规划，已通过全国休闲农庄验收1个，创建省级乡村旅游重点村1个、市级乡村旅游重点村2个，“一环两线”农旅融合示范带基本形成。三是品牌创建提质增效。支持康泉生物、滋宁药业等农业龙头企业建基地、搞加工、促营销，做优擦亮富鑫柠檬、通仙青花椒等一批农产品品牌。全县培育农业产业化龙头企业15家、2020年共发展培育各类农民专业合作社48家（累计达499家）、家庭农场362家（累计达829家），成功创建市级示范社8家，家庭农场39家，省级示范社9家、家庭农场9家。11家企业及农民合作社的25个产品获“遂宁鲜”品牌授权。成功争取省级家庭农场示范县创建县。
四、扎实开展环境整治，不断提升居住质量
一是扎实推进农村“三大革命”。深入推进农村人居环境整治，全面完成农村人居环境整治三年行动计划。出台《大英县2020年农村“厕所革命”整村推进示范村建设实施方案》，投入2181万元完成28个村10506户无害化卫生厕所改造提升目标任务，户用卫生厕所普及率达95%，超目标任务10%。新建污水处理厂5座、压缩式垃圾中转站5座，实现垃圾保洁员全覆盖，确保了垃圾及时转运集中处理。二是持续开展村庄清洁行动。实施化肥农药投入零增长、秸秆综合利用、养殖污染治理全覆盖行动，农业面源污染得到有效治理。结合疫情防控工作，开展“大扫除”“大清理”“大消毒”等环境卫生整治活动。2020年，创建“美丽遂宁·宜居乡村”示范村2个。三是加快公共基础配套建设。投入1.49亿元，新改建“四好农村路”35.1公里，改造提升通村道路15公里，修复破损路面3.1万平方米。实施乡村振兴试点水利项目建设，安装供水管道6.48公里。投入4000余万元实施农村电网改造，解决16个村2.7万人口“低电压”“卡脖子”等用电问题。巩固提升通信网络，建成并开通4G基站56个，建成5G基站17个。
五、完善乡村治理体系，示范引领文明乡风
一是完善基层治理机制。成立大英县城乡基层治理委员会，结合村级建制调整优化和村（社区）党组织书记主任“一肩挑”工作，对全县村（社区）“两委”班子成员全覆盖开展“回头看”，整顿提升软弱涣散村党组织32个。加快推进村级服务中心建设，持续推进村（社区）小微权力清单运行制度建设，全县村（居）务公开率达100%。二是深入推进示范创建。积极开展先进镇、示范村等创建活动，累计成功创建省级乡村振兴示范村8个，市级乡村振兴先进镇2个、示范村13个；省级乡村治理示范镇1个、示范村3个；市级乡村人才振兴示范村2个、示范户21户。三是持续推进“三治”融合。抓好抓实农村精神文明建设，强化爱党爱国、感恩奋进等宣传教育。深化“雪亮工程”建设，加强农村治安管理，开展扫黑除恶专项行动。加强农村法治建设，完善农村法律服务和普法工作机制。指导全县168个村制定各具特色、通俗易懂的村规民约，成立村级红白理事会299个。
六、持续深化农村改革，激发开放发展活力
