大英县现代农业园区管理委员会关于县四届人大三次会议第20号建议的复函

园区十分重视省级现代农业示范园区建设工作，把申报和创建省级现代农业示范园区作为推动园区高标准实施、高速度建设、高质量管理的近期目标和工作的出发点和落脚点。一是成立了以园区主要领导为组长，相关部门负责人为成员的创建工作领导小组，落实专人负责创建全面工作。二是制定了创建实施方案、明确了工作思路、重点、步骤、措施。三是根据省级现代农业示范园区申报条件，制定了《大英县现代农业园区建设标准》，从规划设计、功能布局、产业特色、基础设施、科技含量、新村建设、配套设施、运行机制、风险防控、农民利益、政策支持、综合效益“十二”个方面的工作进行了细化和量化，对照标准，着力实施。

二、坚持“镇园结合、产村相融、一体发展”思路，推动镇园融合发展。

一是科学编制规划，在强化规划引领上下功夫。在现有农业园区规划和隆盛镇建设规划的基础上，紧密结合园区和隆盛镇的地理位置、区位优势、空间布局、产业特色，聘请规划专家团队科学编制“镇园结合建设总体规划”，统筹编制镇园“基础、产业、新村、生态、配套”专项规划。通过规划引领，通盘谋划镇园结合、产城相融、一体发展新路径。二是找准最佳契合点，在镇园结合上做文章。充分发挥隆盛镇在大英城市建设副中心的优势地位和农业园区以中药材为主导的特色产业优势，突出在规划、基础、产业、品味上实现深度融合，一体发展。着力把隆盛镇建设成为“药香小镇”、“旅游小镇”、“养生小镇”和乡村旅游目的地。三是突出主导产业，在产城相融上求突破。依托四川丰侨科技有限公司投资道地中药材种植、加工、物流、交易全产业链项目，做强道地中药材主导产业。2014年计划在隆盛镇建成标准化的种植基地1万亩以上，亩平实现产值8000元以上，实现中药材产值占园区总产值的90%以上，到2018年，带动隆盛镇农户种植4万亩，全镇种植面积达到5万亩，占隆盛镇耕地面积的60%以上，实现产值3亿元以上，人均增收6000元。依托四川永逸集团在赵坝村、土门垭村建设的药香小镇，目前已开工建设，预计2016年全面建成后，该项目将成为集农民安置、新村特色旅游、养老养生文化为一体的镇园结合典范。

     三、加大招商引资力度，带动农村发展农民致富。

去年以来，园区共引进了四川丰侨集团、四川隆跃农业、四川永逸集团等龙头企业和业主24家。依托乡镇按照“依法、自愿、有偿”的原则集中成片流转土地。目前，园区已流转土地 2.55万亩，达成土地流转意向0.8万亩，高标准建成特色产业基地 2.2022万亩。其中：建成道地中药材基地6442亩、特色水果7340亩、优质蔬菜基地3560亩，水产及苗木等基地4680亩。园区道地药材、特色水果、优质蔬菜三大特色产业基本形成。同时按照“做给农民看、带着农民干、帮着农民赚”和提倡带动性、反对代替性的产业发展要求，我们同园区企业一道总结出了“务工增收型、返租倒包型、入股分红型、劳务承包型、家庭农场型、专合组织带动性”六种利益联结模式，供农民选择，帮助农民增收，推动产业良性互动发展。

    四、完善农村土地流转机制，提供产业用地保障。

一是涉园乡镇成立土地承包经营权流转服务中心，构建土地流转平台，建立健全土地承包经营权流转备案、登记和档案管理等工作制度。二是按照“依法、自愿、有偿”的原则，以土地承包经营权登记为基础，被流转土地农民同意为前提，国家有关土地经营权转让政策为依据，签订土地流转协议为保障，集中成片推进土地流转。三是参照国家公布黄谷价格，积极探索制定分区域土地流转指导价，引导和鼓励农户主要以土地承包经营权入股、保底分红、股份合作方式流转土地和林地（权），鼓励农民创办土地、林权股份合作社，确保流转土地农民持续稳定增收。

五、强化专业人才引进，为实现镇园结合提供有力的技术支持。

    全县先后聘请华南农业大学、北京中外建、陕西鬼谷子、重庆大学城市规划与研究设计院等专业规划设计团队高起点、高标准编制完成了园区总体规划、镇园结合规划；根据园区工作需要，专门聘请了专业规划设计师，药香小镇业态开发策划师，充实了园区建设队伍。加强了与四川农大和四川省农科院的校企、院企合作，建立了以院（校）专家为主导、县级技术部门为依托、业主技术团队为骨干的科技支撑体系，加强农业技术指导和科技成果转化。

     六、加大项目资金整合力度，完善园区基础设施建设。

 我们按照“渠道不乱、用途不变、各负其责、各记其功”的项目整合原则，加大了全县项目资金整合力度。有效整合扶贫移民、交通、水务、农牧、林业、国土、农发等涉农项目资金，实行集中投放、聚合发展，全面优化配置园区路网、田网、渠网、电网和通讯网，努力创造园区发展良好硬环境。去年以来，园区共投入资金9.7亿元，整合落实高标准农田建设、五小水利工程等49个项目，整合资金2.337亿元，集中投入园区基础设施建设。目前，园区共建成排灌渠系61.2千米，机耕道、人行便道57.1千米，蓄水池 118口，整治山坪塘、堰 87处，改扩建提灌站28处，整理土地2.35万亩；贯穿于整个园区的快捷通道已完成桥墩、涵洞、坡体开挖和整条路基建设，预计可提前到明年6月份左右竣工试运行通车；连接快捷通道、园区赵坝、土门垭、青坪村核心区的环形道路和核心区防洪堤工程已完成路基开挖、涵洞建设、底土碾压，环形道路部分路段已铺筑连砂石，防洪堤缓坝混凝土浇筑已完成90%以上，预计8月底前建成使用。

             大英县现代农业园区管理委员会                     

                          2014年6月10日

（联系人：周建仁    联系电话：13982526908）

  抄送：县政府信息调研科，县人大常委会人事代表工委。