今年以来，在县委、县政府的坚强领导下，积极推进城管机制体制改革，以创建全国文明城市为契机，以创新城市管理为主线，全面加强队伍建设，着力破解城市管理难题，不断提升城市管理水平，为实现县委县政府“两地一心”目标贡献了城管力量。现将有关报告如下。
一、主要工作及成效
（一）城管体制改革稳步推进。一是城管改革文件起草工作进展顺利。2017年12月，根据县委县政府安排，县执法局牵头起草《大英县城市管理体制改革工作方案（草案）》，先后经过县委、县政府领导组织专题研究，县政府常务会、县委常委会讨论，目前已基本形成定稿，待深改会讨论通过后执行。二是数字化城管试运行工作稳妥推进。制定了《大英县数字化城市管理信息系统运行工作实施方案》《大英县数字化城管监督指挥中心管理制度》和《大英县数字化城管监督指挥中心案件管理暂行规定》。完成中心坐席员、信息采集监督员岗前培训和执法人员处置通、城管通的操作业务培训，全面开始试运行。截至目前，系统平台共受理上报案件5659件（测试案件108件），处置5440件，制发《数字城管工作简报》5期，试运行情况良好。
（二）城管队伍素质持续增强。一是党风廉政建设责任落实。坚持落实党风廉政建设“一岗双责”，扎实开展廉政风险防控，加强对“三重一大”事项的监督，每月按时向县纪委报送监督情况。进一步规范办事流程，增强权力运行的规范性。深入开展廉洁从政教育，组织干部职工积极参加各类廉政文化活动7次，主要领导及班子成员讲廉政党课5次，广大党员干部责任意识和纪律意识进一步增强。二是“强转树”活动持续推进。我们坚持把“强转树”活动与深入学习贯彻党的十九届二中、三中全会、省委十一届三次全会和习近平总书记重要讲话精神相结合，有机融入“大学习、大讨论、大调研”、“重拳治懒”“正风肃纪”活动。组织120余人次参加省市各种业务知识培训，举行法律知识考试2次，开展城管主题日活动和城管进社区、进学校、进机关等活动8次。修订完善《请销假制度》《着装管理规定》等10项制度，制定《目标绩效考核办法》，出台《执法人员“十不准”》等4项规定，干部职工业务素质进一步提高。举办首届职工运动会，开展了红色旅游教育活动，进一步凝聚了人心。三是作风效能建设全面加强。强化督导检查，严肃工作纪律，重点对着装和上班时间工作纪律进行督促。坚决查处干部职工“庸懒散浮拖”“门难进、脸难看、事难办”“不作为、慢作为、乱作为”等行为。共组织开展效能谈话5人次，下发通报21期，通报52人次，扣减个人考核分92分，工作津贴2860元，作风效能得到进一步改进。
（三）宣传舆论引导扎实有效。一是积极开展舆情应对。成立舆情应对领导小组，制定网络舆情应急工作方案，成立了20人的网络舆情信息员队伍。明确舆情应对流程，确定了专人负责。成功处置网友在新浪微博“称商业步行街广场舞噪音扰民”的网络舆情。二是强化信息宣传引导。投入8万元与10余家网络媒体及大英电视台、大英专刊签约，刊发宣传城管人、城管事的报道120余篇。充分利用城管执法官方微博、微信公众号等信息宣传新阵地，不断强化网络作为宣传、沟通、服务的桥梁作用，大力引导公众客观认识、理解和支持城市管理工作。上半年，政务微博、微信公众号推送城管工作动态、信息、法律法规等内容共171次。三是靠前化解舆情隐患。坚持把群众诉求和对城管工作的满意作为化解舆情隐患的重要内容，努力践行“721”工作法，将可能发生的网络舆情处理在萌芽之中。共办理12345热线620件，处理书记、县长信箱16件，处理市民电话投诉400余件，接待来访群众18起，办结率100%,回复率100%，满意率96%以上。大力开展 “群众最不满意十件事”集中整治，梳理出占道经营、噪音扰民等群众反映最强烈的问题4个，适时开展相关集中整治12次。
（四）街面日常管理有力有序。一是占道经营得到有效遏制。坚持集中力量打“歼灭战”，以中海大道、卓同大道、花园大道、郪江中路、蓬莱路、蓬乐路、同心路、商业街等主要路段的占道经营、出店经营为重点，实行集中治理、分片规范。共开展学校周边、市场周边、主要街道等专项集中整治42次，暂扣电子秤15台、喇叭31个、售货三轮车7辆。规范环城路占道售车、洗车、修车1420台次。城区占道经营现象明显减少。二是违建管控进一步落实。推行乱搭乱建有奖举报制度，完善有奖举报实施办法，健全防违控违的公众参与机制，借助社区网格化管理平台，建立完善违法搭建及时巡查发现和快速处置机制。共制止在建违章搭建36起，拆除在建违建15处、1300余平方米，拆除陈量违建50余平方米。江南东路、阳光丽城等地违建得到有效管控。三是店招店牌及户外广告进一步规范。强化县城区户外广告管理工作，做实店招店牌备案登记制度。开展户外广告及店招店牌集中整治，重点清理城市主干道、重要节点、城区主要出入口沿线等地各类违法广告、店招。共拆除破损、无主广告及店招18块，清除各类牛皮癣300余处，拆除各类横幅2000余条。四是非机动车停放进一步有序。新建非机动车停车栏200余米。严控交通街、魁山路、学校周边、广场周边等重点部位的非机动车停放秩序。共纠正乱停乱放车辆2000余辆，暂扣电动车和自行车28辆，非机动车停放秩序进一步好转。
（五）专项工作应对卓有成效。一是加强噪音专项治理。重点针对商业步行街商家促销、广场舞及建筑工地等群众反映强烈的噪音扰民，加强监督和管理，协调县环保局完善噪音处理机制，减少噪音投诉。累计商家散发宣传资料3000余份，制止噪音扰民行为200余起，拆除外置音箱3处。在中高考期间，出动执法人员300余人次，对建筑工地、广场舞、餐饮店、KTV、网吧等噪音进行源头整治，保障了中高考顺利进行。开展了中央环保督察案件“广场舞噪音扰民”回头看工作，确保整改效果得到有效巩固。二是加强油烟专项治理。进一步巩固大中型餐饮油烟治理成果，督促餐饮企业改进油烟净化设施，定期检查油烟净化设施运行情况。启动小型餐饮油烟污染专项治理工作，排查小型餐饮店542户，下发《限期整改通知书》320余份，督促159户完成油烟净化设施安装，安装率达30%。补助27家（101个灶头）餐饮油烟治理资金150977元。开展露天烧烤集中整治，制止室外露天烧烤经营76起次，暂扣经营用具15件；责令22户无环保烧烤炉具业主限期整改。目前城区62户固定门店和流动烧烤业主，已有50户使用环保无烟烧烤炉具，安装率80.6%。三是加强建筑扬尘专项治理。强化渣土运输监管，严查超载、超限、沿途遗撒行为。约谈渣土运输企业8人次，责令清洗污染路面2000余米，处罚沿途抛洒2次、罚款12000元。强化弃土场扬尘管理，落实专人管理弃土场车辆进出，硬化弃土场进出口道路70米，有效控制弃土场扬尘。四是加强脱贫攻坚工作。积极开展“大走访”活动，进一步核查信息、完善台账，及时更换结对帮扶联心卡。深入开展“走基层、送温暖”活动，赠送价值3000余元的米、油、棉被等生活必需品。大力开展“以购代扶”活动，今年以来共购买贫困户猪肉2000余斤、禽蛋6000余只、家禽200余只、鲜桃5000余斤，脱贫攻坚工作得到有力推进。
二、存在的主要问题
（一）市民素质偏低，不利于城管执法工作的开展。市民对城市管理工作不理解、不支持，舆论环境等不利于执法工作的正常开展。
（二）基础设施薄弱，增加了城市秩序管理的难度。市场容量不足、修车场洗车场规划不合理、城区道路进出口硬化不到位等问题不同程度的增加了城市管理的难度。
（三）执法保障不足，制约着城市精细化管理程度。没有建立稳定的财政投入保障机制，执法车装备不到位等问题不利于城市的精细化管理。
三、下半年工作打算
（一）加快城管体制改革步伐。积极协调，加快推动城管体制改革文件的出台，力争按省、市文件精神年底前圆满完成体制改革各项任务。
（二）强化城管专项整治工作。积极开展环保督察“回头看”工作，巩固前期工作成效。初步启动违法建设专项治理工作。
（三）完善数字城管运行管理。尽快完成试运行，完善数字城管运行相关制度，及时将涉城市管理工作部门纳入考核范围。
（四）全面冲刺助力脱贫攻坚。扎实做好进村入户帮扶工作，落实帮扶措施，确保帮扶效果，完善帮扶资料，力保省市验收合格。
大英县城市管理行政执法局
2018年7月11日
