徐同委员：
你在县政协六届二次会议上提出的《关于推进县城区农贸市场升级改造的建议》（第106号提案）收悉，现将办理情况函复如下。
一、工作开展情况
一是为促进大英县农贸市场健康发展，经请示县政府同意，投入资金49万元通过公开招投标方式选择成都信息工程大学来承担农贸市场规划的编制设计工作。
通过规划编制摸清我县农贸市场的建设现状，找出农贸市场建设存在的主要问题；确定农贸市场的规划指标，结合我县城市发展和人口情况，测算满足人民生活需求的农贸市场建设总量；提出农贸市场建设标准，在符合城市总规的基础上进行科学布局。
二是为确保农贸市场达到标准化、规范化、制度化要求，为消费者提供整洁、卫生、安全的消费环境，经请示县政府同意，拟投入资金17万元，对县城区农贸升级改造进行专业设计。目前，相关资金正在按程序审批。
三是待农贸升级改造专业设计出台后，按照轻重缓急原则，指导市场主体对农贸市场进行升级改造。
三是选址大英县蓬莱镇交通下街投资8000万元，占地8486平方米新建大英县综合农贸市场项目，由1号楼农贸市场，2号楼小型商业组成，计划2022年12月完工。项目完成后可以解决周边群众买菜和购物难的问题。
二、下步打算
为实现政府管控农贸市场，探索通过以下方式进行改革。
一是加大资金扶持，降低经营成本。县政府设立专门用于农贸市场改建的扶持资金，并与农贸市场业主签订公益性承诺书，要求扶持资金用于提升改造市场、降低摊位费、维护升级市场内设备等公益性改建。
二是政府股权参与，增强调控能力。探索通过政府参股等模式逐步对现状农贸市场进行公益性改造，以财政股权投入的运作、管理，对现状农贸市场进行公益性改造提升，国有平台公司与市场主体签订《投资入股协议》，增强政府对农贸市场的调控能力与话语权，根据持股比例，参与市场管理。
三是强化硬件设施改造和功能分区，提升市场整体形象。对年久失修，破旧不堪的农贸市场进行拆除修缮，在大门两侧设置宣传公示栏；对道路、摊位、供电设施、消防安全、环卫等设施参照农贸市场建设标准进行改造。将农贸市场功能区分为办公服务区和购物区两部分；办公服务区主要负责市场的经营管理；购物区严格按照《农贸市场管理技术规范》要求对现状分区进行全面整改，更新分区域标识标牌，生食、熟食经营分离，并划定不低于市场经营面积的15%的自产自销区。
四是属于社会资本的农贸市场，在有偿使用期满后，收归政府管理。对经营不善的农贸市场，可通过国有平台公司出资收购、重组、租赁等形式进行统一打造和统一管理。
大英县商务和经济合作局
2022年7月12日
