2021年，在县委县政府的坚强领导下，县审计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引导，全面贯彻党的十九大和十九届四中、五中、六中全会精神，牢固树立法治观念，强化法治思维，做到审计程序合法、审计方式遵法、审计标准依法、审计保障用法，推动依法独立行使审计监督权，站在依法治国的高度思考和处理相关工作。全面履行审计监督职责，充分发挥了审计在推进国家治理体系和治理能力现代化中的职能作用。
一、推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）加强审计队伍政治建设。牢牢把握审计机关是政治机关、党的工作机构、宏观管理部门的定位。强化党员管理，推动党支部标准化规范化建设。更加严明政治纪律和政治规矩，提高辨别政治是非、保持政治定力、防范政治风险的能力。认真贯彻县委县政府统筹推进疫情防控和经济社会发展的部署要求，坚定信心、扎实工作，把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”落实到具体行动上。
（二）加强审计能力和作风纪律建设。创新方式方法，着力提升审计人员的专业能力、宏观政策研究能力和审计信息化能力。要坚持厉行节约，严控“三公经费”支出，带头过“紧日子”。坚持依法文明审计，强化法治思维，按照法定的职责、权限、范围和程序开展工作，依法依规确定审计内容，严格规范审计取证、资料获取等行为。认真落实“三个区分开来”的重要要求，实事求是、客观审慎地作出审计评价和结论。
（三）以法制思想作为贯穿审计工作基石。以法制思想作为贯穿审计工作基石，让学法、守法、用法成为一种习惯。
1.会前学法形成习惯。2021年利用全局党组会、职工大会、党风廉政建设专题会等会议时间，组织党组成员、职工干部学习审计法律法规，重点学习了习近平法治思想和《民法典》、《国家审计准则》等一系列与审计工作密切相关的法律法规，强化了审计人员的法律意识，提高了审计人员的法律素养与业务水平，推动审计人员依法行政。
2.规范权力运行。一是完善科学决策机制。坚持领导班子成员分工制，修订完善议事决策规则，杜绝决策层面的权力寻租。二是完善权力运行机制。以“三重一大”制度建设为重点，强化权力约束，用制度管人、管权、管事。三是完善惩治和预防腐败机制。畅通来信、来访、来电、网络“四位一体”的廉政监督举报体系，构建不易腐、不愿腐、不能腐、不敢腐的反腐倡廉机制。
3.提升审计人员行政执法能力。一是鼓励职工干部自主学习相关法律知识，并参与执法证考试，2021年遂宁市行政执法考试，报考人数 22 人，通过人数 19 人，占职工总数86.4%；二是进一步加大培训力度，将法治教育内容纳入局年度培训重点内容。通过组织审计业务人员参与培训，观看法制教育警示宣传片等形式，提升全局人员行政执法工作中的法治意识与业务能力。
4.践行《大英县审计局审计项目审理办法》。该办法是指导局机关业务科室完成规定审计内容，形成审计报告等审计结果类文书代拟稿后，法制机构对业务科室提交的反映审计项目过程和结果的相关资料进行审核，并提出审理意见的行为。2021年结合审理办法，加强了审计项目中法律法规运用的准确性及合理性的审核工作。贯彻执行上级相关审计质量控制办法，形成了审计执法（审计质量）法制化、制度化、规范化运作。
5.严格审计项目计划执行。年度审计项目计划一经下达，必须严格执行。我局按审计准则的要求，细化审计目标、范围、内容和重点以及任务分工，按照计划安排时间节点完成审计任务。未经批准不得擅自变更或调整审计范围、参审单位、实施时间等，确需调整必须履行报批程序。
6.依法履行审计职责。我局已完成审计项目9个，涉及本级财政、部门单位预算执行、领导干部履行经济责任情况、政府投资建设项目等多个领域，并且持续跟踪审计国家重大民生工程等情况，实施领导干部自然资源资产离任审计，推动项目落地、资金保障、简政放权、政策落实、风险防范，有效地发挥了审计机关在保障经济社会健康运行中的“免疫系统”功能。
二、主要负责人履行第一责任人职责，加强法治政府建设工作情况
（一）高度重视，加强组织领导和保障工作
1.及时调整组织机构。因单位人员变化，及时调整由一把手任组长，分管领导为副组长，其余班子成员为成员的“法治政府”建设工作领导小组，负责指导部署全局推进法治政府建设各项工作开展，为深入推进法治政府建设强化审计监督提供了有力的组织保障。
2.确定法治政府建设工作目标。制定《大英县审计局2021年度法治政府建设重点工作安排》，明确推进法治政府建设工作目标、任务、内容以及重点工作，为我局深入推进法治政府建设强化审计监督提出了明确的方向和目标。明确局法规股、办公室负责具体事务，落实推进法治政府建设工作日常事务。
3.逗硬考核。将推进法治政府建设工作目标任务完成情况纳入年度绩效考核内容，从审计项目完成情况与效果、审计程序的合法性、审计证据的充分性和适当性、审计定性和处理处罚依据的准确性等方面考核各个股室（中心）依法从审情况，对考核优秀的股室（中心）进行通报表扬，对存在违法违纪、失职失察、应发现却未发现的重大违法违规问题等事项实行一票否决，确保和推动审计监督不断规范、创新和发展。
（二）结合审计项目实施，全力营造法治化营商环境
1.厘清我县优化营商环境情况。深化“放管服”改革，围绕优化营商环境、激发市场主体活力的目标，聚焦相关部门提升政务服务水平、规范行政审批行为、营造公平竞争环境、切实减轻企业负担等相关政策措施落实情况，依托政策跟踪审计重点关注了县本级优化营商环境情况。针对审计发现的“一网通办”政务服务事项可办率不高还存在技术和机制障碍等问题，及时向县政府反映我县贯彻落实优化营商环境政策措施中的薄弱环节，提出进一步深化“放管服”改革、促进优化营商环境的审计建议，更好助力企业应对疫情影响和复工复产复县，服务全县经济高质量发展。
2.关注拖欠民营企业中小企业账款情况。县审计局第四季度政策跟踪审计重点围绕新增拖欠民营企业中小企业账款、逾期保证金长期未清退等加重企业负担的问题开展跟踪审计，重点对清欠“零报告”“零清偿”的国有企业、行政事业单位等进行了审计抽查，揭示政府及相关部门落实上级政策不到位、部署组织清理不力，少报、漏报拖欠民营企业中小企业账款及农民工工资问题，促进减轻民营企业负担。审计发现个别国有企业存在既有存量欠款还未全部清偿；个别行政事业单位和国有企业受宏观经济形势影响、地方政府财力有限等原因，还款压力较大，清偿进度缓慢；个别国有企业、行政事业单位对清欠政策口径理解不准确、范围界限不清楚等原因，多报、漏报欠款等问题。要求存在问题的单位按政策规定的口径准确界定欠款范围和金额，多方筹集资金，制定清偿工作计划，明确时间步骤，加快清偿进度。
（三）坚持依法科学民主决策，充分发挥法律顾问作用
1.完善依法决策机制。严格落实局党组班子内部运行机制和“三重一大”集体决策制度，重大事项决策一般按“六步工作法”进行，坚持“五不上会”，遵循会前酝酿决策、会中局党组集体决策、会后严格执行的决策及执行过程，特别是《重大行政决策程序暂行条例》实施后，主要负责人更是带头学习贯彻落实，并要求机关各股（室）、中心将其充分运用审计业务实践。
2.发挥法律顾问作用。根据工作需要聘请法律顾问，目前有法律顾问1人，负责履行审计日常涉法涉诉事务。局党组坚持重大决策专题听取法律顾问法律意见，重要会议邀请法律顾问列席，结合实际积极采纳法律顾问意见。2021年，县审计局未发生行政复议、行政应诉事件。
三、存在的不足和原因
一是审计成果运用有待进一步加强，着眼点仍需从发现违规行为表象向揭示体制机制层面问题转化，促进被审计单位完善制度、深化改革。二是审计整改的跟踪落实有待进一步加强，需确保审计发现的问题整改落到实处，从而维护审计监督的严肃性、权威性，提高审计效能。主要原因是推行法治政府建设工作的意识还不够强，方式方法还不够多，需要进一步加强。三是对外宣传力度不够，仍需进一步推进审计结果公开的工作力度。
四、下一步工作打算
（一）加强审计队伍政治建设。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，不断用新思想新理论武装党员干部的头脑，促使其树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，以实际行动坚定践行“两个维护”。
（二）全面推进审计能力建设,提升依法审计工作水平。着力提高审计队伍专业化建设,推进审计干部职业化发展,大力培养适应大数据审计工作的审计人才,加强审计人员继续教育与培训工作，进一步提升审计人员职业素养。全面加强审计队伍的政治思想、作风能力建设,坚持严格管理、严格要求、严格监督。认真执行审计“四严禁”工作要求和“八不准”工作纪律,强化法治观念,严格依照法定程序、方式、标准开展审计工作。
（三）落实普法主体责任。领导干部主动带队深入基层开展法治宣传工作，以全国法制日、全国宪法日为契机，通过摆放展板、分发资料、悬挂横幅标语、向群众解答等形式进行《审计法》宣传活动。二是加强审计人员学法用法。落实推进法治政府建设第一责任人职责，严格落实“谁执法谁普法”责任。全局形成了领导带头、以上率下、认真学习的氛围，并将部分工作报告、重大会议精神文件等原文在单位内部传阅共享。三是领导干部利用审计见面会为契机，主动向被审计单位宣传与审计相关的法律法规，并重点解读政府投资审计“三个转变”相关文件精神。通过审计发现问题交流会，以案释法等形式在各领域讲解阐述审计中发现的“老毛病、常见病、多发病、易发病”，推动被审计单位提高遵守财经法规的意识，避免问题屡查屡犯，防患于未然。
（四）进一步推进政府信息公开工作,提高依法审计的透明度和公信力。严格执行《中华人民共和国政府信息公开条例》等文件要求,不断提高审计机关各项审计工作的透明度, 进一步完善审计结果公告制度，自觉接受广大人民群众的监督,提高政府审计的公信力。
