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真正让“遂宁效率”成为“遂宁品牌”

提高治理效能 增强发展动能 多措并举打造乡村治理的“隆盛样本”

2021-6-15 15:54| 发布者: 大英县人民政府| 查看: 6| 评论: 0|来自: 大英县政府门户网

摘要: 近年来,隆盛镇深入贯彻落实党的十九届四中、五中全会精神,持续加强和创新基层社会治理,紧扣乡村振兴战略“五个振兴”内涵,着力构建党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,乡村治理效能显著提升。隆盛镇荣获全省首批乡村治理示范镇。 一、激发乡村治理“新活力”(一)建强队伍,发挥“火车头”优势。以村建制优化调整工作为契机,大力推进合村并组工作,按照“地域相邻、产业相近”原则,将全镇50村合并成30个村。...

近年来,隆盛镇深入贯彻落实党的十九届四中、五中全会精神,持续加强和创新基层社会治理,紧扣乡村振兴战略“五个振兴”内涵,着力构建党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,乡村治理效能显著提升。隆盛镇荣获全省首批乡村治理示范镇。

一、激发乡村治理“新活力”

(一)建强队伍,发挥“火车头”优势。以村建制优化调整工作为契机,大力推进合村并组工作,按照“地域相邻、产业相近”原则,将全镇50村合并成30个村。同时全面推行村书记主任“一肩挑”,注重将懂经济、善经营、会管理的青壮年择优选入村级班子,回引农民工89人进村两委班子。调整后村干部平均年龄为48.1岁、下降6.4岁,高中以上学历占47.1%、增长15.3%,村级班子战斗力明显增强。

(二)抓实培训,提升“带头人”能力。常态化制度化开展“两学一做”学习教育,建立“学习-研究-讨论-考评”一体化学习机制,实施“每月一党课、每周一学习、每日一自省”“三个一工程”等,着力提高党员“四个意识”,切实发挥党员先锋模范作用。全镇47个“农民夜校”结合各村发展现状,充分整合远程教育、道德讲堂等现有资源,收集考虑村民学习意愿,组织开展健康医疗养生、农业生产技术、基础法律法规等8类专题培训,使参学学员能掌握1至2项实用技能。注重把党员培养成致富带头人,把致富带头人中的先进分子培养成党员,组织开展中药材种植技术、农家乐管理等培训17场,累计发展致富带头人74名,科技示范户16户。

(三)搭建平台,提供“贴心式”服务。在不新增村级债务、不加重村民负担的前提下,因地制宜、统筹资金,采取调剂、改造、新建等方式,统筹推进村级综合服务平台建设,目前全镇 14 个村高标准建设了村级便民服务中心,每个建制村都拥有面积达标、功能完备的村级综合服务平台,计划在人口较多、居住相对集中的村民小组设立村民服务站。优化整合政务服务资源,积极建设“村级综合服务信息化平台”,打造集党务、村务、政务、商务于一体、线上线下相结合的综合服务体系,实现党务村务网上公开、便民服务网上办理等功能,让数据多跑腿、群众少跑路,打造便捷高效、便民亲民、群众满意的农村政务服务新环境。

二、探索乡村治理“新模式”

(一)实施民主议事,深化村民自治。坚持和深化“四议两公开一监督”制度,依托村民会议、村民代表会议、村民议事会、村民理事会、村民监事会等形式,形成“民事民议、民事民办、民事民管”多层次基层协商格局。全面建立村务监督委员会,大力实施“村务管理阳光工程”,做到财务公开、村务监督,有效杜绝村级“微腐败”。组织各村对自治章程、村规民约进行修订完善,充分发挥村规民约的积极作用,广泛开展“乡风文明评比”等各类活动,调动村民参与人居环境整治等公共事务的热情。

(二)注重普法用法,促进依法治理。以“七五”普法为抓手,通过“乡村法治大讲堂”“法治坝坝会”“农民夜校”等形式,积极开展“法律进乡村”活动,推进法治宣传与人民调解工作相结合,教育群众通过正当渠道反映诉求和问题,将调解与释法明理融合,对于矛盾纠纷的调处做到事前讲法、事中明法、事后析法,全面提升群众的法治意识。落实“一村一法律顾问”制度,在该镇黎明村创新设立“法治门诊”,设置2名“接诊员”,为群众提供法律咨询、法律援助、人民调解、宣法普法等服务,切实增强农村居民特别是贫困村居民的法律服务获得感。

(三)弘扬家教家风,推进以德治村。广泛开展农村好人评比活动,培树一批道德品质好、致富本领高、上进心强的农村家庭能人。开展家风评比树道德风,积极开展“诚实守信道德模范”“孝老爱亲道德模范”评选,公开表彰“最美孝贤星”,推进整家整户竞相争树良好道德风尚。开展致富评比树勤劳风,围绕“致富光荣、懒惰可耻”主题,通过院落选、村组评、镇定的方式,公开选树“勤劳致富示范户”,弘扬“不等不靠、勤劳致富”正能量,宣扬共建勤劳致富风。开展学习评比树上进风,依托农民夜校、村通广播等常态化开展政策宣讲、技能培训、实践帮带、感恩教育,着力“扶贫先扶志”,以村为单位组织群众开展“勤劳致富感言”评比活动,引导群众感恩党,感恩各方帮扶,激发内生动力,自觉上进。

(四)坚持多元结合,健全社会治理。建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治安综合治理体制,坚持“打防结合、预防为主、专群结合、依靠群众”方针,以化解社会矛盾为主线,聚焦重点时段、重点群体、重点人员,围绕“四级十天”“四优”两项机制,以加强推进基层综治机制为重点,创新和完善社会管理综合治理工作机制,狠抓各项综治措施在基层落实。

三、展现乡村治理“新气象”

(一)农业有产业。立足改镇优势资源,按照“调优、调高、调特”思路,进一步优化产业布局,培育致富带头人50人,重点发展甜橙种植4500余亩、中药材种植5000余亩、蔬菜种植3200余亩,有效解决2000亩农村撂荒地。聚焦乡村休闲旅游,以军辉家庭农场等景点建设为核心,促进一三产业相融互动,助力推动快捷通道沿线乡村旅游带打造,积极组织开展后坝村摸鱼节、爱媛38号采摘节等活动,打造有特色、有影响力的农村旅游品牌。该镇杜家寨村、后坝村被列为全市乡村振兴试点村以来,研究制定项目实施方案28个,统筹资金2亿元,启动三七标准化基地、幸福美丽新村、水土保持、土地整理等项目建设。

(二)村庄有颜值。农村人居环境整治“三大革命”有效推进,对杜家寨村5社、6社,后坝村6社、9社等4个不同类型的院落进行风貌梳理改造。大力推动“厕所革命”,完成9358户农户改厕改水,着力提升村容村貌。建设后坝村、杜家寨村等新村聚居点污水集中处理设施6处,净化生产生活污水用于农业灌溉。推进村庄路网改造,建设骨干道路8.9公里、新建“羊肠路”会车道50个、修复破损路493立方米。同时,大力实施房前屋后种花、种树、种果、种菜“四种工程”,实现新村建设显山露水、抬头望景、推窗见绿、开门见业。

(三)农村有活力。成立“后坝土地流转合作社”、杜家寨村“康养乡村旅游专业合作社”,建立集体资产运营管理公司,加快推进“户乡”挂钩、“增减”挂钩项目,调控杜家寨村、后坝村集体建设用地结余指标100亩,吸收社会资本参与乡村振兴建设,激活农村“人、地、钱”等各类资源要素。积极探索创新引才方式,着力加快人才回引,通过优惠政策、特色产业、亲情乡愁回引人才,着力推动人才、资本、技术等要素向农村流动,成功引进双界村青年农民工李春森发展优质柑桔优质水果200亩、土门垭村农民工秦辉建立优质柑橘红豆杉种植基地580余亩、土门垭村“外来女婿”文笃阳流转300亩土地种植猕猴桃。采取“农民点单、专家配菜、政府买单”的方式,大力培育懂技术、会管理、善经营的新型职业农民1200余人,有新型职业农民的村小组占比达到94%以上,建立由新型职业农民、科技致富能手、经营管理人才等组成的“乡土人才群”,培育和集聚人才,打造乡村振兴人才高地。

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