今年,在县委、县政府的坚强领导和有力部署下,园区围绕对标竞进开新局,立足补短板强弱项,锚定发展产业建新村、建好新村兴产业的基本思路,狠抓园区发展和省市星级园区创建,现将相关情况汇报如下。
一、
理清思路,推进园区建设
(一)着力提质增效,对标补短。今年以来,园区围绕省市星级园区创建和对标竞进工作安排,立足实际查找问题,着力破解主导产业不突出问题,先后至重庆江津、巴中巴州等地开展考察学习,进一步明确中药材园区以枳壳等为主导产业,改造提升发展4000余亩,引进扬子江药业等套种紫苏2000余亩,金丝黄菊1000余亩,复种规模7000余亩。
(二)着力化解矛盾,轻装上阵。加强突出重点问题企业症结,下大力气和决心,剔骨疗伤,着力清理和优化一批零、小、散、乱项目及存在较大隐患农业产业项目,不断优化产业结构,推进农业生产经营模式由小生产、粗放型向集约型、高效益、规模化发展。2021年9月原天丹中药材科技有限公司(鼎宏新辉)流转土地全部解除协议。
(三)着力整合资源,形成合力。围绕园区创建,不断加强镇村和行业主管部门及平台公司沟通协作,谋划项目和产业部局因地制宜、因势而宜,稳步发展、稳步提升,勠力在农业产业振兴上和短板弱项下足功夫。2021年园区纳入省级园区培育,争取省级项目资金1000万元、市级项目资金200万元,县农业农村局整合乡村振兴资金1400余万元,腾英公司整合资金1600余万元,用于精品村、农业产业、设施配套、新业态等建设。
(四)着力龙头引领,联农带农。依托腾英公司、德创源、滋宁药业等引进枳壳新品渝枳1号、刺梨新品种贵龙7号等高抗、高产、质优新品种和加工新设备,调优产品结构和可持续发展动能,开展示范。同时,采取订单式和“公司+村集体经济组织+农户”的发展模式,挂果后按公司、村民、村集体60%、30%、10%的比例进行产值分成;丰产后,采取“大园区+小业主”的方式实行优先满足当地农户、种植大户、家庭农场、专合组织、村集体经济组织反租倒包或招引企业进行转租,实现产业规模化经营,不断调动村民积极性。
(五)着力优化环境,对外合作。围绕中药材、优质果蔬、绿色粮油等特色产业,加强企业服务和氛围营造,开展以商招商和品牌创建。与四川天存善农业供应链公司、澳门荣曜集团、一心堂药业等5家企业和4家种植大户进行了洽谈对接,扬子江药业初步实现枳壳基地套种紫苏2000余亩,目前正在与扬子江药业和四川文轩职业学院洽谈扩大基地、建设加工基地和依托象山建立园校蔬菜合作基地相关事宜;同时,依托县域特色产品资源,深度挖掘产品特色亮点,积极开展创建一批特优特色知名区域品牌,不断提升园区知名度,目前,园区已有6个品种被授权使用“遂宁鲜”区域公用品牌。
(六)着力项目储备,夯实基础。坚持以农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足为导向,结合市重点项目动态储备和三区三线划定工作及省级园区创建补齐短板,立足产业规模发展和基础配套完善,包装加工、服务、产业、基础等项目10个,共计9亿元,不断夯实园区发展基础。目前建成园区土门垭村建设观景平台1个,滨河路、骑游道4.2公里,生态停车场3处,完成投资1000余万元。
二、存在问题
一是园区创建进度滞后。自2020年8月全省现代农业园区建设现场会以来,各地市州竞相发展、加快园区建设,相继成功创建了一批国家级、省级现代农业园区,而我县中药材园区才刚刚起步,于2021年纳入省级园区的培育。
二是标准化程度不高。县域园区建设虽已初具规模,产业业态逐步形成,但标准化种植规模偏小,科技设施使用率低,存在种植标准不规范、技术水平参差不齐、管理粗放等问题,缺乏竞争力。
三是链条延伸不健全。县域农业产品仍处于原材料输出现状,与第二产业和冷链物流业关联性不强、配套不足,综合利用较低,高附加值产品少,将农产品资源优势向第二产业有序延伸劲头不足;乡村旅游业同质化现象较重,特色亮点不足。
四是引领示范带动不足。县域示范引领新型经营主体数量较少,龙头企业产业化程度不高,对周边农户影响力较小,带动作用不明显;同时大部分经营主体仍然集中于生产领域,农资农机服务、销售、电商等领域涉及较少,整体参与社会化服务水平不高。
三、
下一步工作打算及建议
按照市委“对标竞进、争创一流”的工作要求,认真审视我县园区的现状,聚力为推动大美大英建设贡献力量。
一是坚持规划引领。按照“1+3+6”发展总要求,在走出去学习先进经验和做法的同时,坚持以规划为龙头,注重规划引领,以较高的视野审视园区规划布局和发展方向,着力在不适用于当前和不满足于未来发展需要上狠下功夫。进一步优化产业布局、功能分区,明确发展思路、确立发展定位、延伸功能拓展。
二是坚持突出重点。力争通过2-3年的努力,加快补齐短板弱项。做到一有基地,通过招引企业、发展种植大户等等形式开展合作经营,大力发展特色产业;二有品牌,引导家庭农场、农业企业打造一批农产品品牌,实现质量和效益双提升,力争创建“大英枳壳”“大英刺梨”特色品牌2个;三有科研,通过与高新企业或引进科研机构落户园区,建设农业高新研发基地和工厂化育苗中心;四有加工,规划建设农产品加工集中区,吸纳滋宁药业等农产品加工企业集中扩大规模;五有流通市场,配套完善农产品商品化处理、储藏加工和流通设施;六有服务平台,建设教育培训、电子商务、视频监控和农产品检测等服务中心;七有休闲资源,规划建设种养加、游购娱、教科研一二三融合发展的田园综合体,推动三产融合发展。
三是坚持加大引导力度。立足县域中药材、果蔬、粮油三大产业,完善优化产业扶持政策,重点支持农产品开发、新品种技术引进、现代设施装备、品牌创建、产业链条延伸等,增强产业发展引导和核心竞争力。同时,全面梳理整合各类政策资源,提前谋划形成一批、落地一批、开工一批、建成一批、达产一批涉农项目建设,引导更多金融机构和社会资源投入到园区建设中来,形成多元投融资体系,并建立农业风险防范机制,谋求新突破和新成效,力争引进千万元以上项目2个,力促扬子江加工项目落地实施.
四是加快园区创建。加强与县农业农村局、隆盛镇等相关单位的协调配合,围绕创建评分标准对标补短,精准施策,吸纳更多的人才、项目、资金等要素汇聚园区,形成合力,力争成功创建省级星级枳壳刺梨生猪养殖循环园区,推进蓬莱镇柑橘园区市级三星升四星,卓筒井甜桃园区创建市级三星园区。同时,加快省级中药材现代农业园区培育项目的推进,细化责任分工,完善项目软件资料,及时组织现场验收,严格资金拨付,确保重点项目有序推进。
五是加大组织保障力度。进一步理顺园区体制机制,发挥好现代农业园区办统筹协调作用,落实联席会议制度,加快建立组织有序、责任明确、分工协作、服务联动的园区建设工作机制,切实增强园区发展合力。继续推行“1+N”发展模式,孵化培育带动“小园区”,实现产业联合发展、集群发展、协同发展。同时,围绕土门垭精品村打造、隆盛镇乡村振示范村建设和枳壳刺梨生猪种养循环省级园区创建,进一步梳理问题、建立清单、精准施策、形成合力。