26.经营支出:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。
27.“三公”经费:指部门用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。
28.机关运行经费:为保障行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。
第四部分 附件
附件1
大英县财政局
2020年部门整体支出绩效评价报告
一、部门(单位)概况
(一)机构组成
大英县财政局下属二级预算单位9个,其中行政单位1个,参照公务员法管理的事业单位1个,其他事业单位7个。
(二)机构职能
1.拟订全县财税发展规划、政策和改革方案并组织实施。分析预测宏观经济形势,参与制定宏观经济政策,提出运用财税实施宏观调控和综合平衡社会财力的建议。拟订财政资 金分配政策,完善鼓励公益事业发展的财税政策。
2.贯彻执行国家财政、税务、财务、国有资产、会计管理的法律、法规和规章。负责组织起草地方财税实施办法和管理制度并组织实施。按照管理权限管理全县税政事项,承办国务院关税税则委员会办公室要求县一级承担的工作。
3.负责管理各项财政收支。编制年度县级预决算草案并组织执行。组织制定全县经费开支标准、定额,审核批复部门(单位)年度预决算,落实转移支付制度。受县政府委托,向县人民代表大会及其常委会报告财政预算、执行和决算等情况,负责政府投资基金财政出资的资产管理。负责预决算公开。负责全面实施预算绩效管理。
4.按照管理权限负责政府非税收入管理。负责政府性基金管理,按规定管理行政事业性收费。管理财政票据。按规定管理彩票资金。负责对本行政区域内住房公积金归集、提取和使用情况的监督。
5.组织实施国库管理制度、国库集中收付制度,指导和监督国库业务,开展国库现金管理工作。贯彻执行政府财务报告编制办法并组织实施。负责制定全县政府采购制度并监督管理。
6.贯彻执行地方政府债务管理制度和政策,制定具体管理办法,编制地方政府债务余额限额计划,统一管理政府外债,防范财政风险。
7.牵头编制全县国有资产管理情况报告。拟订全县行政事业单位国有资产管理制度并组织实施。制定需要全县统一规定的开支标准和支出政策。
8.根据县政府授权,依照《中华人民共和国公司法》《中华人民共和国企业国有资产法》等法律和行政法规履行出资人职责,监管县属企业的国有资产,加强国有资产管理工作,研究拟订国有资产管理的办法和规章制度。承担监督所监管国有企业保值增值的责任,建立和完善国有资本保值增值指标体系,制定考核标准,通过统计、稽核对所监管企业国有资产的保值增值情况进行监管,负责所监管企业分配管理工作,制定所监管企业负责人收入分配政策并组织实施。指导推进国有企业改革和重组,推进国有企业的现代企业制度建设,完善公司治理结构,推动国有经济布局和结构的战略性调整。通过法定程序和县委授权对所监管企业负责人进行任免、考核,并根据其经营业绩进行奖惩,建立符合社会主义市场经济体制和现代企业制度要求的选人、用人机制,完善经营者激励和约束制度。协调中央、省、市和外地在我县国有企业改革发展中与地方相关的事宜。
9.负责审核并汇总编制全县国有资本经营预决算草案。制定国有资本经营预算的制度和办法,收取全县企业国有资本收益。组织实施企业财务制度,负责财政预算内行政事业单位和社会团体的非贸易外汇和财政预算内的国际收支管理。
10.负责审核并汇总编制全县社会保险基金预决算案,会同有关部门拟订有关资金(基金)财务管理制度。承担社会保险基金财政监管工作。
11.负责办理和监督全县财政的经济发展支出、政府性投资项目的财政拨款,负责投资评审管理工作,参与拟订县级基建投资有关政策,制定基建财务管理制度。
12.管理全县涉及外国政府和国际金融机构贷(赠)款项目的有关业务,参与财经领域的国际交流与合作。
13.负责管理全县会计工作,监督和规范会计行为,组织实施国家统一的会计制度,指导和监督注册会计师和会计师事务所的相关业务,指导和管理社会审计,依法管理资产评估有关工作。
14.负责职责范围内的安全生产和职业健康、生态环境保护、审批服务便民化等工作。
15.完成县委和县政府交办的其他任务。
(三)人员概况
大英县财政局2020年末编制数73人,在岗在职实有人数62人。
二、部门财政资金收支情况
(一)部门财政资金收入情况
大英县财政局2020年收入预算744.75万元。其中:一般公共预算拨款收入744.75万元,占100%。
(二)部门财政资金支出情况
大英县财政局2020年支出预算744.75万元,其中:基本支出549.7万元,占73.81%;项目支出195.1万元,占26.2%。
三、部门整体预算绩效管理情况
(一)部门预算管理
1.县级财力专项预算分配财政分配给部门后在2020上半年内完成部门分配方案,分配情况合规。
2.部门预算执行进度,支付率99%。
3.“三公”经费预算执行情况。大英县财政局2020年“三公”经费财政拨款预算数17万元,其中:因公出国(境)经费0万元,公务接待费17万元,公务用车购置及运行维护费0万元。2020年公务接待费主要用于接待市国资委调研组、接待市政协调研组、接待市局调查组、接待财政重点工作循环督导组、接待新增债券资金使用情况督察组等。
(二)结果应用情况
本部门按要求对2020年部门整体支出绩效评价情况开展自评,《大英县财政局2020年部门整体支出绩效评价报告》见附件(附件1)。
本部门自行组织对“中介机构和信息系统服务费”“信息化建设”“财政电子票据工本费和综合管理系统服务费”“财政监督工作经费”“预算改革软件和乡镇财务软件运维费”等5个项目绩效目标实际完成情况开展了绩效评价,《大英县财政局2020年绩效评价报告》见附件(附件2)。
四、评价结论及建议
(一)评价结论