大文旅工委〔2022〕1号 签发人：陈海军
中共大英县文旅产业园工作委员会
关于落实县委第十一轮巡察第一巡察组反馈意见整改情况的通报
各股、室、局，服务中心，通源公司：
根据县委巡察工作的统一部署，2020年7月24日至2020年8月9日，县委第一巡察组对我单位党工委开展了集中巡察。11月13日，县委第一巡察组向我单位党工委反馈了巡察情况，并提出了巡察反馈意见整改工作要求。按照党务公开原则和巡察有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、统一思想，深化认识，高度重视整改工作
11月13日，县委第一巡察组反馈园区党工委巡察情况工作会议后，党工委高度重视，党工委副书记、管委会主任陈海军赓即组织召开了班子扩大会议，对巡察反馈意见整改工作进行专题研究和安排部署。要求大家要正确认识整改工作，明确整改工作要求，加紧做好整改工作准备，并对整改工作进行了安排部署。在整改过程中，一是成立了由党工委副书记、管委会主任陈海军任组长、分管领导彭阳任常务副组长、班子其余成员任副组长、各股室负责人为成员的巡察反馈意见整改工作领导小组和以彭阳同志兼任办公室主任的整改工作领导小组办公室；二是将反馈的11个问题按照工作职责进行分工，由每个领导主动认领并亲自负责问题整改；三是制定了《中共大英县委第一巡察组反馈园区意见整改方案》，制定整改台账，逐条明确整改措施、责任领导、责任股室、整改时限及整改情况，细化了责任分工；四是党工委分别于11月16日、12月 7 日、 12 月 25日，召开班子会和班子（扩大）会对整改工作情况及进展进行具体研究；五是为深化整改实效，党工委还专题组织召开了巡察整改问题领导班子民主生活会、问题反思会和交心谈心会，分析问题产生的原因、今后应怎样避免和我们该怎么做。
二、精心组织，立行立改，狠抓问题整改落实
县委第一巡察组向园区党工委反馈意见分三个方面，共11个。园区党工委正确面对巡察组发现的问题，深刻反思问题产生的原因，准确把握形成问题的症结，精准发力，破解整改难题。建立并实施了“台账式管理”和“销号制落实”制度，领导班子成员带头抓好自身整改，带头抓好分管领域整改，带头指导好各股室的整改，切实做到整改一个销号一个，没整改到位，决不销号。目前，11个问题，已全部完成整改；完善机关管理规章制度共12章60节，批评教育18人次，函询2人，集体谈话40人次；召开领导班子民主生活会1次，召开巡察整改问题专题会3次。具体整改情况是：
（一）聚焦贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署方面存在的问题
1.贯彻落实上级要求不到位。
已整改完成并长期坚持。一是成立工作领导小组，确保上级要求贯彻落实到位。二是建立健全学习制度，党工委会议优先组织学习优化营商环境政策知识，召开专题会1次，组织干部职工学习优化营商环境相关知识2次。三是制作优化营商环境宣传手册100份、张贴宣传横幅6幅。
2.推进优化营商环境工作不深入。
已整改完成并长期坚持。一是成立了分管优化营商环境工作的县级领导为组长、分管优化营商环境工作的科级领导为副组长，相关股室负责人为成员的领导小组。二是建立项目优化营商服务专班，为项目当好“店小二”。针对重大文旅项目抽调专人成立了丝路、文轩、浪漫地中海三个项目专班，沉浸式参与项目建设、帮助企业、梳理项目建设过程遇到的土地供应、能源要素保障、银行融资等问题，千方百计帮助企业破解发展过程中遇到的各类问题。三是开展项目工作督查6次，印发工作通报2期。
（二）聚焦群众身边问题和不正之风方面
3.接待不规范。
已整改完成并长期坚持。一是制定并印发《招商引资经费管理办法》，进一步明确了经费管理、适用范围和原则。二是按照《招商引资经费管理办法》的要求，严格经费的申报、审批、使用经费，严格核查核实相关票据凭证。
4.增加企业负担。
已整改完成并长期坚持。一一是组织干部职工学习国有公司管理办法，进一步厘清政企之间关系，明确职能职责和管理权限。二是支持公司独立经营市场化运作。加快公司建设工程方面业务人员培育，提升业务承载能力，同时归还借用通源公司及其子公司6名工作人员。三是完善园区车辆管理制度，采和商贸有限公司办公用车已于2020年1月按照《大英县国有企业车辆改革方案》精神，将该车辆交由大英县顺祥机动车服务有限公司经营和管理。四是建立健全并严格机关食堂费用分摊制度，根据园区实际制定了三年期还款计划并严格执行。
5.财务管理不规范。
已整改完成并长期坚持。一是完善并印发机关财务管理制度，明确财务报销程序，完善如差旅费、通讯费等费用的审核规定。二是组织干部职工认真学习了《大英县行政事业单位差旅费管理办法》（大府办发〔2018〕2号）《关于规范公务通讯费用补助有关问题的通知》（大委办〔2018〕24号）和《关于进一步规范通讯费使用管理的通知》（遂治组办发〔2014〕4号 )。三是对未登记的固定资产重新进行补登记，对财务人员进行了批评教育。四是收回下乡公杂费未减半职工多报的差旅补助和多报销差旅费100元。五是收回未按规定报销通讯费。六是规范租车方式，因公需要租车的必须进行事前审批并在县机关事务保障中心公开招标中标的租车公司租车。
6.项目实施不规范。
已整改完成并长期坚持。一是建立每月“大讲堂”制度，组织产业发展局工作人员学习项目管理法律法规等知识3次。二是对大英县城西片区城乡一体化建设项目（一、二标段）等项目合同按照相关规定进行规范化签订。三是协助丝路奇幻城、浪漫地中海、天星村安置房等项目妥善解决拖欠农民工工资问题。四是督促大英县城西片区城乡一体化建设项目（一、二标段）施工方开设农民工工资专户。
（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面存在的问题
7.党支部建设不规范。
已整改完成并长期坚持。一是按照规范程序对机关党支部进行了换届选举。二是邀请专业人员对业务人员进行了专题培训，解读政策，把准方向。三是机关党支部组织召开党员大会2次，支部委员会4次，领导讲党课2次。四是指定专人从事党建工作，在下属各支部设立党建指导员1名。
8.“三重一大”制度执行不严。
已整改完成并长期坚持。一是建立党工委议事制度，明确并严格执行党工委会议主要负责人末尾发言制。二是建立党工委会议议决事项跟踪督办制度，提升议决事项办理效率。三是严格执行“2019年1月31日，园区班子集体讨论作出对违反工作纪律的干部扣除一个季度绩效”处理决定，已对相关同志未扣除的绩效进行了补扣。
9.民主生活会、组织生活会质量不高。
已整改完成并长期坚持。按照规范程序和要求精心组织召开了领导班子民主生活会和机关党支部组织生活会。
10.未严格落实“三会一课”等制度。
已整改完成并长期坚持。一是明确专人全面负责党建业务工作。二是充分发挥机关支部职能和作用。三是严格落实“三会一课”制度，认真记录领导参加组织生活会情况。四是严肃支委会会议和党员大会各项流程，明确会议均由机关党支部书记主持。
11.履行党风廉政建设主体责任不到位。
已整改完成并长期坚持。一是制定并印发《党风廉政建设工作要点》，制定责任清单。二是干部职工填报《个人廉政档案》。三是各股室查找廉政风险点并制定防控措施。四是分管领导不定期对分管领域人员开展谈心谈话。五是组织干部职工集中收看《阳光问廉》和《越界 》《利剑斩黑手 重拳除乱象》等警示教育片。
三、深入剖析，举一反三，抓好下步工作打算
巡察整改工作取得的成效只是阶段性的，下阶段园区党工委将引以为戒，吸取教训，以党的十九大，十九届历次全会精神为引领，继续深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照县委和县委巡察组要求，坚持把纪律和规矩挺在前面，采取有力措施，建立长效机制，不断巩固整改成果，杜绝再次出现类似问题，让巡察整改见真章、出实效、促发展。
（一）紧盯问题不放松，继续强化整改落实
园区党工委坚持抓整改落实力度不减、步调不缓，对县委第一巡察组反馈意见不放过一个，继续抓好整改、抓好落实。对已基本完成的整改任务，要适时组织“回头看”，巩固整改成效；对已见成效的整改工作，要紧盯不放，不能松懈；对还在整改中的问题，要按照县委巡察组的要求，加紧进行整改。
（二）履职尽责重落实，全面履行主体责任
坚持党要管党、全面从严治党，园区党工委切实履行管党职责和全面从严治党主体责任，认真执行党风廉政建设责任制。进一步加强基层党组织建设，严肃党内政治生活，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。
（三）健全机制强纪律，杜绝问题反弹复发
在抓好整改的同时，要立足长远、举一反三，更加注重权力制约和制度规范，建立用制度管权、管事、管人、管物长效机制。结合贯彻学习党的十九大精神、省委十一届三次全会精神及市委七届六次全会精神，切实增强“四个意识”，强化园区干部职工政治理念、督促园区干部职工自觉提升、提醒园区干部职工守住纪律红线，防止整改问题反弹回潮。
