A类
大综行执函〔2020〕33号
唐桂莲代表：
现将你在县人大五届六次会议上提出的《关于老年茶带来的城市乱象的建议》（第10号建议）办理情况复函如下：
一、强化前期宣传，营造整治氛围
为规范老年茶经营秩序，保持市容环境卫生整洁，县综合行政执法局成立老年茶乱象治理工作领导小组，制定老年茶治理工作方案。结合“创文”，充分利用各种宣传手段，全方位、多渠道开展占道娱乐、占道经营的违法性、危害性和治理的必要性宣传教育活动。一是积极运用网络新媒体，如微博、微信等网络媒体加强城市管理宣传力度，曝光不文明占道娱乐、占道经营行为。二是充分利用执法岗亭LED显示屏宣传城市管理法律法规和规定，让广大市民知晓占道娱乐、占道经营的危害及影响。三是针对性地向渠县街、丰盛街等老年茶店主、顾客发放宣传资料，积极宣传文明经营、文明娱乐相关理念，为后期整治活动奠定了坚实的群众基础。
二、以管理为导向，着力整治规范
针对老年茶重点路段（渠县街），我局坚持“管理+整治”结合手段，一是会同社区工作人员，集中约谈老年茶茶馆业主，签订文明经营承诺书，强化责任意识，引导其在店内规范经营。二是组织执法力量投入到渠县街、丰盛街等治理重点、难点地段。每日不定时对辖区内违规老年茶占道行为进行拉网整治，督促、协助老年茶茶馆业主将占道桌椅收回，耐心向占道娱乐的市民解释，规劝其文明娱乐。对劝阻无效的老年茶茶馆业主，向其重申相关法律法规，责令其限期整改占道行为，如未在期限内未整改落实的业主，将按相关法律法规依法严处。三是对附近存在的非机动车乱停放行为，执法人员依次规范排列、引导停放，对屡劝不改、肆意乱停乱放的非机动车车主进行批评教育，暂扣非机动车处理。四是在整治老年茶占道娱乐、占道经营的基础上，执法人员挨家逐户摸排老年茶私自搭建违规雨篷，向违建者告知相关规定，积极配合业主拆除占道雨棚，确保占道乱象得到有效治理。截至目前，共清理占道经营7起，劝导占道娱乐市民35人；规范非机动车452辆，暂扣5辆；代为拆除雨棚6个。
三、巩固整治成效，建立长效机制
进一步巩固整治效果，确保问题不发生反复，我局积极探索长效管理机制，在老年茶乱象治理工作领导小组的基础上，再次安排专人、专队，明确职责，压实责任。定人、定点、定时值守渠县街、丰盛街等重点路段，确保多时段覆盖，对发生问题的区域冒头一处治理一处。同时，联合其他相关部门，定期开展联合整治，确保占道娱乐、占道经营不发生反复。
四、关于设置老年茶文化一条街及步行街相关问题及建议
我局积极与县自然资源和规划局、县盐井街道办等单位联系，共同探讨老年茶文化一条街及步行街设置相关可行性问题，主要有存在几点问题：
（一）老年茶的主要消费群体为老年人，老年人的日常行动范围相对较小，休闲地点也相对固定，虽渠县街较多，但其它街道也存在老年茶经营点和消费群体，过于集中设置会降低老年人使用的便利性，已建议盐井街道根据社区的划分单元，结合日间照料中心、小区的社区活动用房等设置老年人文化活动区。
（二）渠道街位置较偏，占道严重，道路较窄，不便于人流、车流的疏散已，建议盐井街道对接县住房城乡建设局，将渠县街等街道交通、环境、安全等问题突出的街区纳入老旧街区改造，合理设置道路断面，在不影响公共交通和周边居民生活的情况下从功能上进行完善；同时，引导店家逐步对店招尺寸进行统一。
（三）目前老城区路网密度、路幅宽度均难以满足需求，加之停车位不足，夜间沿街临停现象比较突出，设置步行街会对周边的居民出行、消防安全及城市交通等造成较大压力。设置单行道已交管部门进行专题论证。
五、下一步打算
针对上述问题，一方面我局坚持常态化宣传，继续联合街道办、社区对老年茶馆占道经营的现象进行整治及时收纳老年茶馆占道桌椅。另一方面，再次会同盐井街道办、县自规局、县住建局、县公安交警大队，针对老年茶文化特色，根据上述建议，召开专题会，共同论证建议可行性，不断完善方案，在打造老年茶文化的同时，让道于民，共建文明城市。
大英县综合行政执法局
2020年9月27日
（联系人：姚昌洲 联系电话：15983076151）
抄送：县人大常委会人事代表工委（2份），县政府办公室。
