大盐井办〔2020〕15号
大英县人民政府盐井街道办事处
关于印发《盐井街道办"河长制"工作考核
办法》的通知
各村（社区）、机关各股室：
为确保街道办"河长制"目标任务的落实，使河长制工作扎实推进，现根据上级有关规定，制定本办法。
一、考核对象
社区河长、 村级河长
二、考核内容
"河长制"工作考核内容主要包括"河长制"工作制度机制、"河长制"工作督考、"河长制"基础工作等指标，并分别细化赋分。
第一条考核工作坚持日常监督考评与年终考核相结合、社区自评与街道考核相结合、部门测评。
第二条本办法适用于街道对社区河长制工作考核、街道总河长对村、社区河段长进行抽查考核，街道对其成员单位考核。
弟三条考核工作由街道党工委、总河长统一领导，由街道河长制办公室具体实施。
第四条考核内容包括河长制建立与运行、河长履职与任务完成、河湖长效管扩与成效。街、（村、社区）二级河长随机抽查考核等情况。
三、考核方式与流程
第五条街道河长办组织制定年度考核细则，采用百分剖进行考核，过程考核<一、二、三季度得分均值）占30分，年终考核占70分，加减分20分。
第六条考核流程如下：
（一）开展自评。各社区对照年度工作任务和考核细则先行完成自直，形成村、社区考核自评报告经街道党工委、街道河长签字确认后，报送县河长办。
（二）现场考核。街道河长制工作领导小组成立考核组，集中开展街道考核、抽取考核和分段考核。
四、考核等级与奖惩
第八条各村、社区考核、抽取考核和分段考核结果均分为优秀、良好、合格、不合格四个等次，总分95分(含)以上为优秀，85-95分为良好，75-85为合格各个等次不设名额限制"河长制"工作考核评分采用百分制，年度考核得分=月度综合考核得分均值×70%＋年度综合考核得分×30%，月度综合考核得分均值=月度综合考核得分之和÷12。当月考核扣分点在下个月考核之前未整改到位，按相关标准加倍扣分，直至完成整改。考核结果分四档：分四档：90分（含90分）以上为优秀、80分（含80分）-90分为良好、70分（含70分）-80分为合格、70分以下为不合格。
（一）对上级督查发现的问题、媒体报道的问题未及时整改落实的，一次扣5分，20分扣完为止。
（二）发现河长牌联系方式不通的每处扣5分；发现河长牌不干净整洁每个扣5分；20分扣完为止。
（三）未制定"一河一策"的，最高扣10分；未制定年度计划的最高扣10分，20分扣完为止。
（四）河道、岸坡发现漂浮物、垃圾等污染物一处扣2分；河道管理范围内发现违章一处扣5分；未及时上报涉河排污口，一处扣4分；未设置涉河排污口标志牌的，一处扣2分；40分扣完为止。
（五）"河长"工作日志记录情况，每月河长日记不少于2 篇，缺一篇扣2分。街道河长工作领导小组分别对考核优秀的社区河长颁发"河滨街道优秀河段长"和"河滨街道优秀河长"证书。
第九条考核结果全街道通报，并报送党工委、办事处，作为村、社区于部选拔使用的重要依据：考核结果同时与上级水利补助资金挂钩。
第十条年度考核不合格的村、社区，由街道党工委、总河长约谈村、社区河长。
第十一条对考核评价工作中弄虚作假、虚报瞄报的单位和个人，予以通报批评：涉嫌违纪的，由纪检监察机关依法依纪处理。
五、附则
第十二条成员单位考核纳入街道对街道级部门和单位的年度绩效考核内容。
第十三条街道河长制工作领导小组每年对河长制工作成绩突出的单位和个人进行表彰，街道河长办具体组织实施。
大英县人民政府盐井街道办事处
2020年1月17日
街道办河长责任制度
（一）街道办"河长"职责
1.负责制定并组织实施挂钩联系河道辖区内河段的水环境治理"一河一策"实施方案和年度工作计划。
2.定期开展挂钩联系河段的巡查，并负责与各相关责任部门进行对接，推动各项治理工程、工作落实。
3.协调解决跨村、社区河道（段）"河长制"工作。
4.负责下属村、社区级"河长"考核工作。
5.定期向县水利局书面上报联系河段的"一河一策"水环境治理重点项目进展情况和自身履职工作情况。
6.及时记录河长日记，每月不少于三篇，河长要亲自手写记录，不能由他人代写。
（二）村、社区级"河长"职责
1.负责协助本级河长开展本村、社区范围内挂钩联系河段的水环境治理工作。
2.落实本村范围内挂钩联系河段的长效管理和日常监管措施。
3.负责定期向镇级"河长"上报河道治理工作进展，积极落实镇级"河长"部署、督办的各项任务。
4.负责动员沿河村民、居民参与护河、爱河活动。
举报投诉受理制度
为进一步提高我街道水环境治理工作效率，积极发挥上下联动作用，充分调动社会监督和群众参与力量，及时掌握我街道办水域脏、乱、差现象，切实推进全镇"河长制工作实施"，特制定本制度。
（一）各级河长电话及监督举报电话均需在河长公示牌上公布，一旦挂钩联系河道被投诉举报必须受理，河长需要及时到现场，听取举报人和群众意见，进行实地探勘调查，并及时交办有关部门立即解决处置；不能现场立即处置的，要以在规定的时间内上报，并抓好跟踪落实和情况反馈，确保整改到位。
（二）鼓励实名举报下列违法行为：
1.排污单位偷排、直排废水；
2.随意倾倒泥浆等建筑垃圾；
3.违反规定设置排污口或私设暗管排污；
4.河道周边禁养区内的规模化畜禽养殖场；
5.河道周边存在涉水违法（构）建筑物；
6.河岸垃圾乱堆放，未有效集中处置等。
（三）任何单位或个人通过电话举报或来人举报等方式，需同时提供被举报河道的名称、地址（或违法事实发生地）、违法行为发生时间、基本违法事实（或违规现象），必要时要配合河长及有关人员调查取证或提供相关的证据材料。
（四）对实名举报的问题，河长对投诉举报做到件件受理，事事回应。由接报地的河长牵头会同有关部门单位进行核查，把事件处理的结果要及时反馈给举报人，向社会公开。
（五）建立健全投诉举报档案，包括记录、立案和查处情况等。工作人员必须严格执行保密制度，未经举报人同意，任何单位和个人不得将其姓名、身份、居住地及举报情况对外公布或者泄露给被举报单位和其他人员，否则按有关规定严肃查处。
（六）举报人应对举报内容的真实性负责。不得借举报之名故意捏造事实诬告、陷害他人以达到自己不可告人的目的，否则，要承担相应的法律责任。
盐井街道办建立例会和协调推进制度
为及时协调解决改善河道水质重点项目推进中遇到的困难和问题，加快推进重点项目建设进度，形成合力，确保完成年度治理目标，特制订本制度。
1.重点项目协调指的是河长会同职能部门解决重点难点问题，确保重点项目顺利推进。
2.重点项目协调由街道河长办收集梳理重点项目推进过程中遇到的困难与问题，召集各相关职能部门和所在地政府的等相关单位会商，治水办负责实施。
3.与会人员，河长、相关职能部门单位、所在村居干部和群众代表、其他相关人员。
4.例会执行。镇级河长根据报表和季度报告情况定期不定期及时召开例会，指导开展防洪排涝、水污染整治、文化景观提升等治理重点工程项目建设，协调解决涉及镇级层面的重点难点问题，推动重点工程和重点整治工作的落实。要做好会议记录，会后根据会议协调结果做好与各相关单位的衔接工作，跟踪落实，定期向河长汇报工作进展，并做好会议纪要备案。同时，挂钩联系河道的河长例会原则上不得少于每季一次。
5.河长要切实履行协调督促的职责，在职能部门单位协调发挥应有作用，建立健全重点项目联络员制度。街道河长办必须对所辖河道每个重点项目做好日常联系沟通工作，全程跟踪，紧抓落实。
6.开展重点项目督查活动。通过现场察看、汇报座谈、查阅资料等方式，对各重点项目难题协调推进情况和问题落实整改情况等进行定期或不定期的督查，及时通报项目督查情况，推进重点项目建设。
街道办河长制巡查制度
为进一步加强河道管理，促进长效巡查检查工作，确保各级河长履职到位，特制订本制度。
1.巡查范围：所有河道及河道管理范围。
2.巡查频率：各级河长要加大对包干河道的巡查力度，监管河道污染情况。镇级河长巡查十天一巡查，村级河长一周一巡查。
除日常巡查外，河长可以结合挂钩联系河道实际情况进行不定期巡查，此外，河长要督促河道保洁员每天开展巡查，发现问题及时报告。
3.巡查内容：
（1）河道截污纳管、日常保洁是否到位；
（2）工业企业、畜禽养殖、污水处理设施、服务行业企业等是否存在偷排、漏排及超标排放等环境违法行为，
（3）是否存在各类污水直排口、涉水违建（构）筑物、弃土弃渣、工业固废和危险废物等；
（4）生活垃圾是否有效收集处理；
（5）河道整治工程质量进展情况；
（6）河道两岸3米范围内的各类堆积物及违章建筑；
4.巡查处置。河长在巡查中发现问题的处置：
（1）处置权限属于河长，马上进行处置；
（2）处置权限属于部门，河长应第一时间联系或督促有关部门进行查处。
（3）若发现责任部门对问题查处不力的，应第一时间以督办函形式转交相关部门在规定的时间内予以查处，并进行跟踪落实，督促反馈结果，确保整改到位。
5.巡查记录：河长要做好每次巡查的记录工作，并把巡查中发现的问题与处置情况，准确详细的在《河长工作日记》中做好记录。
街道办河道保洁长效管理制度
为切实加强街道办河道保洁工作，恢复河道生态功能，进一步完善河道保洁管理机制，结合街道办水域实际，特制定本实施方案。
一、目标任务
对全区域范围内的所有河道全部纳入保洁范围，主要保洁河道漂浮物、河道滋生物、生活和生产垃圾，清理河道岸边围栏、杂物和垃圾等。河道保洁要达到"四无"标准：即河面无漂浮物、河中无障碍物、河边无围栏养禽、河岸无暴露垃圾。把打捞的垃圾、杂物及时送到规定的垃圾堆放场所，垃圾、杂物要日产日清，确保河道环境整洁。实现"流畅、水清、岸绿、鱼游"的河道保洁管理目标。
二、人员组织保障
按照分级管理、逐级负责的原则，成立镇、村二级河长机制。街道 办主任担任总河长，镇级河长担任一级河长，村委会书记和社区书记或主任担任二级河长。街道办成立河长制工作领导小组，下设办公室并确定专人负责河道保洁工作。
三、河道保洁管理范围
郪江河片区：两侧涉及5个社区。
寸墉口河片区：两侧涉及2个村、2个社区。
古柏溪河片区：两侧涉及1个村。
四、河道保洁工作要求
1.建立河道保洁工作制度，并在主要河道边设立河长制度牌。按照各村所在河道的地理位置，明确本单位所保洁的河道名称、河道长度，河长。
2.必须保证保洁质量。
保洁队伍要根据河道保洁要求，达到"四无"标准，日常保洁每天开展一次，日产日清，遇特殊情况，随时保洁，确保河道整洁、畅通。
3.实行监督与管理
对承担河道保洁的行政村，实行镇监督管理，不定期的抽查，保洁管理人员不在岗一次，扣除当月工资30%，年终实行综合评定，优秀给予适当奖励。
五、河道保洁资金落实
1.实施河道发包承包制度，所需工资由村、社区责统一保障。
2.各级河长对河道实行常态化管理。
在全街道主要河道边安放宣传与制度牌，日常对保洁管理人员和保洁队伍实行监督与检查，同时接受全街道群众的投诉。
六、加强宣传、营造气氛
把宣传工作贯穿全街道河道水域保洁的始终，充分发挥新闻媒体作用，向广大群众宣传河道水域保洁工作的重要性和必要性。使之成为全社会的共识，从而为全面推进全镇河道水域保洁工作，营造积极健康向上的舆论氛围。
大英县盐井街道党政办公室 2020年1月17日印发
