中共大英县委目标绩效管理办公室
2019年部门决算编制说明
按照决算管理有关规定，部门决算编报内容包括预算单位的全部收支情况。
一、基本职能及主要工作
(一）主要职能
1.负责上级下达目标任务的分解及落实情况的督促工作，以及全县目标绩效管理工作。
2.负责县委、县政府主要领导批示交办事项和县委、县政府重要会议、重要文件和重大工作部署的督查工作。
3.负责统筹规范全县督查检查考核工作。
4.负责上级督查机构对我县督查检查考核的衔接工作。
5.负责职责范围内的安全生产和职业健康、生态环境保护等工作。
6.完成县委交办的其他工作任务。
（二）2019年重点工作完成情况
1.严格开展督查督办，确保决策部署落实。一是规范督查管理，把好“入口关”。建立了“定责”交办、“定时”办结、“定期”反馈的“三定”督办工作机制，按照县委常委会、县政府常务会议定事项、县委领导批示事项、市目督系统督办事项分类进行挂号督办，明确责任县级领导、责任单位、责任人和办理时限，适时跟进办理情况，每月汇总办理落实情况，形成督查专报呈送全体县级领导，全年立项督办487件，整理办理情况督查专报10期，办结458件。二是改进督查方式，查准“问题关”。扎实践行“一线工作法”，采取不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待与直奔基层、直插现场“四不两直”方式，常态化开展随机抽查和暗访督查，对发现问题实行清单制管理，全年针对脱贫攻坚、民生实事、全国文明卫生城市创建、重大决策部署推进事项等重点工作，开展督查暗访131次。三是强化跟踪督导，盯牢“整改关”。对督查发现问题、领导交办问题、群众反映问题分门别类形成问题清单，通过“一对一”发督办提醒函的方式，明确问题整改责任单位、整改期限、整改效果，对需要多部门配合解决整改的，县委绩效办牵头组织各责任单位进行会商，确保了全年487件交办事项件件有落实，建立问题“发现—解决—见效”闭环处置链。2019年，我办在加快盛马化工恢复生产、重点文旅项目建设、矛盾纠纷多元化解、公交车运营体制改革等方面工作获得县委主要领导肯定性批示8次，先进工作经验在省委督查室《督查工作交流》刊载1篇。四是树立奖惩导向，用好“结果关”。全年制发督查通报28期，批评28个履职不力、作风不实单位，表扬73个勇于担当、积极作为单位，在全县范围内营造了比学赶超的良好工作氛围，有力促进了工作作风向好转变，确保各项决策部署落地落实。
2.科学完善考核体系，全面推进工作落实。一是坚持因地制宜，完善考核办法。结合市对县考核要求以及县内实情，制定出台《大英县2019年目标绩效考核办法》，及时分解下达省三级指标任务、市对县考核的经济指标等任务，同时将县内重点10项单项工作纳入考核体系，积极指导各牵头责任单位制定考核细则。2019年度共出台2个办法、制发34个考核细则。二是坚持统筹培训，提升管理能力。先后组织20个单项考核责任单位、71个被考核单位召开单项考核业务指导会和2019年目标绩效管理培训会，全面梳理2019年度考核事项，规范单项考核细则制定，讲解考核办法，理清考核程序，点明考核要点，全面提升我县目标绩效管理综合能力。三是坚持“督考合一”，强化结果运用。全面推行“督考合一”，以“督”促改、以“考”促效，将督查发现问题整改情况纳入目标绩效管理体系，动态实行加扣分。同时按照“以分计奖”原则，将考核结果与年度绩效奖励、领导干部评先评优、公务员优秀比例挂钩，严格执行二次分配，充分体现奖优罚劣、奖勤罚懒的导向，最大限度调动各级各部门工作积极性，营造干事创业良好氛围。
3.统筹民生项目实施，提高群众幸福指数。一是明确责任，做好任务分解。制定了《2019年全县30件民生实事实施方案》，同时印发《关于切实做好2019年度民生实事工作的通知》，将民生实事目标任务和工作要求进行细化，及时分解，形成了一级抓一级、层层抓落实的联动责任体系。二是强化管控，全面统筹推进。严格开展民生专项督查检查发现收集项目推进、资金拨付等方面问题，并通过现场督办整改，定期召开民生实事部门联席会、民生专题会等方式，及时研究问题症结，制定整改措施，压实整改责任，对民生项目实施情况进行全过程动态监督和考核。全年开展民生工程全覆盖督查4次，专项督查5次，印发民生督查通报6期，有力推动我县30件民生实事任务全部达标。三是大力宣传，突出公示公开。通过紧抓县电台、电视台、《遂宁日报·大英专刊》等主流媒体进行广泛宣传，在县政府门户网站开辟“民生专栏”，大力宣传中、省、市、县相关惠民政策，全年累计报道民生信息110余条，有效提高了群众知晓率，引导广大群众积极参与，不仅有效推动了民生项目实施，更增强了群众获得感、幸福感。
4.全力投入脱贫攻坚，确保帮扶工作成效。一是扎实帮扶出全力。支持回马镇枯井村1万元资金用于村集体产业发展，组织村两委及驻村工作队研究脱贫攻坚工作10余次，参加脱贫攻坚恳谈会3场次，协调解决脱贫攻坚实际问题。“一对一”制定贫困户帮扶方案15份，开展入户走访200余人次，抽调1名干部脱产参与回马镇“两不愁三保障”回头看大排查工作，全力保障脱贫攻坚各项工作有序开展。二是扶贫捐赠献爱心。积极参加凉山州“以购代捐”集中认购、扶贫日公益捐赠等活动，全年以购代捐1800余元支持凉山州发展，定向捐资回马镇枯井村1200元发展产业，给帮扶对象捐资捐物合计1987.5元。三是“清淤护航”保成效。落实专人积极配合县纪委监委机关、县脱贫办开展脱贫攻坚领域清淤护航行动，对全县扶贫工作进行专项督导，重点抓好扶贫领域工程项目问题专项清理、惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理问题专项治理、形式主义官僚主义问题专项整治、民生领域问题专项治理等行动，确保各项惠民惠农政策落到实处。
5.集中整治形式主义，切实减轻基层负担。一是统筹规范督查检查考核，严格审批备案制度。印发了《关于进一步统筹规范督查检查考核工作的通知》《大英县2019年县级督查检查考核计划》，对全县督查检查考核事项进行统筹整合，由原有的247项压缩到60项，同比减少75.7%；同时对年度计划内的督查检查考核事项实行按次备案制度，对年度计划外确需组织开展的督查检查考核事项，严格按程序进行审批后方可按次开展，全年审批备案督查检查考核共87项次。二是综合运用互联网平台，大力推行无纸化办公。2019年依托遂政钉APP、遂宁市目标绩效督查管理系统等互联网平台，无纸化办公取得新突破，除涉密和高敏感性文件外，一律通过互联网平台运转，以往两三天才能运转完成的文件，现在一天内即可完成，不仅实现了高效率，文件资料费用也下降80%。三是突出指导抓督查，切实解决工作推进难题。严格落实县委重点工作推进要求刚性督办，对工作开展不力、未按要求完成任务的单位，不遮掩、不护短，切实维护县委决策部署的严肃性和权威性。
二、机构设置
县委绩效办为一级预算单位，无下属二级预算单位，为2019年机构改革新成立部门。
三、
收入支出决算总体情况说明
2019年度收入总计100.66万元，支出总计100.26万元。（图1：收、支决算总计变动情况图）
（图1）
（一）
收入决算情况说明
