大英县国土资源局
2016年政府信息公开工作年度报告
2016年政府信息公开工作年度报告
大英县国土资源局2016年政府信息公开工作年度报告（以下简称年报）是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）规定进行编制。全文包括概述，政府信息主动公开情况，政府信息依申请公开情况，政府信息公开的收费及减免情况，因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况，政府信息公开存在的主要问题及改进措施6个部分。年报电子版将通过大英县人民政府网站（http://www.dy.gov.cn/）全文公开，如有疑问请与大英县国土资源局办公室联系（地址：大英县江西路84号；邮编：629300；联系电话：0825—7851808；电子邮箱：2859425738@qq.com）。
一、概述
2016年，我们的政府信息公开工作主要开展了如下工作。
（一）加强领导，统筹安排部署各项工作。我局成立了政务公开工作领导小组，对政务公开工作落实了专人负责，并进一步完善了政务公开各项制度，确保政府信息公开工作持续良好开展。坚持考核评估，强化监督，健全完善监督机制，使我局政务信息公开工作进一步规范化、制度化。
（二）落实责任，推动公开工作有序开展。我局明确了各股室、分局、中心政务信息公开工作职责，明确专职人员进行信息公开报送，进一步明确政务公开责任追究办法，完善保密审查等程序，完善配套制度，确保政务信息公开工作取得实效。
（三）突出重点，加强项目审计结果公开。我局通过政府信息公开目录管理系统，公开部门预算执行情况、公共资源配置、重大项目建设情况、公共服务信息、安全生产信息等情况，以多种形式确保人民群众权益不受损害。我局不断创新公开载体，通过公示栏、电子显示屏等多种渠道将政府信息公开向基层群众延伸，为公众就近获取政府信息提供便利。
二、主动公开政府信息情况
（一）公开内容
我们通过政府信息公开目录管理系统2016年新增主动公开政府信息206条，其中，工作动态97条，占47%；政策文件信息6条，占3%；通知公告信息86条，占42%；财务信息13条，占6%；其他信息4条，占2%。此外，我们加大对重点信息公开力度：
1.推进行政权力运行公开。加大省纪委行政权力公开运行平台应用，完善相关资料、事项设置、流程配置和具体案件办理细则，累计公开信息113条，包括行政处罚类49条、行政强制类8条、行政征收类48条、行政确认类5条、行政裁决类1条和其他行政权力类2条。
2.推进财政资金信息公开。认真贯彻落实《中华人民共和国预算法》等相关法律法规要求，严格按上级要求的时间刻度，在四川省政府信息公开目录管理系统、大英县人民政府门户网站、大英县国土资源局门户网站等三个平台统一及时公开2016年部门收支预算、2016年“三公经费”预算、2015年部门决算、2016年“三公经费”决算等财政信息，累计21条。8月16日，顺利通过了市财政局检查组的预决算公开情况专项检查。
3.推进公共资源配置信息公开。一是推进征地信息公开。收集整理2008年-2012年我县征地信息相关资料，在县政府网站和局网站开设征地信息专栏并做到信息及时更新，累计公开包括统一年产值标准、青苗和地上附着物补偿标准、县政府和县国土局征地公告、一书三方案、征地告知书等征地信息487条。二是做好国有建设用地使用权出让和各类项公开交易信息公开。公开包括土地供应计划、出让公告、出让成交确认书、土地评估代理机构招标、土地整理项目监理比选招标、地质灾害治理工程竞争性谈判公告和各类公开交易结果等多类信息累计92条。
4.推进重大建设项目信息公开。2016年，竣工土地整理项目4个，共整理土地3.958万亩，完成年度目标任务的142%，建设高标准基本农田3.364万亩，完成年度目标任务的142%，实现新增耕地0.3606万亩，完成年度目标任务的107%。我县共向省、市申报土地整理项目8个，入库8个，已批准立项5个。其中已争取到1个土地整理项目省级投资预算资金1122.08万元，预计整理土地8297亩，建设高标准基本农田7036亩，新增耕地646亩。按照县上要求，3月至12月每月按时公开进度信息共14条。
5.推进公共服务信息公开。截至2016年12月底，公开公共服务信息210条。其中:行政许可目录1条，公益性地质资料1条，行政服务事项1条，办事指南15条，资料下载7条，农村产权流转交易服务169条（动态类4条、挂牌流转公告61条、成交公告52条、交易项目公示52条），土地登记查询9条（1-10月），地质灾害防治5条。
6.推进安全生产信息公开。截至2016年12月底，公开安全生产信息9条。其中:相关政策解读4条，涉及省政府关于加强矿产资源开发管理规定相关文件、矿产资源开采许可审批和矿产资源收费项目、依据及标准；工作动态信息5条，涉及矿山储量动态监督管理工作部署和非煤矿山安全生产检查。安全生产信息的公开对加强矿产资源开发管理和持续打击非煤矿山领域非法、违法生产经营建设行为起到了积极的宣传作用，有效遏制了安全事故的发生。
二、公开形式
我局充分运用四川省政府信息公开目录管理系统、四川省行政权力依法规范运行平台、大英县人民政府门户网站、大英县国土资源局门户网站、大英县国土资源局官方微博、大英县国土资源局官方微信等平台积极主动宣传，通过与自然资源部宣教部门、省国土资源厅宣教部门、中央省市县报社等宣传单位合作以网站、报纸、短信等形式进行工作宣传，均取得良好宣传效果。截至2016年12月底，累计主动公开政府信息1682条。其中:在四川省政府信息公开目录管理系统公开信息累计主动公开政府信息206条，占年度目标任务180条的114%；在四川省行政权力依法规范运行平台公开信息76条；在遂宁市国土资源局门户网站公开信息81条（政务信息）；在遂宁市农村产权交易服务中心公开信息169条；在大英县人民政府门户网站公开信息84条；在大英县国土资源局门户网站公开信息507条；在大英县国土资源局官方微博发布信息139条；在其他平台公开信息37条。
三、解读政策情况
1.加强沟通，着力宣传解读国土政策。一是借助遂宁市12345热线平台，亲近与群众沟通交流。完善了《大英县国土资源局“12345”政府服务热线运行管理办法》，健全“12345”政府热线办理机制，建立热线办理登记回复台账，落实专人电话回复、回访信访人，在与群众电话沟通时进行耐心的引导和讲解，实现国土政策的宣传与解读。平台运行至今，大英县国土资源局累计接收1005单，处理完成913单，退办88单，正在办理4单。二是充分运用政府门户网站公开政策解读类信息。着力宣传和解读与人民群众息息相关的国土政策，截至2016年12月底，公开国土政策类信息24条（涉及不动产统一登记、土地权属争议、农村产权交易流转、节约集约用地、违法用地等）。其中:法律法规及解读17条、地方性规章4条、部门文件3条。
2.创新思维，大力发挥新媒体作用。一是着力建设大英县国土资源局官方微博，将相应点击图标放置在大英县国土资源局门户网站首页醒目处。截至2016年12月底，及时发布动态信息97条，被转发7条，收到评论14条并全部及时回复。二是开通大英县国土资源局官方微信，将“微信关注二维码”印制到各类国土宣传手册、海报上，便于群众扫描关注。截至2016年12月底，收到群众咨询信息13条，全部及时回复。三是加大手机短信群发功能运用。2016年，向县级各部门、各乡镇和村社相关人员累计发送涉及国土新政策、气象、地灾防治等相关短信2764条，收信人再将短信内容向身边群众扩散。
四、政府信息公开收费及减免情况
我局政府信息公开没有收费。
五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况
一是政府信息依申请公开情况。截至2016年12月底，共受理信函形式的依申请公开政府信息1件，涉及土地征用、房屋拆迁等方面，均做到按时办结。二是及时完善、更新并公开部门收取费用类信息3条。包括土地、矿产资源收费项目、依据及标准1条，基准地价和调整国有土地使用权出让金标准1条，基准地价和国有土地使用权出让金标准1条。三是依法行政，稳妥处理3宗涉及政府信息公开行政复议案件，并代表政府应对行政诉讼3起，一审全部胜诉。
六、存在的主要问题和改进措施
我局政府信息公开与公众的需求还有差距，今后从下面三个方面加以改进：（1）强化政府信息公开内容。我们将继续加大工作力度，突出重点领域和重要环节的信息公开，加强对土地整理项目和地灾防治工程招投标、国有土地及矿产资源招拍挂、政府采购等内容的公开，规范公开内容，提高公开质量，推动政府信息公开工作上台阶。（2）积极拓展政府信息公开渠道。进一步加强政府信息公开的平台建设，规范建设管理好局门户网站，推进门户网站的建设和维护，推动网上办事和电子政务建设。（3）推动政府信息公开经常化。按照经常性工作定期公开、阶段性工作按时公开、临时性工作随时公开的要求，不断提升政府信息公开整体水平提升。加强政府信息公开人员和经费保障措施，丰富政府信息公开监督、检查、考核手段，进一步健全和完善政府信息公开评估办法，推动我局政府信息公开工作上新台。
一、概述
2016年，我们的政府信息公开工作主要开展了如下工作。
（一）加强领导，统筹安排部署各项工作。我局成立了政务公开工作领导小组，对政务公开工作落实了专人负责，并进一步完善了政务公开各项制度，确保政府信息公开工作持续良好开展。坚持考核评估，强化监督，健全完善监督机制，使我局政务信息公开工作进一步规范化、制度化。
（二）落实责任，推动公开工作有序开展。我局明确了各股室、分局、中心政务信息公开工作职责，明确专职人员进行信息公开报送，进一步明确政务公开责任追究办法，完善保密审查等程序，完善配套制度，确保政务信息公开工作取得实效。
（三）突出重点，加强项目审计结果公开。我局通过政府信息公开目录管理系统，公开部门预算执行情况、公共资源配置、重大项目建设情况、公共服务信息、安全生产信息等情况，以多种形式确保人民群众权益不受损害。我局不断创新公开载体，通过公示栏、电子显示屏等多种渠道将政府信息公开向基层群众延伸，为公众就近获取政府信息提供便利。
二、主动公开政府信息情况
（一）公开内容
我们通过政府信息公开目录管理系统2016年新增主动公开政府信息206条，其中，工作动态97条，占47%；政策文件信息6条，占3%；通知公告信息86条，占42%；财务信息13条，占6%；其他信息4条，占2%。此外，我们加大对重点信息公开力度：
1.推进行政权力运行公开。加大省纪委行政权力公开运行平台应用，完善相关资料、事项设置、流程配置和具体案件办理细则，累计公开信息113条，包括行政处罚类49条、行政强制类8条、行政征收类48条、行政确认类5条、行政裁决类1条和其他行政权力类2条。
2.推进财政资金信息公开。认真贯彻落实《中华人民共和国预算法》等相关法律法规要求，严格按上级要求的时间刻度，在四川省政府信息公开目录管理系统、大英县人民政府门户网站、大英县国土资源局门户网站等三个平台统一及时公开2016年部门收支预算、2016年“三公经费”预算、2015年部门决算、2016年“三公经费”决算等财政信息，累计21条。8月16日，顺利通过了市财政局检查组的预决算公开情况专项检查。
3.推进公共资源配置信息公开。一是推进征地信息公开。收集整理2008年-2012年我县征地信息相关资料，在县政府网站和局网站开设征地信息专栏并做到信息及时更新，累计公开包括统一年产值标准、青苗和地上附着物补偿标准、县政府和县国土局征地公告、一书三方案、征地告知书等征地信息487条。二是做好国有建设用地使用权出让和各类项公开交易信息公开。公开包括土地供应计划、出让公告、出让成交确认书、土地评估代理机构招标、土地整理项目监理比选招标、地质灾害治理工程竞争性谈判公告和各类公开交易结果等多类信息累计92条。
4.推进重大建设项目信息公开。2016年，竣工土地整理项目4个，共整理土地3.958万亩，完成年度目标任务的142%，建设高标准基本农田3.364万亩，完成年度目标任务的142%，实现新增耕地0.3606万亩，完成年度目标任务的107%。我县共向省、市申报土地整理项目8个，入库8个，已批准立项5个。其中已争取到1个土地整理项目省级投资预算资金1122.08万元，预计整理土地8297亩，建设高标准基本农田7036亩，新增耕地646亩。按照县上要求，3月至12月每月按时公开进度信息共14条。
5.推进公共服务信息公开。截至2016年12月底，公开公共服务信息210条。其中:行政许可目录1条，公益性地质资料1条，行政服务事项1条，办事指南15条，资料下载7条，农村产权流转交易服务169条（动态类4条、挂牌流转公告61条、成交公告52条、交易项目公示52条），土地登记查询9条（1-10月），地质灾害防治5条。
6.推进安全生产信息公开。截至2016年12月底，公开安全生产信息9条。其中:相关政策解读4条，涉及省政府关于加强矿产资源开发管理规定相关文件、矿产资源开采许可审批和矿产资源收费项目、依据及标准；工作动态信息5条，涉及矿山储量动态监督管理工作部署和非煤矿山安全生产检查。安全生产信息的公开对加强矿产资源开发管理和持续打击非煤矿山领域非法、违法生产经营建设行为起到了积极的宣传作用，有效遏制了安全事故的发生。
二、公开形式
我局充分运用四川省政府信息公开目录管理系统、四川省行政权力依法规范运行平台、大英县人民政府门户网站、大英县国土资源局门户网站、大英县国土资源局官方微博、大英县国土资源局官方微信等平台积极主动宣传，通过与自然资源部宣教部门、省国土资源厅宣教部门、中央省市县报社等宣传单位合作以网站、报纸、短信等形式进行工作宣传，均取得良好宣传效果。截至2016年12月底，累计主动公开政府信息1682条。其中:在四川省政府信息公开目录管理系统公开信息累计主动公开政府信息206条，占年度目标任务180条的114%；在四川省行政权力依法规范运行平台公开信息76条；在遂宁市国土资源局门户网站公开信息81条（政务信息）；在遂宁市农村产权交易服务中心公开信息169条；在大英县人民政府门户网站公开信息84条；在大英县国土资源局门户网站公开信息507条；在大英县国土资源局官方微博发布信息139条；在其他平台公开信息37条。
三、解读政策情况
1.加强沟通，着力宣传解读国土政策。一是借助遂宁市12345热线平台，亲近与群众沟通交流。完善了《大英县国土资源局“12345”政府服务热线运行管理办法》，健全“12345”政府热线办理机制，建立热线办理登记回复台账，落实专人电话回复、回访信访人，在与群众电话沟通时进行耐心的引导和讲解，实现国土政策的宣传与解读。平台运行至今，大英县国土资源局累计接收1005单，处理完成913单，退办88单，正在办理4单。二是充分运用政府门户网站公开政策解读类信息。着力宣传和解读与人民群众息息相关的国土政策，截至2016年12月底，公开国土政策类信息24条（涉及不动产统一登记、土地权属争议、农村产权交易流转、节约集约用地、违法用地等）。其中:法律法规及解读17条、地方性规章4条、部门文件3条。
2.创新思维，大力发挥新媒体作用。一是着力建设大英县国土资源局官方微博，将相应点击图标放置在大英县国土资源局门户网站首页醒目处。截至2016年12月底，及时发布动态信息97条，被转发7条，收到评论14条并全部及时回复。二是开通大英县国土资源局官方微信，将“微信关注二维码”印制到各类国土宣传手册、海报上，便于群众扫描关注。截至2016年12月底，收到群众咨询信息13条，全部及时回复。三是加大手机短信群发功能运用。2016年，向县级各部门、各乡镇和村社相关人员累计发送涉及国土新政策、气象、地灾防治等相关短信2764条，收信人再将短信内容向身边群众扩散。
四、政府信息公开收费及减免情况
我局政府信息公开没有收费。
五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况
一是政府信息依申请公开情况。截至2016年12月底，共受理信函形式的依申请公开政府信息1件，涉及土地征用、房屋拆迁等方面，均做到按时办结。二是及时完善、更新并公开部门收取费用类信息3条。包括土地、矿产资源收费项目、依据及标准1条，基准地价和调整国有土地使用权出让金标准1条，基准地价和国有土地使用权出让金标准1条。三是依法行政，稳妥处理3宗涉及政府信息公开行政复议案件，并代表政府应对行政诉讼3起，一审全部胜诉。
六、存在的主要问题和改进措施
我局政府信息公开与公众的需求还有差距，今后从下面三个方面加以改进：（1）强化政府信息公开内容。我们将继续加大工作力度，突出重点领域和重要环节的信息公开，加强对土地整理项目和地灾防治工程招投标、国有土地及矿产资源招拍挂、政府采购等内容的公开，规范公开内容，提高公开质量，推动政府信息公开工作上台阶。（2）积极拓展政府信息公开渠道。进一步加强政府信息公开的平台建设，规范建设管理好局门户网站，推进门户网站的建设和维护，推动网上办事和电子政务建设。（3）推动政府信息公开经常化。按照经常性工作定期公开、阶段性工作按时公开、临时性工作随时公开的要求，不断提升政府信息公开整体水平提升。加强政府信息公开人员和经费保障措施，丰富政府信息公开监督、检查、考核手段，进一步健全和完善政府信息公开评估办法，推动我局政府信息公开工作上新台。
大英县国土资源局
2017年2月20日
