县委：
按照《中共大英县委全面依法治县委员会办公室关于做好 2019 年度法治政府建设报告工作的通知》（大法委办函〔2020〕1 号）文件要求，我局不断完善依法行政和行政执法工作制度，强力推动依法行政规范化建设，有效提升了依法行政、依法办事水平。现将我局2019年法治政府建设工作总结汇报如下：
一、法治政府建设的主要举措和成效
（一）加强领导，推进依法决策。一是高度重视，积极部署。年初召开推进法治政府工作专题会议，对照《法治政府建设实施纲要（2015-2020年)》、《大英县人民政府 2019 年度法治政府建设重点工作安排》，制定了行业依法治理的措施、实施方案和年度工作计划，动态调整法治政府建设措施，真正形成了处主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各执法大队牵头、相关股室相互配合落实的工作机制。二是严格落实学法制度。领导班子带头学法用法，坚持每月一次法律知识专题学习和考核，进一步增强我局工作人员的法律素质，提高依法行政、依法决策、依法管理的能力和水平。三是强化了学法制度跟踪问效。班子成员结合年终述职述廉进行个人述法，并纳入个人档案管理，作为评先评优和干部选拔任用的重要依据。建立领导干部学法用法台账，作为年度考核及评优评先的重要依据。
（二）建章立制、强化公开、增强公众参与实效。为了加强交运系统管理，规范执法行为，提高办事质量和效率，促进党风廉政建设，增强为人民服务意识，根据相关法律、法规、规章，总结实践经验，我局制订了相关制度。为了提高行政执法的透明度，加强社会监督，树立新形象，我局还利用多种形式对执法人员、执法依据、程序、权限、收费项目、标准、当事人享有的权利、监督方式等向社会进行公示，如办公场所的公示栏、局域网站、公示册、公示卡片等，使前来办事的单位和人员一目了然，同时也接受着社会各界监督。全年未发生一例执法人员违规违纪现象。
（三）深化行政执法改革，提高行政执法效能。一是我局以“两集中、两到位”为指导，简化办事流程，提高办事效率和服务质量，细化的编制了服务指南，大大提高了办事的效率。同时，实行首问负责、一次性告知、服务承诺、限时办结和失职责任追究制度，切实转变工作作风，提高办事质量和办事效率，热情为广大群众服好务；二是推进行政执法思想变革。我局大力开展执法队伍思想作风整顿，严格执行省厅的“八禁止、八不准”，明确执法人员必须统一着装，亮证执法，严禁执法人员在公共场所着装不整、猜拳行令；同时加强对车辆的管理，严禁非紧急情况在街头、闹市鸣笛、闪警灯，不准将执法车辆停放于公共娱乐场所和酒店等。通过以上举措，使执法人员牢固树立了“全心全意为人民服务”的思想。
（四）全面推行行政执法“三项制度”。为全面落实行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度，推进严格规范公正文明执法，我局印发了行政执法工作相关制度并下发到局属各单位，要求全体执法人员遵照执行。
1.行政执法公示情况
我局严格落实责任，通过与双随机一公开、政务服务一张网、行政权力运行监察平台相结合，制定了公示事项清单，上报并公示我单位全部行政权力，确保了执法的合法性、准确性和真实性。同时，对于涉及群众切身利益的行政案件，一律实行政策公开、办事程序公开、办事结果公开。对群众关注的“热点”问题，进行事前、事中、事后全过程公开，切实解决了执法不公开、执法不透明等问题。
2.执法全过程记录情况
落实资金，购买了执法记录仪、DV摄像机、照相机等执法记录设备，对执法过程实施全程记录；文书制作时，严格按照全省统一的路政执法文书模板，对应目前省市执法机关要求，严格规范了执法文书格式；归档方面，我们按照谁执法谁负责的方式，由办案小组严格按照有关法律法规和档案管理规定进行归档保。不仅促进了行政执法机关严格、规范、公正、文明执法，也保障公民、法人和其他社会组织合法权益，提高执法效率和规范化水平。
3.重大执法决定法制审核情况
我局全面实行重大行政执法决定法制审核，由经办人员提交，分管领导初审、领导班子集体讨论研究、主要领导与各部门衔接并审核。并加强对执法人员培训和教育，使执法人员明确一般案件和重大案件区别。对重大案件高度重视，由分管领导全程跟进，并由班子成员集体讨论决定，确保执法公正。同时，不定期对所有执法案件进行抽查，及时了解、发现执法工作中存在的问题和漏洞，防止行政执法工作中出现违法违纪行为和重大过失，维护执法相对人的合法权益。
（五）加强规范性文件监督管理。我局明确了行政规范性文件制定程序，严格遵循调研起草、征求意见、合法性审查、集体讨论决定、公布施行等程序。一是行政规范性文件未经征求意见、合法性审查、集体讨论决定的，不得公布施行；二是未经公布的行政规范性文件，不得作为行政管理的依据。
（六）执法队伍建设。执法人员的执法水平直接影响着行政执法工作的质量和效果。为此，我局高度重视执法人员的学习和培训工作，加强对执法人员学习培训，定期对执法人员进行法律、法规知识培训考试。
（七）完善行政复议及行政应诉制度。增强依法行政自觉性，理顺行政机关与群众之间的关系，有效化解行政机关与群众之间的矛盾，维护社会稳定。今年以来，我局未发生行政复议及行政诉讼案件。
（八）强化执法监督。一是开展行政执法案卷评查活动。重点就交通运输行政处罚、行政许可、行政强制、行政检查等行政执法行为的实体和程序是否合法，运用裁量权是否合理，文书制作和归档是否规范等方面进行集中评查。二是开展执法专项检查工作。对重点场所非法营运查处工作进行专项监督检查。通过深入执法现场，对重点场所执法队伍人员配置、装备使用、执法程序、取证规范、现场文书制作等情况进行了检查。通过检查，我局执法人员在工作中着装规范、风纪严整、举止文明，能坚持原则，公正执法，秉公办事，没有发现执法人员不作为、乱作为，以及索拿卡要现象，树立了交通运输执法队伍的良好形象。
二、法治政府建设存在的不足和原因
我局在今年的法治政府建设工作中，虽然交通运输依法行政工作进一步得到提高，交通系统文明执法、规范服务意识得到进一步提升，服务水平和工作效率也大大提高，但依然存在着依法行政工作不到位，宣传工作没有到边到角，服务不够深入、主动等现象，对法治政府建设的长期性、艰巨性、重要性认识不足，法制队伍建设有待进一步加强。
三、主要负责人落实职责情况
为抓好改革工作，努力提高执法和公共服务水平，我局成立了以局长为组长，分管副局长为副组长，局属各单位负责人及机关各相关股室为成员的法治政府建设工作领导小组，按照工作要求将工作责任细化到人，确保了工作有序、高效、顺利推进。建立健全定期会前学法制度，建立领导干部任前法律知识水平考核及法律知识测试制度。建立公职人员学法用法考核制度及任期内依法行政情况考查制度，并组织法治专题集中学习，要求领导班子年终述职时专题汇报学法用法守法情况。使依法行政的各项要求、法律法规的各项规定在相应业务工作中得到落实，使管理随意、滥用自由裁量权、擅自设定自己职权、擅自规定相对人权利义务、行政不作为的现象得到有效遏制，真正做到行政执法公开、公平、公正。
四、2020 年度推进法治政府建设的主要安排
（一）全面推进法治学习。积极组织法治政府建设专题学习；组织干部职工法治专题培训。
（二）做好社会宣传工作。利用检测站、出租车、车站、办公区域的电子显示屏等形式开展宣传活动。并结合自身实际，采取灵活多样的形式，在办公场所、职工宿舍楼等地点，通过展板、电子显示屏等形式开展法治宣传教育活动。
（三）加强执法监督检查。提升依法行政水平。以落实行政执法责任制为抓手，加强层级管理，做好廉洁执法工作。进一步完善交通执法监督检查规章制度，规范和加强上级对下级执法机构的指导和监督，通过实施分级管理，加强队伍依法行政、规范执法的监督工作。
大英县交通运输局
2020年2月26日
