根据县委统一部署，2021年2月22日至3月21日，县委第四巡察组对县直机关工委进行了巡察。2021年6月8日，县委第四巡察组向中共大英县直属机关工作委员会反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改工作阶段进展情况予以公布。
一、高度重视、积极部署，全面落实整改任务
（一）强化组织领导，形成整改合力。成立以县直机关工委常务副书记为组长的落实县委第四巡察组巡察反馈意见整改工作领导小组。班子成员严格按照县委第四巡察组提出的意见要求，抓好各自分工范围内的问题整改落实工作，切实履行“一岗双责”。6月8日巡察反馈工作会结束后，赓即召开全体干部职工会，传达县委第四巡察组巡察反馈意见情况，对整改落实提出初步要求。6月21日召开巡察整改专题民主生活会，查找班子存在的问题14条，班子成员自身存在的问题19条，相互提出批评意见4条。
（二）坚持标本兼治，督促责任落实。6月8日召开巡察问题整改专题会议，对巡察反馈的3个方面6个问题，逐条逐项对照检查，逐个问题制定整改措施，明确整改责任领导、责任股室、整改措施、整改时限。制定了《县委第四巡察组巡察县直机关工委反馈问题整改方案》《县委第四巡察组巡察县直机关工委反馈意见整改落实工作台账》，明晰整改工作的要求、内容、措施、时限和责任人等。对整改工作实行“台账”管理，解决问题按单销号，确保件件有落实、事事有回音。
（三）强化监督检查，确保整改实效。驻县委组织部纪检组在县直机关工委巡察整改期间开展日常监督检查4次，就巡察反馈问题整改提出了意见建议，未发现整改不力、敷衍塞责的现象。
二、聚焦问题、立行立改，稳步推进整改落实
聚焦巡察反馈的3个方面6个突出问题，县直机关工委严格对照整改工作方案和整改工作台账，采取措施，抓细抓实抓好整改，共制定整改措施39项，新建制度1项、修订完善制度13项，按时完成全部整改工作。
（一）聚焦“贯彻落实党的路线方针政策和党中央、省市县委决策部署不够到位，政治引领作用发挥不充分”方面
1.针对巡察反馈“建设‘三个表率’‘一个模范’政治机关有差距”问题
该问题已整改完成并长期坚持。一是针对思想引领示范作用发挥不到位问题，印发了《县直机关开展党史学习教育指导方案》《“做悦读党员，建书香支部”主题活动实施方案》，全面推行“主题党日”制度，在县直部门中全覆盖开展理论宣讲2次，累计举办12场次，督促各党组织以党的创新理论武装夯实党的基础性建设，以提升组织力为重点推动基层党组织规范化建设。层层压实责任，制定实施机关党建任务清单，按照县直机关工委、党组（党委）、机关党委、党支部四个层级，督促各党支部认真了解掌握机关党员及领导干部的思想、作风和工作情况，组织开展本机关本部门本单位党员干部职工思想状况调研，提出意见和建议。二是针对抓工作落实不到位的问题，认真梳理了《2021年县直机关党建工作要点》，建立了季安排、月推进、周落实的督办机制，按周、按月制定工作任务清单，照单履职，采取周公示、月评鉴等方式，推动各项重点工作落地落实。按照县委部署要求及时印发《关于常态化开展县直机关“查问题、讲担当、提效能”作风整治暨“新阶段机关作风提升年”活动的通知》，建立监督检查常态化机制，对部门作风进行常态化督查，推动机关干部作风转变。认真开展《党支部手册季度点评工作》，全面了解各党组织党建工作开展情况，并针对存在问题列出问题清单，提出意见建议。截至目前，已对54个基层党组织进行全覆盖季度点评。
2.针对巡察反馈“党建工作全局意识不强”问题
该问题以整改完成并长期坚持。一是针对站在全县角度思考谋划机关党建工作用力不够问题，根据市、县工作要求，结合大英实际，高起点谋划了全县机关党建工作重点，印发了《2021年县直机关党建工作要点》。严格落实中心组学习制度，制发《2021年度理论学习中心组学习计划》，明确学习内容、学习方式和要求，努力加强工委班子队伍建设，切实提升谋划机关党建工作的能力，现已召开中心组（扩大）学习会9次。以“组织开展规范化建设、党建品牌创建”等重点，开展机关党建工作督导，同时选取不同性质、不同领域的3个单位深入调研，交流探索破解“灯下黑”问题经验做法，提升机关党建工作质量。二是针对党建工作指导督导缺乏主动性问题，修订完善了《县直机关党建工作片区联系制度》，将县直部门各党组织分为三个片区，工委领导各联系一个片区，全覆盖指导县直机关党的建设。组织工委干部认真学习《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《中国共产党支部工作条例(试行)》《中国共产党组织工作条例》《中国共产党党员教育管理工作条例》《中国共产党地方组织选举工作条例》等党内法规，切实提高履职能力。修订完善《县直机关工委首问责任制制度》，进一步促进工委行政效能建设，提高工作效率，保证服务质量。对2020年党建专项督查的党组织进行抽查“回访”，并督促县退役军人事务管理局将所有问题整改到位。改进工作方式方法，针对程序严谨的党员发展工作，严把审核关，全覆盖开展发展党员相关资料审核工作，并逐人逐项列出问题清单，提出整改意见建议，系统性、有针对性的进行指导，切实做到工作不走样、要求不降低，截至目前，已完成26个党组织发展党员资料审核，累计审核71人。三是针对破解机关党建“灯下黑”效果不明显问题，印发了《大英县直机关党的建设“四级四岗”责任清单》，抓好统筹安排，明确责任分工，形成职责清晰、任务明确、齐抓共管、整体推进的工作格局，切实解决机关党建工作“灯下黑”“两张皮”问题。开展党建问题“回头看”专项督查，对发现的问题，以清单式、点球式反馈相关党组织并督促其整改落实，切实推动机关党建上台阶，截至目前，已对县农业农村局等7个单位开展督查。坚持以思想政治建设为引领，先后举办“脱贫攻坚践初心 乡村振兴担使命”帮扶干部话初心主题宣讲、大英县直机关“学史·分享·成长”读书分享会，开展“不忘初心再出发·奋进伟大新征程”主题党日、“学史力行办实事，志愿服务助农耕”主题活动、三级书记讲党课活动等丰富多彩的党建主题系列活动，有效增强党建工作的活力和实效，教育引导广大党员干部深刻感悟初心使命，切实当好红色基因的传承者、宣传者、践行者，推动县直机关党建工作走在前、做表率。四是针对机关党建品牌引领乏力问题，充分发挥先进典型的影响力和感染力，以品牌创建推动机关党建提质增效 ，按照“以点带面、品牌突出、齐头并进、整体提升”的工作思路，将党建品牌创建作为建强基层党组织的有力抓手，今年共创成县公安局治安大队党支部等10个“五好党支部”，“水晶花”等党建特色品牌，大力营造基层党组织争先创优氛围，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。
（二）聚焦“缺乏持续用力整治群众身边腐败问题和不正之风的意识和举措，抓长抓常不到位”方面
3.针对巡察反馈“财务管理有漏洞，存在廉洁风险”问题
该问题已整改完成并长期坚持。一是建立了《县直机关工委差旅管理制度》，修订完善了《县直机关工委财务管理制度》，进一步加强了监管审核。针对发现的问题，安排财务人员全面排查，补充完善报销凭证，强化经办人员、审核人员、签批人员的责任意识，落实审核把关责任。二是完善资产管理，加强固定资产登记管理，认真填报固定资产台账报表，做到账账相符、账实相符。三是强化学习教育，加强财务人员的业务培训，要求财务人员遵守财经纪律，严格执行财务管理制度，手续不完善的和白条一律不予报销。组织全体干部学习中央八项规定及其实施细则和差旅费管理办法、采购管理办法等财务管理制度，提升财经纪律意识。
（三）聚焦“党组织领导班子和干部队伍建设用力不够，自身党建工作存在“灯下黑”现象”方面
4.针对巡察反馈“主体责任压力传导有差距”问题
该问题已整改完成并长期坚持。一是针对主要负责人未按要求及时掌握班子成员党风廉政建设情况的问题，落实主体责任，专题研究和部署党风廉政建设工作，制定《县直机关工委2021年党风廉政建设工作计划》《县直机关工委领导班子2021年履行全面从严治党主体责任清单》，召开专题会议、廉政谈话、述责述廉，切实把党风廉政建设责任落到实处。坚持党风廉政建设季度报告与日常监督检查工作机制，严格落实谈心谈话制度；认真执行主要领导每季度听取班子成员党风廉政建设汇报工作制度，每半年对班子成员落实全面从严治党主体责任情况进行监督检查；班子成员每季度要对分管股室（中心）主要负责人落实全面从严治党主体责任情况进行监督检查，听取分管股室（中心）党风廉政建设工作情况汇报。目前，主要领导已听取班子成员党风廉政建设汇报工作2次，班子成员对分管股室（中心）主要负责人落实全面从严治党主体责任情况进行监督检查2次，开展党风廉政建设谈心谈话9次。二是针对“督促指导县直机关各级党组织抓好党员干部日常教育管理用力不够、效果不佳”的问题，强化思想教育，深入推进会前学法、“第一议题”学习新思想和“党性教育一刻钟”制度，依托“学习强国”“清廉大英”等学习平台，组织党员干部认真学习党风廉政建设相关规定及违纪违法通报；持续推送《党史今日》网刊200余期，组织机关党员参加党史知识竞赛2期，发放《中国共产党简史》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答》等读物400余册。强化纪律约束，印发《县直机关党员干部言行负面清单》，紧盯形式主义、官僚主义老问题和新表现强化监督，加大问题查处和通报力度，打通服务群众“最后一公里”。注重示范引领，组织54名党组织负责人到朱德故里开展“奋斗百年路 启航新征程”宣誓活动、开展“清明扫墓·缅怀先烈”“红色之歌——庆祝建党100周年音乐党课”等活动，用好红色资源，赓续红色血脉，在学习党史中汲取奋进力量；积极推荐在脱贫攻坚、优化营商环境、疫情防控、党员“双报到”等方面涌现的先进典型，103名党员干部获得中省市县表彰，进一步树立优秀标杆，不断激发党员干部干事创业热情和拼搏进取激情。
5.针对巡察反馈“监督责任落实不到位”问题
该问题已整改完成并长期坚持。一是落实“三转”要求，明确纪工委书记职责分工，确保其集中精力抓好县直机关纪工委工作。二是认真开展县直部门科级以下干部违纪违法案件审理工作，今年来纪工委完成案件审理18件，其中政务处分11人（警告处分7人，降低岗位等级处分1人，记过处分1人，记大过处分1人，开除公职处分1人）；党纪处分10人（警告处分7人，严重警告处分3人）。同时按照四川省委办公厅关于印发《四川省贯彻<党组讨论和决定党员处分事项工作程序规定（试行）>实施细则的通知》（川委办〔2019〕33号）文件要求，县直机关纪工委对部门（单位）受党纪处分人员的备案材料进行认真审核，对发现的问题及时反馈并督促解决。三是坚持正风肃纪，强化纪工委监督执纪担当，把“四种形态”贯穿到党员干部日常的教育管理监督中。积极开展“家风助廉”活动，利用工作群向县直机关干部发送《家庭助廉倡议书》，倡议全体干部职工及家属携起手来，积极投身于家庭廉政文化创建中，共同筑牢家庭拒腐防变的坚固长堤。
6.针对巡察反馈“示范引领作用未充分发挥”问题
该问题已整改完成并长期坚持。一是针对引领作用未充分发挥的问题，严格落实党的组织生活制度，带头开展好“三会一课”、主题党日、民主评议党员等活动，切实发挥县直机关工委党建示范引领作用。创新开展组织生活方式，结合党史学习教育、建党100周年活动等，组织基层党组织开展形式多样的主题党日活动；在党员的入党纪念日，通过组织党员重温入党誓词、入党志愿书，送上“入党生日贺卡”等形式，为党员过“政治生日”。二是针对非党员参与表决、民主评议党员搞均衡化问题，严格落实民主评议党员制度，按照规定的方法步骤和评议流程，认真开展民主评议党员活动，杜绝非党员参与党员大会。注重科学评价，结合民主测评情况，综合党员日常表现，客观公正对党员作出评定，优秀党员比例不超过三分之一，不搞好人主义，不搞平衡照顾。三是针对组织生活不严肃问题，深入学习贯彻《县级以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》和《关于提高民主生活会质量的有关规定》，按相关要求和程序召开高质量的组织生活会，坚持支部书记带头开展批评与自我批评，达到“红脸出汗、咬耳扯袖”的效果。本次党史学习教育专题组织生活会，会前认真组织党员学习、逐一开展谈心谈话；会上，支部书记带头围绕“习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话”等4个方面，深入开展批评与自我批评，见人见物见思想，共查摆问题32条，相互提出意见建议30条，会议取得了实效；会后，对照查摆问题，赓即列出问题清单、建立整改台账，确保逐项整改落实。四是针对提升工委干部业务能力的问题，第一时间发放《组织工作基本丛书》，要求工委干部认真自学，确保工委干部学习全覆盖，结合“四川机关党建网”“共产党员网”“学习强国”等线上学习平台，采取“理论+实践”“线上+线下”相结合的方式深入开展业务自学；主动踊跃参加上级业务培训，2名业务股室负责人积极参加2021年4月由县委组织部举办的党员发展工作专题培训，同时按照《市直机关党建工作联系片区制度》工作要求，不定期向市直机关工委学习请教重难点业务知识，不断提升工委干部业务能力水平；定期开展“机关党建论坛”，通过股室选题、领导点题等形式，多角度选择讲课主题，业务干部轮流上讲台“当老师”，推动股室之间、干部之间互学共进，确保全面提升工委干部素质能力。
三、巩固成果、常抓不懈，驰而不息全面从严治党
下一步，我委将始终保持“永远在路上”的清醒和执着，认真履行职责使命，切实做好巡察整改“后半篇文章”。
（一）提高政治站位，坚决做到“两个维护”。深刻认识到巡视工作是全面从严治党的重大举措，是党内监督的战略性制度安排，接受县委巡察监督，是工委义不容辞的政治责任和必须完成好的政治任务，工委班子将进一步树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，以县委巡察监督为强大动力，推动县直机关党的建设高质量发展。
（二）扛起“两个责任”，从严从实管党治党。坚持把政治建设摆在首位，落实新时代党的建设总要求，贯彻新时代党的组织路线，更好发挥各级党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用。落实意识形态工作责任制，牢牢掌握意识形态工作主动权。深入贯彻落实中央八项规定及省市县十项规定相关要求，持续整治形式主义官僚主义。坚决挺纪在前，运用监督执纪“四种形态”，防止和纠正“机关病”和“衙门作风”。
（三）强化跟踪问效，持续深化巡察整改。坚持巩固提升已经完成和取得阶段性成果的整改事项，对行之有效的整改做法长期坚持并上升为制度机制，防止问题反弹；对整改未完全到位的事项，采取重点督办方式，督促尽快完成；以“钉钉子”精神对待需要长期整改的事项，切实加强考核评估和跟踪问效，确保事事有着落、件件有回音。
（四）深化成果运用，扎实做好结合文章。坚持两手抓、两促进，把巡察整改与机关党建各项工作结合起来，将“严”作为工委工作鲜明的政治底色，严明纪律、严守规矩、严管细节；将“实”作为工委工作的核心要义，紧贴实际、真抓实干、务求实效；将“优”作为工委工作的目标追求，做到作风优良、业绩优良，最大限度放大整改效应，努力把县直机关工委建成“三表率一模范”机关。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0825-6162389；邮政地址大英县卓筒大道79号；电子邮箱dyxzjggw@163.com。
中共大英县直属机关工作委员会
2021年10月18日
