今年以来，全县上下始终坚持把抓项目稳投资作为稳定经济增长的重要抓手，强化要素保障和服务保障，扎实抓好项目落地见效，狠抓项目开工和进度推进，1-9月全县投资保持平稳增长。
一、1-9月投资运行情况
1-9月，全县全社会固定资产投资同比增长10.5%，环比提升0.4个百分点，超三季度目标0.7个百分点。总量完成全年目标进度78.8％，超时间进度（75%）3.8个百分点。增速在1-6月探底回升后，连续4个月完成10%以上增长速度，保持平稳增长。
（一）新开工项目增加。1-9月，全县新开工投资项目92个，同比增长26.0%，计划总投资同比增长103.2%，本年完成投资同比增长27.5%。新开工项目的增加，促进全县项目投资增速扭负为正，实现逐月回升。
（二）亿元及以上大项目增多。1-9月，全县在库亿元及以上项目45个，比去年同期增加14个。计划总投资303.98亿元，平均建设规模6.76亿元，同比增长51.9%。10亿元以上项目实现零的突破，本年新增6个，计划总投资高达145.60亿元。
（三）工业投资保持领先地位。1-9月，全县工业投资同比增长67.5％，环比提升14.1个百分点，比二季度增速（40.8％）高26.7个百分点，超三季度目标（13.5%）54.0个百分点，排全市第一，比第二名高14.9个百分点，继二季度实现首位增长后，持续保持领先地位。
（四）技改投资较快增长。1-9月，全县技改投资同比增长67.5%，排全市第二，增速较上月提高了6.6个百分点，高于去年同期21.9个百分点，比去年全年回升了34.1个百分点，实现较快增长。总量占全社会投资比重24.9%，拉动全社会固定资产投资增长11.1个百分点。
（五）民间投资持续保持高位增长。1-9月，全县民间投资同比增长48.7%，从开年以来，持续保持20%以上增长速度，其中，有7个月实现增速40%以上的高位增长。占全社会固定资产投资比重为51.2%，高于三季度目标0.6个百分点，拉动全社会固定资产投资增长18.5个百分点。分产业看，第一产业民间投资同比下降56.9%；第二产业民间投资同比增长55.3%；第三产业民间投资同比增长59.9%。
（六）五千万元以上项目投资拉动有力。从投资规模看，五千万元以上项目（含房地产项目，下同）1-9月完成投资占全社会固定资产投资的比重为77.6%，占比较去年同期提高了10.2个百分点，完成投资同比增长27.2%，快于全社会固定资产投资16.7个百分点，拉动全社会固定资产投资增长18.4个百分点，增长贡献率为174.8%。
(七)房地产投资显著快于项目投资增速。1-9月，全县房地产开发投资同比增长14.1%，分别快于项目投资(7.3%)和全社会固定资产投资投资(10.5%)增速6.8个百分点和3.6个百分点，较去年同期增速提高45.5个百分点。
二、存在的主要问题
1-9月全县全社会固定资产投资增速比去年同期低2.2个百分点，比全市平均水平低1.4个百分点，比全省平均水平（10.0%）高0.5个百分点，排全市第8位。目前，库中可支撑第四季度投资增长的项目不足，后续增速提升乏力，恐难摆脱全市最后一名困局。
（一）5000万以下项目支撑不足。1-9月，库中共有5000万以下项目117个，同比下降38.1%，计划总投资同比下降39.2%、本年完成投资同比下降33.6%，对全社会固定资产投资增长贡献率为负数（-100.7%），严重支撑不足。
（二）项目剩余投资太集中。截至目前，库中在建项目剩余投资170.72亿元。按类别分，工业项目剩余投资111.95亿元，非工项目剩余投资45.19亿元，房地产项目剩余投资13.58亿元。按计划总投资分，五千万以上项目（含房地产项目）剩余投资167.72亿元；五千万以下项目剩余投资3.0亿元。根据上述情况，汇总计算得出：库中5000万以上工业项目剩余投资为110.89亿元，占全部剩余投资65.0%，而5000万以上尚未竣工工业项目仅有15个，且剩余投资主要集中在9个项目上，占比高达98.5%（该9个项目剩余投资109.26亿元）。
（三）大项目建设周期长，投资增速后续提升乏力。目前库中5000万以上项目平均建设周期为16个月，亿元以上项目平均建设周期为22个月，10亿元以上项目平均建设周期为30个月。按5000万以上项目平均建设周期初步测算，四季度大约可报投资32亿元，与目标总量相差3亿元，增速为8.1%。1-9月，全县新入库项目累计计划总投资已高达237.81亿元，同比增长185.9%，与去年全年新入库项目计划总投资相比，增长113.6%，后续新入库项目计划总投资恐会大幅减少，加上企业项目建设情况多样，国省市对投资的把控，投资增速后续提升乏力，恐难实现在全市固定资产投资增速排位中升位。
（四）民间资本活力不足。1-9月，全县民间投资占全市全社会固定资产投资比重为51.2%，低于全市平均水平（52.5%）1.3个百分点，排全市第五，比第一名（国开区70.0%）低18.8个百分点，比第六名（蓬溪县50.1%）仅高1.1个百分点，民间投资活力不足，民间资本积极性未能充分激发。
（五）三产业投资占比下降。1-9月，全县一产业投资投资同比下降47.3%，比去年同期提升8.9个百分点；二产业投资投资同比增长67.6%，比去年同期提升59.6个百分点三产业投资投资同比下降8.2%，比去年同期下降44.1个百分点。全县三次产业投资结构由去年同期的2.7:24.1:73.2变为1.3:37.0:61.7，二产业占比增长12.9个百分点，三产业占比下降11.5个百分点，三产业投资占比下降，对三次产业投资结构优化有所影响。
三、几点建议
（一）着力项目招引，强化项目攻坚
1.着力项目招引。投资平稳增长，必须有强大的项目支撑。在充分发挥内在拉动的同时招商引资是促进区域投资增长最有效的方法之一。借力蓄势，进一步加大招商引资力度，要继续努力营造招商引资的氛围，整合招商工作力量，突出产业招商，要着力引进一批投资大、科技含量高、效益好、产业关联度大、带动力强的好项目，借助外力促进全市投资持续平稳增长。
2.强化项目攻坚。要树牢项目化思维，突出项目的战略性、龙头性地位，项目主管部门要亲力亲为、以上率下，把各项工作落实到具体项目上，努力推动在谈项目早签约、签约项目早开工、开工项目早投产、投产项目早见效，稳步加快投资建设进度，确保全年目标。
（二）狠抓项目入库，强化项目储备
1.狠抓项目入库。项目入库是保证投资持续增长的关键节点，各部门要加大项目清理力度，严格按照入库要求从项目论证、审批、开工建设、申报入库一条线全程做好资料收集整理上报工作，确保项目资料真实完整符合项目入库要求，保证项目应入尽入，切实提升项目入库率为投资增长提供支撑。
2.强化项目储备。全县上下要全方位加快重大项目前期工作的推进，做实全年重大项目储备库，科学分类，逐步将重点项目计划纳入储备计划。各部门要加强项目跟踪落实和协调促进，为企业排忧解难，想方设法化解制约因素，确保重大项目按时顺利推进。
（三）落实相关政策，激发民间投资活力
要激活民间投资，扎实开展民营经济政策大落实行动，深入推进“最多跑一次”改革，持续优化营商环境，尤其是优化投资项目审批。一是切实贯彻好《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》等相关政策，消除制约民间投资发展的体制机制，优化民间资本投资环境，充分激发民间投资的活力和创造力。二是正确引导民间投资方向，拓宽民间投资领域，加强民间投资在农业产业化、基础设施和基础产业等方面的投入。引导民间资本进入文化教育、能源环保和现代服务业等新兴产业。对民间投资不太愿意进入的领域，通过政府补贴、财政贴息等手段鼓励进入，加大民间投资对三产业投资的拉动，优化三次产业投资结构。
（四）强化部门配合，多方协同完成目标任务
各部门要牢固树立“全县一盘棋”的理念，齐心协力抓投资、稳增长，推进全县一体化发展。有潜力的部门要深挖潜力，努力发展为全县投资增长做贡献。各部门要担当担责，充分发挥平台优势，加大项目储备、招引、建设、入库等工作力度，高质量推动本行业领域投资工作开展，为全县目标任务的完成提供有力支撑。
