随着雨季的到来,防洪防汛工作迫在眉睫。为了安全度汛,确保园区广大群众生命财产安全,入园企业项目建设顺利开展。结合园区实际,特制定2014年防洪防汛应急情况预案,并成立防洪防汛领导小组,配备充足的防汛物资,确保园区尤其是入园工地安全顺利渡过汛期。同时协助好蓬莱镇,城西管委会等相关单位作好相应辖区、河流、易涝区的防汛工作。应急预案如下:
一、应急原则
坚持以预防为主,防抢结合,统一指挥,统一调度,服从大局的原则,发扬团结防洪抗汛的精神,在园区防洪领导小组统一指导下,积极配合,团结一致,确保工程顺利进行。
二、防汛控制目标
(一)遇标准洪水不死人、不垮坝,出现积水能及时排出。
(二)遇超标准洪水有应急措施,采取各种办法,确保人民生命财产安全,把灾害损失降到最低限度。
(三)做好汛期安全生产与度汛工程建设。
三、工作计划
制定防洪防汛安全管理制度,并做到各成员都有防洪意识,将制度落实到各班组、人员。5 月中旬组织对施工人员进行安全度汛教育和防洪防汛安全责任教育。
四、工作要求
(一)各入驻项目、各施工单位要制定防汛工作应急预案,建立健全防汛组织机构。实行项目经理负责制,并必须配备专职和兼职防汛工作人员。
(二)全面落实防汛工作的各项防范措施,及时排查、消除安全隐患。加强实战演练,保持高度的待命状态,确保一旦发生汛情,能够高效、有序、及时地开展抢险,将损失降到最低限度。
(三)加强汛期值班,实行严格的24小时值班制度,严禁值班人员脱岗。
(四)指挥部成员及防汛工作人员要随时保证通讯畅通,及时将信息上报主管部门,并及时传达主管部门的指令。
五、组织机构及职责
(一)领导小组
总指挥长:熊成武(党工委书记)
指挥长: 梁 星(管委会主任)
副指挥长:谭 力(管委会副主任)
胡 敏(党工委副书记)
李 彦(管委会副主任)
成 员: 杨梅(党政办主任)
王强华(规划建设股股长)
旷绍元(招商服务股股长)
查士中(财务管理股股长)
(二)职责
1、总指挥长:负责现场总指挥
2、指挥长:负责事故现场全面指挥,调动救援人员、设备和物资。
3、副指挥长:协助指挥长工作,负责事故现场具体指挥,组织人员及时赶到现场,组织救援工作。
4、应急行动组
负责人:王强华
职责:接到现场报警后,立即通知园区工作干部作好应急出发准备。
5、疏散引导组
负责人:刘国强
职责:负责现场警戒,维护秩序,疏散闲杂人员及疏导交通,引导救援车辆、人员的进出。
6、现场技术组
负责人:旷绍元
职责:组织现场救援人员实施救援工作。
7、物资设备车辆保障组
负责人:查士中
职责:组织好救援物资、设备、车辆的进场救援。
8、救援组
负责人:熊鑫月
职责:负责现场受伤人员紧急护理,拨打救护电话120,协助医护人员将受伤人员护送医院抢救。
9、后勤保障及外部协调组
负责人:杨梅
职责:负责救援人员食品、饮水及救护用品保障;负责现事故双方协调沟通。
六、应急物资准备、维护、管理
(一)应急物资准备: 100 多条塑料编织袋、麻袋等作为临时防洪用, 500 多米消防水龙带、20 套雨衣、雨鞋、500 ㎡塑料苫布, 10 把铁锨,10支电筒,10套救生衣,竹筐10个。
(二)各种应急物资要加强日常管理。
七、工程项目防汛责任制度
(一)项目建设业主单位责任
1、实施对施工现场防汛工作的监督检查,督促施工、监
理单位抓好各项防汛措施的落实。
2、及时保障防汛工作物资和经费。
3、因汛情发生可能对周边建筑物、构筑物及供电线路等公共设施造成影响的,应及时协调各部门进行妥善处理。
(二)项目施工单位责任
1、建立健全施工现场防汛组织机构,将防汛工作责任分解到每一个岗位,确保责任到人。
2、积极做好施工现场的防汛工作,要全面及时掌握工程动态,及时消除安全隐患,对重点内容、重点环节进行重点检查和监控。
3、开展防汛应急预案的演练工作,确保一旦预案启动,人员到位、物资到位、设备到位,抢险及时、有序。
八、工程项目重点检查监控内容
施工现场要实行严格的汛前检查、汛期监控、汛后复查的检查监控制度。安排专人分工负责,对现场的临建设施、围挡、基坑设施、起重运输机械、脚手架、施工用电等项目进行重点检查和监控。
(一)临建设施
临建设施包括:宿舍、食堂、办公用房、厕所等。
监控人的责任:全面检查临建设施的安全状况,如有裂缝、倾斜、变形现象,及时采取加固、翻修等措施,达不到要求的必须拆除重建;暴雨天气必须安排专人进行不间断巡查;随时观察风雨对临建造成的破坏,如有危险立即将临建内人员转移到安全地方。
(二)围挡
围挡包括:砖围挡、彩色压型钢板围挡。
监控人的责任:全面检查围挡的安全状况,如有破损、倾斜、变形等现象,及时采取加固、更换等措施;特别要加强对临街围挡的重点监护,如有险情,立即对围挡周边设警示,并设专人看护,严防围挡倒塌伤人。
(三)基坑工程
基坑包括:边坡防护、桩基施工、土石方开挖等。
监控人的责任:随时观察基坑边坡侧壁变化、基坑支护有无变型、基坑毗临建筑物的变化情况;对毗邻建筑物、临建设施的基坑要重点检查监护;一旦汛情到来,立即停止施工,准备充足的排水设备、及时对基坑进行排水。汛期过后对基坑进行全面检查,无安全隐患后,方可施工。
(四)起重运输机械
起重运输机械包括:塔吊、物料提升机等。
监控人的责任:六级以上大风天气应立即停止作业;重点监控起重运输机械基础的稳定情况、排水情况、基坑对塔吊的影响情况;如达不到安全标准的应立即拆除。
(五)脚手架工程
脚手架工程包括:落地脚手架、悬挑脚手架、整体提升脚手架、吊篮架等。
监控人的责任:六级以上大风天气,禁止脚手架施工作业;重点监控脚手架基础沉降情况、排水情况,确保基础稳固,架体拉结有效;对临近街道、房屋、高压线处重点监控,危险时应对脚手架危及范围内设置警示隔离带,并设专人监护。汛期过后,对脚手架进行全面检查验收合格后,方可施工。
(六)临时用电
临时用电包括:施工用电、生活用电等。
监控人的责任:全面检查施工现场的各类临时用电设施、配电线路,严格实行“三相五线制”,确保做到三级配电、两级保护,各类配电设施的防雨设施防护完好;暴雨天气应立即切断总电源,并准备好应急照明器材。汛情过后,对配电系统进行全面的检查验收,符合安全要求后,方可送电施工。
九、具体应急措施
(一)组织保障措施:建立防洪防汛小组,分工负责,明确责任,确保责任到人;加强调度,做到一切行动有指挥,一切行动听指挥;汛期到来时,安排专人现场值班,并抽调园区人员组成抢险预备队。
(二)物资保障措施:做好物资供应计划,安排好防汛度汛物资的准备工作,在汛期来临前,准备好足够的编织袋、黄砂、水泵、铁锨、电筒、救生衣等防洪物资。
(三)施工管理应急措施:针对施工现场情况,对工地作业开展防洪教育;下雨时,加强施工现场巡查,发现问题,及时上报并及时处理;展开施工时,对场地布置、设备放置充分考虑,雨季施工时,做到收工时机具及时撤离。
(四)汛期到来时,现场防汛抢险以保障人员安全,减少材料物资损失为原则,现场准备针对防洪排涝,基坑安全、临建安全、防止施工物资浸泡等方面制定措施。
(五)定期巡查:由规划建设股所有成员组建为园区巡查队。对园区企业施工现场及办公楼后郪江河园区段进行定期巡查,确保排水设施畅通无阻。
十、灾后统计
第一责任人:梁星
分管领导:谭力
统计员: 钱坤 徐海燕
十一、易涝区防汛责任
第一责任人:梁 星
分管领导:谭 力
技术责任人:王强华
现场联系人:旷绍元