各股室，各大队、数管中心：
《县综合执法局2019年综合行政执法工作要点》经局党组扩大会讨论通过，现印发给你们，请结合工作实际，认真贯彻落实。
中共大英县综合行政执法局党组 大英县综合行政执法局
2019年4月29日
县综合执法局2019年综合行政执法工作要点
2019年综合行政执法工作总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，全面落实省委十一届三次、四次全会和市委七届六次全会及县委五届十二次全会决策部署，落实新发展理念，坚定“四为”发展取向，聚焦“两地一心”战略目标，把握“成遂发展先行区和全国知名旅游度假目的地”战略定位，以创建全国文明城市和天府旅游名县为抓手，紧扣县委县政府中心工作，围绕“形象提升、管理提质、工作提效、环境提标”工作目标，进一步加强队伍建设、完善工作机制、提升城市管理精细化水平，以城市管理创新和城市环境优化助推富民强县再上新台阶，为大英高质量发展贡献综合行政执法力量。
一、推进全面从严管党治党
(一)坚定不移做到“两个维护”。深入学习贯彻党的十九大精神，坚持贯彻落实把习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神作为首要政治任务，推动“两学一做”学习教育制度化、常态化，扎实开展“查问题、讲担当、提效能”专题教育活动，增强“四个自信”，树牢“四个意识”，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。
（二）高度重视意识形态工作。全面贯彻落实意识形态工作责任制，严格管理门户网站、官方微博、微信，加大QQ、微信工作群的使用监督。自觉抵制网络不当言论、确保做到不信谣、不传谣。积极引导城管执法热点、舆情风向发展，牢牢掌握意识形态领域的领导权。
（三）全面落实党风廉政责任。落实党风廉政建设主体责任，进一步强化“一岗双责”。持续开展“四风”整治，进一步落实中央八项规定、省市县“十项规定”。紧紧围绕改革的职能调整，与时俱进开展廉政风险点排查，制定切实可行防范措施，有效避免廉政风险演化为腐败行为，积极构建综合行政执法行业特色的惩防体系。
二、深化综合执法体制改革
（四）深入落实县委改革方案。坚决拥护县委关于综合执法体制改革的决定，按照“三定”方案，迅速调整完善权责清单并向社会公布。加快整合机构和人员全面融合，确保人员不脱节，职责不断档，工作不缺位。
（五）完善综合执法管理机制。进一步完善内设机构、下属事业单位的设置，优化人员配置，整合执法资源，结合城市管理精细化要求，积极探索符合新时期综合行政执法特点的管理机制。
（六）纵推数字城管平台建设。充分发挥“数字城管”在城市管理中的重要作用，逐步推进“数字城管”向“智慧城市”升级。健全权威高效考核体系，着力推动问题解决，提高源头治理能力水平。加快畅通“12319”城管服务热线及网络投诉途径，完成资源整合共享。加强信息采集员队伍建设，切实提升工作实效。
三、规范综合执法队伍建设
（七）强化培训教育提能力。深入开展“全员培训”计划，实现教育培训全覆盖，多渠道、多形式开展法律知识和执法业务培训，确保全年干部职工不少于1次的系统性培训。开展“岗位练兵”活动和办案能手竞赛。广泛开展学习交流活动，拓展干部视野和创新思维能力。举办1次军事训练，增强干部职工身体素质，养成良好的团队精神，提升对外形象，增强凝聚力和战斗力，提高工作效率。
（八）倡导创先争优激活力。组建党员先锋突击队和退伍军人突击队。深化“青年文明号”“巾帼示范岗”“规范化执法中队”等创建活动，组织十佳城管志愿者、十佳热心市民、最美城管人物等年度评选活动，用先进人物和榜样力量感染教育干部职工和广大群众。深入开展“示范街”“严管街”创建活动，打造城市管理“样板间”，树立城市管理新标杆。
（九）加强舆论宣传塑形象。将传统媒体与新兴媒体相关结合，多层次、多角度、大力宣扬城管形象。在工作动态、法律法规的宣传基础上，大力宣传报道工作中涌现的好人好事，传播城管正能量。进一步创新宣传方式，丰富宣传载体，以城管公益微视频、公众微信号等新兴媒体为媒介，努力构建“多维度、深层次、立体化、全方位”的宣传工作新格局，树立新时期综合执法良好形象。
（十）建设法制城管促规范。严格执行《住建部城市管理执法行为规范》《四川省城市管理综合行政执法条例》，规范从事行政检查、行政强制、行政处罚等执法活动，严守执法纪律，规范权力运行。切实抓好《遂宁市城市管理条例》的贯彻施行。规范执法程序，统一执法文书，开展执法案件评查和“以案学法、以学促改”工作，进一步完善法律顾问参与城市管理重大行政决策制度，促进城市管理的法制化、规范化，全面提升城管执法案件办理质量。
（十一）突出效能问责严管理。严格按照《遂宁市城管执法人员着装管理规定》开展队容风纪纠察。修订出台《城管协管员管理办法》，切实加强城管协管员管理。加大对执法人员乱作为、不作为、慢作为的责任追究。坚决查处干部职工“庸懒散浮拖”、“门难进、脸难看、事难办”等行为。坚持每天督查、每周通报，逗硬实施奖惩，不断强化队容风纪。
四、全面加强综合执法工作
（十二）深化市容环境提升行动。坚持环卫日常保洁和重点整治相关结合，要进一步强化垃圾收集、清运、处理。加大市容环境卫生执法管理力度，对乱丢乱扔、乱摆乱卖、乱堆乱放、乱贴乱画、乱停乱放等易发多发问题持续开展执法整治，督促门店落实“门前五包”。重点管控“六边三场三点”（广场周边、市场周边、学校周边、商场周边、景区周边，停车场、洗车场、修车场，汽车销售点、便民服务点、非机动车停放点），重点治理“五乱两小一差”（市容乱象、停车乱象、夜市乱象、工地乱象、养犬乱象，小广告、小摊点，公共环境卫生差）。严格占道审批管理，加大违章开挖、违规占道查处力度。
（十三）深化拆违控违攻坚行动。加强违法建设行为的事前预防、事中管理和事后处理，建立健全违建管控制度，严肃问责查处，着力形成不敢违建、不愿乱建的良好氛围。落实在建违建的“即查即拆”制度，确保新增违建零增长目标。推动城区陈量违建专项治理行动的启动，进一步实现陈量违建逐年减少的目标。协同相关部门研究制定城区坡屋面改造标准，引导市民按标准实施改造，从源头上解决屋顶违法搭建屡禁不止的问题。
（十四）深化环保治污铁腕行动。按照环境污染防治“三大战役”总体部署，全面落实环境保护主体责任，建立健全涉城管职能环保问题的常态化工作机制和督查督办机制，狠抓城市道路和建筑工地扬尘治理，严查社会生活噪声、建筑施工噪声和餐饮业油烟污染。切实抓好中、省环保督察组交办信访件的后续整改，坚持工作标准不降，工作力度不减，加强跟踪督办，确保问题整改到位，严防问题反弹回潮。
（十五）深化建设规划执法监察行动。建立健全与规划、住建、房管等相关部门的执法联动机制，加大对城乡规划、工程施工、市政建设、住房保障等建筑市场的监督检查力度，推动执法关口前移，及时发现并从严查处工程建设中的各类违法行为，切实维护城乡规划权威和建设市场良好秩序。积极协同县住建、自然资源规划、市场监管等职能部门，大力加强房地产乱象治理，加大房地产违规开发、违规预售等违规行为查处力度，建立健全完整工作体系，组织开展“房地产乱象专项治理行动”，检查包括是否办理规划手续、是否按照规划手续实施等问题。
五、紧扣大局共促和谐发展
（十六）紧抓精准扶贫工作。组织学习贯彻好精准扶贫政策，持续开展“以购代扶”工作，协调组织做好帮扶村道路建设、水利设施建设、住房安全等方面帮扶工作，紧紧围绕扶贫攻坚总目标开展扶贫工作。
（十七）抓好共性目标工作。做好做实信访、安全、维稳、12345热线等工作，严防重大群体事件及责任事故发生。按时按质完成好人大建议、政协提案办理工作，协同做好“全国文明城市”“天府旅游名县”“双心城市”等创建工作，助力全县各项工作和谐、共同发展。
