一、推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）依法全面履行政府职能。落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定，调整充实了玉峰镇法治建设领导小组，细化领导小组成员分工，明确各成员职责。成立了以镇党委书记为组长，其他班子成员为副组长，社应办、司法所、派出所等相关部门负责人为成员的法治建设领导小组，充分发挥组织、协调、指导、督查职能作用，着力提升政府依法履职能力，提高法律法规执行和政策措施实施的规范化水平，全面推动依法治镇和法治政府建设向纵深发展。
（二）统筹规划加速服务型政府建设。服务型政府即完从人民需要出发，以为人民服务为宗旨的政府。政府的服务必须在法定的职权范围内依法进行。结合我镇实际情况，在规范性文件合法性审查程序中实行“统一登记、统一编号、统一印发”制度，对通过审查的规范性文件予以登记编号后统一印发，形成统一管理的长效机制。建立规范性文件合法性审查工作档案管理体系，统一审查文书样式，将审查结论、审查建议、审查备案作为文书必备要件。与玉峰法律服务所所长唐茂山常年签订有《常年法律顾问合同书》。其全程参与重大合同签订、重大行政决策、遗留问题处置、矛盾纠纷化解等工作。确保重大决策的合法性。
（三）提高服务水平保证高质量发展。加强镇村干部法治培训，提升镇村干部法治素养。在镇村干部大会、党委会上，组织学习了宪法、民法典、大气污染防治法、先烈保护法等法律法规及习近平总书记关于依法治国、脱贫攻坚等工作的指示精神，通过这些学习提高全镇干部职工的政治站位，在日常工作中做到以人民为中心，服务为人民。同时抓住基层党组织建设这个“牛鼻子”，坚持增强政治属性不动摇，切实发挥其在乡村治理中的领导核心作用。建强村党组织带头人和党员两支队伍。实施“领头雁”工程，统筹城乡人才资源，放宽选人用人视野，坚持从“好人”中选“能人”，选优配强村党组织书记。完善村级干部人才储备机制，让讲政治、重公道、有本领、善服务、口碑好的优秀人才进入村“两委”。提高发展党员质量，重视从外出返乡务工人员、农业技能人才、农村致富能手和退伍军人中发展党员。严肃党内政治生活，落实好“三会一课”、民主评议、党组织书记讲党课等制度。实施“先锋工程”，发挥党员示范带动作用，深入开展党员联户、党员示范岗、党员承诺践诺、党员志愿服务等活动。推行党员积分量化管理办法，及时处置不合格党员，保持党员队伍先进性和纯洁性；加强基层党风廉政建设。村党组织书记对村内党风廉政建设负总责，加强政治纪律、政治规矩、廉政纪律等宣传教育。健全和落实村干部“小微权力清单”在农村基层党组织的领导下，深入开展乡村协商民主，进一步健全落实村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的各项制度，探索村民自治的有效实现形式。在法律法规框架内，修订完善适合村庄发展需要的村规民约，引导和规范村民自我管理。村务监督委员会要监督村民会议和村民代表会议决议执行情况，监督村委会等村级组织依法履行职责，主动收集和受理村民对村务管理的意见建议，重点加强对村务决策、村务公开、村级“三资”管理、工程项目建设、农政策措施落实等方面的监督。
（四）深化综合行政执法改革。党委、政府高度重视乡镇深化综合行政执法改革，扎实推进政执法权限和力量向基层延伸和下沉，建立并规范和完善了相关工作制度同时，举办了乡镇综合行政执法业务培训班，邀请社会法法律专业人士和上级部门执法权限下放部门业务骨干授课，有效提升了行政执法人员的业务素质，为乡镇综合行政执法顺利进行奠定基础。党委、政府强调乡镇综合行政执法改革是加强基层治理体系和治理能力现代化，提高社会管理和法治水平的一项重要举措。要严格按照改革要求，创新思想理念，健全人员配备，提升队伍素质，强化规范执法，全面加强基层治理能力，要对乡镇综合行政执法工作进行评估、检查和验收，确保高标准高质量完成各项改革任务；要在改革上进行积极探索，扩大执法覆盖面，提高执法案件质量，分部门、分领域、分重点对人员进行培训，着力提升执法队伍的政治素质、业务能力和职业水平；要严格实行执法人员持证上岗和资格管理制度，提升执法人员履职能力；要深入基层一线，不断提升基层综合行政执法效能，着力破解基层治理难题，确保下放权力放得下、接得住、管得好。
（五）健全突发事件应对体系。乡镇一级政府处在各种突发事件应急处置的最前线,它们的突发事件应对体系是否科学有效运行,对确保迅速,有效展开应急行动至关重要。玉峰镇党委、政府高度重视应急工作开展，以党委书记梁大钊为组长的应急领导小组，坚持以“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，构建“集中领导、统一指挥、结构完整、功能全面、反应灵敏、运转迅速”的突发事件应急体系，全面提高我镇应对突发事件的能力，有效预防、及时控制和消除发生在全镇范围内的紧急突发事件，维护正常的社会秩序。建立和制定预防、处置全镇突发事件工作方案，指导、协调各项工作开展，收集及时报送相关信息，做到统一领导、统一指挥、统一协调，确保密切配合、各司其职。
（六）深入开展基层普法活动。我镇坚持把法治学习作为法治政府建设的基础性工作，多措并举做好法治宣传教育，提升干部群众的法治意识和法律素质，努力在全镇营造一个良好的学法守法用法氛围。一是镇领导干部带头学习习近平法治思想、中央全面依法治国会议精神、相关法律法规政策以及县法治政府建设工作推进会精神，不断增强班子成员学习积极性和用法主动性，提高了法治观念和依法行政能力；二是持续开展法律法规宣传活动，围绕普法各项工作，相关部门密切配合，组织新颁布的法律法规以及涉农政策的学习宣传，成标准化禁毒宣传阵地1个，举办“国家安全日宣传活动” “3˙8”妇女节法治宣传活动、“6˙26”禁毒宣传日咨询、“12˙4”国家宪法日等集中宣传活动，切实营造了良好的社会氛围。
（七）守好多元化解持久战。以健全矛盾纠纷多元化解体系为主线，不断完善镇内矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，促进矛盾纠纷依法治理、源头治理、系统治理和综合治理。 一是规范镇村两级人民调解委员会阵地建设，建立健全22个村（社区）调解工作职责、调解范围、调解原则、人民调解流程图，全面提高村（社区）人民调解工作质量和水平。 二是持续开展“调解跟着项目走”，以12345热线平台、省信访系统为抓手，有效倾听群众关于“道路修建、厕所修建、堰塘修建”等1200余条诉求，妥善协调粮油产业园、公墓、改田改土等建设过程中的利益纠纷，源头预防社会矛盾，化解群众心结，推动依法及时就地解决矛盾问题。 三是强化重点人群管控。开展精神病患者集中排查行动，全镇排查出266名疑似精神病患者，通过与玉峰卫生院、智水卫生院数据交换切实做好精神病患者常态化管理；继续做好法轮功习练人员的管理服务，提升教育帮扶和救治救助水平，确保本年度按时转化。
二、存在不足及原因分析
（一）墨守成规。虽然按照上级部门要求积极开展工作 ，但是缺少创新，开展工作有时显得被动死板，不能取得最大最好的效果。
（二）缺乏人才。我镇缺乏法律专业的人才，做事不成系统，左支右绌。
（三）工作开展不够。乡镇工作繁复琐碎，许多时候，花在法治建设工作上面的时间较少，相应的工作也就开展较少，比如说安排部署法治政府建设、营造良好的营商环境、创新，等等。
（四）法制宣传工作有待完善。法律进机关，进企业，下基层等落实不够，需加大宣传力度，积极营造法制氛围；
（五）其他方面工作需要改进。群众的文化层次较低、法律意识较为淡薄。
三、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治建设情况
党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，落实“述法”要求，明确法治政府建设的重要性，落实每季度召开一次领导小组成员碰头会，听取有关法治建设工作汇报，统一领导，结合当前实践，把握重点问题，全面推进法治政府建设。同时镇主要领导亲自抓、负总责，指导、督促领导班子成员全面增强法治意识，严守法律法规，使依法治镇工作到位、责任到人，确保各项工作依法依规有序开展，切实把依法行政落实到政府工作的各个方面和环节。
四、2022年度法治政府建设工作思路
我镇将认真学习贯彻落实习近平总书记关于全面依法治国和建设法治政府的指示精神，深入开展法制政府建设，提升依法行政能力，促进全镇经济社会事业更好更快发展。
（一）加强党对法治政府建设的领导。深入学习贯彻落实习近平法治思想，充分发挥党委在推进法治建设中的领导核心作用，谋划和落实好法治政府建设的各项任务，运用法治思维和法治方式推进全镇各项工作。
（二）加强落实党政主要负责人履行法治政府建设第一责任人职责。将法治政府建设纳入镇域发展总体规划和年度工作计划，与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。
（三）继续落实“谁执法谁普法”、“谁主管谁普法”普法责任制。加强各线内部法治宣传教育的同时，面向执法对象、管理对象、服务对象广泛宣传本科室所涉及的法律、法规和规章。进一步健全普法保障体系，落实主体责任，完善工作机制，确保在人、财、物方面给予充分保障。
（四）狠抓法治队伍建设。加强党风廉政建设，常态化开展廉政专题学习和警示教育活动，倡导担当实干精神，形成学业务、钻业务，说实话、做实事的良好工作氛围；强化学习教育，培养和建设一支业务精、作风正、纪律严的政府法治队伍。
（五）积极推动政府信息公开向纵深发展。进一步拓展政府信息公开内容、扩大公开渠道，加大政府信息公开宣传力度，加大公开内容的监督检查。
中共大英县玉峰镇委员会 大英县玉峰镇人民政府
2022年2月10日
2022年2月10日
