（三）强化源头防控。一是新项目入园时，原则上土地出让采取先租后让的方式，项目固定投资额达到一定强度或者已经完成厂房验收后再办理土地证。二是进一步完善土地有偿使用制度，新引进项目的招商引资协议和土地出让合同中需要刚性约定建设时限、建设进度、土地供应方式、亩均产值、亩均税收和退出机制，真正做到让土地指标跟着项目进度走，与生产效益挂钩，从源头上避免形成低效用地和闲置土地的可能。三是企业用不动产进行抵押融资贷款时，县不动产登记中心需征求属地意见后办理抵押登记。
（四）强化督导问效。县委绩效办要对照工作进度要求和责任部门工作落实情况，定期组织开展督查督导，对清低清闲工作不重视、落实要求不到位、推动工作不力的单位，严肃通报，并扣减年度目标考核绩效分。
附件：1.大英县工业企业低效用地和闲置土地清理处置专项
行动领导小组
2.大英县工业企业低效用地和闲置土地清理处置专项
行动领导小组成员单位职能职责
附件1
大英县工业企业低效用地和闲置土地清理处置专项行动领导小组
组 长：文 林 县委常委、常务副县长
副组长：邓兰英 副县长
苏中贵 副县长、县公安局局长
魏雷波 副县长
大英经开区党工委书记、管委会主任
成 员：县公安局、大英经开区分管负责人，县政府办公室、县金融工作局、县委绩效办、县司法局、县自然资源和规划局、县经科局、县发展改革局、县财政局、县国资局、县税务局、县商务经合局、大英生态环境局、县应急局、县住房城乡建设局、县市场监管局、县行政审批局、县消防救援大队、川投水务大英公司、国网大英县供电公司、大英燃气公司主要负责人。
领导小组下设办公室在大英经开区，由魏雷波同志兼任办公室主任，具体负责全县工业企业低效用地和闲置土地清理处置日常工作。
附件2
大英县工业企业低效用地和闲置土地清理处置专项行动领导小组成员单位职能职责
1.县政府办公室：负责综合协调工业企业低效用地和闲置土地清理处置工作。
2.大英经开区：负责牵头开展专项行动，具体包括低效用地和闲置土地企业信息收集、专项行动方案制定、日常工作进度汇总。
