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第一部分 2020年部门预算编制说明
一、基本职能及主要工作
（一）基本情况。
一、主要职能
县综合执法局贯彻落实党中央关于综合行政执法工作的方针政策和省委、市委、县委的决策部署，在履行职责过程中坚持和加强党对综合行政执法工作的集中统一领导。主要职责是：
（一）贯彻执行国家、省、市、县综合行政执法的方针、政策和法律、法规。拟订县综合行政执法的规范性文件、具体办法和措施。
（二）按照县政府对综合行政执法的要求，开展综合行政执法相对集中行政处罚工作。
（三）负责收集社会各界对综合行政执法的意见，开展综合行政执法协调工作。负责综合行政执法重大信息发布和舆情应对。办理有关综合行政执法的来信来访、举报投诉，承办人大、政协有关综合行政执法的议案、提案。
（四）负责市容环境卫生管理，承担城市环境卫生清扫、保洁、垃圾清运等职责。
（五）负责全县数字化综合行政执法建设、运行的统筹规划、规范管理、指挥协调和检查考核评比工作。
（六）组织开展综合行政执法相对集中行政处罚权工作，具体行使以下行政处罚权：
1.行使住房城乡建设领域法律、法规、规章规定的行政处罚权。
2.行使城乡规划管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权。
3.行使生态环境管理方面社会生活噪声污染、建筑施工噪声污染、建筑施工扬尘污染、餐饮服务业油烟污染、露天烧烤污染、城市焚烧沥青塑料垃圾等烟尘和恶臭污染、露天焚烧秸秆落叶等烟尘污染、燃放烟花爆竹污染等行政处罚权。
4.行使市场监督管理方面户外公共场所无固定场所的无照经营、违规设置户外广告和户外公共场所食品销售、餐饮摊点无证经营，以及户外违法回收贩卖药品等行政处罚权。
5.行使水务管理方面向城市河道倾倒废弃物和垃圾及违规取土、城市河道违法建筑物拆除等行政处罚权。
（七）按照中央和省委综合执法改革部署，行使依法划入的相关行政处罚权和监督检查权。
（八）完成县委和县政府交办的其他任务。
（九）有关职责分工。
1.与县自然资源和规划局的有关职责分工。县自然资源和规划局负责县城乡规划区内建设项目的规划选址、定点、论证工作。拟订县城乡规划区内建设项目规划条件，负责建设项目用地规划管理。承担县城乡规划区内建设项目工程规划管理工作。负责建设项目规划核实工作，负责组织监督检查国土空间规划的实施。县综合执法局负责对县城乡规划区内建设项目实施的监督检查，负责对县城乡规划区内未取得建设工程规划许可证或未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的行为依法进行查处。
2.与县住房城乡建设局及供水、供气等公用企业的有关职责分工。（1）城市建设方面：县住房城乡建设局负责住房保障、工程建设、建筑业和房屋装饰装修业、住宅与房地产业、勘察设计、造价咨询业、招标代理、房屋和市政工程招投标等活动中建设和维护的管理工作，开展前述范围的行政许可、行政检查。县综合执法局负责对违反前述范围等方面法律法规规章规定行为的行政处罚。（2）园林绿化方面：县住房城乡建设局负责园林绿化的建设、维护和监督管理。县综合执法局负责对损坏、占用、侵占园林绿化等行为的行政处罚。（3）城市市政公用设施方面：县住房城乡建设局负责城市道路、照明、主要街道排污管道的建设、维护和监督管理以及环卫设施建设。城市供水、供气等公用企业负责燃气管道、送水管道的建设、维护和管理。县综合执法局负责环卫设施维护和监督管理，对挪用、侵占、损坏市政设施、燃气管道、送水管道以及盗用水、气等行为的行政处罚。（4）建筑工地扬尘治理方面：县住房城乡建设局负责建设工地扬尘管控工作的监督管理。县综合执法局负责对违反建设工地施工现场管理规定等行为的行政处罚。
3.与大英生态环境局的有关职责分工。（1）社会生活噪声和建筑施工噪声污染方面：大英生态环境局受县综合执法局的委托，开展社会生活噪声和建筑施工噪声的现场检查测评，提供噪声超标的证据。县综合执法局负责根据大英生态环境局提供的证据，依法对当事人给予相应的行政处罚。（2）餐饮服务业油烟污染方面：大英生态环境局受县综合执法局的委托，开展油烟排放的现场检测，提供油烟排放超标的证据。县综合执法局负责根据大英生态环境局提供的证据，依法对当事人给予相应的行政处罚。
4.与县公安局、县交通运输局的有关职责分工。（1）道路扬尘污染治理方面：县公安局负责对车辆交通违法行为的行政处罚。县交通运输局负责查处车辆超载、超高、超宽行为。县综合执法局负责对车辆抛冒滴漏影响市容环境等行为的行政处罚。（2）犬只管理方面：县公安局负责犬只登记，查处违法养犬。县综合执法局负责查处敞放犬只、违法携带犬只进入封闭性公共场所等行为。（3）燃放烟花爆竹管理方面：县公安局负责对不按规定燃放烟花爆竹行为的行政处罚。县综合执法局负责对燃放烟花爆竹产生环境污染行为的行政处罚。（4）社会生活噪声方面：县公安局负责对商业经营活动中使用高音喇叭或采用其他发出高噪声的方法招揽顾客的行为，以及城镇范围内从事生产活动产生的偶发性噪声等社会生活噪声的监督管理和行政处罚。县综合执法局负责对其他社会生活噪声的行政处罚。
5.与县市场监管局的有关职责分工。县市场监督管理局负责查处其它固定经营场所内应由该部门核发证照的无照无证经营行为。县综合执法局负责查处无固定经营场所的无照无证经营行为。
大英县城市管理行政执法局属于一级预算单位，无下属二级预算单位。成立于2007年9月，机构改革后更名为大英县综合行政执法局。原下属事业单位三个分别为：大英县城市管理执法大队、大英县城市管理特勤大队，大英县数字化城市管理中心。2019年3月机构改革后，增加三个下属事业单位分别是：大英县城乡规划监察大队、大英县建设监察大队、大英县环卫中心。共计6个下属事业单位，均不属于独立核算事业单位。
二、部门预算单位构成
大英县城市管理行政执法局属于一级预算单位，无下属二级预算单位。成立于2007年9月，机构改革后更名为大英县综合行政执法局。原下属事业单位三个分别为：大英县城市管理执法大队、大英县城市管理特勤大队，大英县数字化城市管理中心。2019年3月机构改革后，增加三个下属事业单位分别是：大英县城乡规划监察大队、大英县建设监察大队、大英县环卫中心。共计6个下属事业单位，均不属于独立核算事业单位。
1、现有人员情况
大英县综合行政执法局现有行政编制10名，实有19人；行政工勤编制0名，实有1人。特勤大队现有事业编制54名，实有52人；数字化城市管理中心现有事业编制5名，实有6人；城乡规划监察大队编制4名，实有4人；建设监察大队编制8名，实有8名；环卫中心编制5名，实有5人执法大队编制48名，实有0人。
2、人员变化情况
县综合执法局机改前行政7人，机改后增加12人，共计公务员19人；行政工勤机改前1人，机改后1人，行政工勤1人；事业人员机改前55人，机改后增加20人，共计事业人员75人。
三、收支预算情况说明
按照综合预算的原则，县执法局所有收入和支出均纳入部门预算管理。收入主要是一般公共预算拨款收入；支出包括：社会保障和就业支出、卫生健康支出、城乡社区支出、住房保障支出。县执法局2020年收支总预算3730.8331万元，较2019年收支预算增加2679.73万元。主要是因为2019年3月机构改革后，原公用事业局环卫职能划入本局，相关项目增加，故费用增加。
四、财政拨款收支预算情况说明
县执法局2020年收入预算3730.8331万元，一般公共预算拨款收入3730.8331万元，占100%。县执法局2020年支出预算3730.8331万元，其中：基本支出1023.6231万元，占27.44%；项目支出2707.2100万元，占72.56%。
五、一般公共预算当年拨款情况说明
县执法局2020年一般公共预算收支预算3730.8331万元,与2019年相比，财政拨款收、支总计各增加了2679.7331万元，上浮255%。其主要原因是机构改革后人员增加、职能职责增加。相应的人员经费和项目经费增加。
六、一般公共预算基本支出情况说明
县执法局2020年一般公共预算基本支出1023.6231万元，其中：人员经费825.2002万元，主要包括：正式人员基本工资、津贴补贴、社会保险缴费、绩效工资、独生子女费及机关事业单位基本养老保险缴费、医疗费、住房公积金等费用。
公用经费198.4229万元，主要包括：“三公”经费、培训费、工会经费、福利费、其他交通费、其他商品和服务支出等费用。
七、“三公”经费财政拨款预算安排情况说明
县执法局2020年“三公”经费财政拨款预算数21.48万元，其中：因公出国（境）经费0万元，公务接待费1.48万元，公务用车购置及运行维护费20万元。
（一）因公出国（境）经费较2020年预算持平。主要原因是2019、2020年单位均未安排此项经费。
（二）公务接待费比2019年增加1.08万元。增加原因是机构改革后人员增加，交流学习时间增加。主要计划用于上级单位检查生活费及外出考察生活费等。
（三）公务用车购置及运行维护费较2019年预算持平。
县执法局目前在使用车辆共12辆。川JT0566、川JT0677、川JT0766、川TJ23196因编制问题，上户在大英县富利公司内；川J5167E、川J2029F因编制问题，车辆上户在大英县顺祥公司内；另6辆环卫清扫及洒水车（川J 3977J、川J 61329、川J73R02、川JHV703、川JJGF071、川JH0975）因编制问题，未上户。以上车辆运行费均由我局支付。
2020年未安排公务用车购置费。
八、“会议费”、“培训费”、“差旅费”财政拨款预算安排情况说明
县执法局2020年会议费财政拨款预算数3.7万元、较2019年增加270%，主要原因是人员增加，相关费用增加；差旅费13万元，较2019年增加22.64%，主要原因是人员增加，相关费用增加；培训费7万元，较2019年增加12.90%，主要原因是人员增加，相关费用增加。
九、政府性基金预算支出情况说明
县执法局2020年没有使用政府性基金预算拨款安排的支出
十、国有资本经营预算支出情况说明
县执法局2020年没有使用国有资本经营预算拨款安排的支出。
十一、其他重要事项的情况说明
（一）机关运行经费安排说明
