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大英县人民政府政务服务中心管理委员会2016年决算公开

2017-8-28 00:00| 发布者: 大英县人民政府| 查看: 9| 评论: 0|来自: 县政务服务中心    

摘要: {"原始ID":"5ef65ccb74f64e36bbd699f91214e723","发布时间":"2017年08月28日","发布者":"县政务服务中心    ","附件":[{"Filepath":"/documents/15183/1420643/e2fa185453e545ddbc02a34cb4f1dc9e.xls","Name":"政务中心2016年决算公开表册.xls","Filetype":"xls"},{"Filepath":"/documents/15183/1420643/b3e07094beb740199ef57d9034db470a.doc","Name":"政务中心2016年决算名词解释.doc","Filetype":"doc"}]}

    按照决算管理有关规定,部门决算编报内容包括预算单位的全部收支情况。 

    一、基本职能及主要工作 

   (一)主要职能:按照优质、高效、公开、廉洁的服务宗旨,深化行政审批改革,推进“两集中、两到位”工作,推进政务服务中心标准化建设,完善的政务服务体系,坚持导办员、重大项目“VIP”服务机制,优化审批服务流程,创新服务方式,完善审批运行机制,切实方便群众和企业办事,使政务服务中心不断取得新的成效。 

   (二)2016年重点工作完成情况:2016年,县政务服务中心管理委员会在县委、县政府的正确领导下,把发展软环境整治作为首要任务,深入开展“两学一做”,加大对政务服务大厅的管理力度,通过增强“四个意识”、提升“四种能力”,为建设“绿色经济强县”提供一流的软环境。今年1-11月共受理各类行政审批事项104471件,办结104471件,其中:即办件84011件,承诺件20460件,按时办结率100%,群众满意率99.96%。 现将中心工作情况总结如下。

    一、深化审批改革,提升政务服务水平

     一是稳步推进行政审批改革。继续巩固“两集中、两到位”成果,全县依法保留的182项行政审批事项全部进入中心集中受理,非即办事项实行“一窗受理、受办分离、统一收费”。结合并联审批要求,将企业登记类所涉部门窗口分区域相对集中,便于服务对象咨询和审批内部流转,促进服务效率提升。规范前置审批条件,努力压缩审批流程,非即办项目承诺办理时限均在3个工作日内。

    二是大力提升政务服务水平。设立重大项目VIP服务室,完善VIP服务工作制度,加强部门的沟通协作,根据项目业主意愿提供无偿代办服务。全面落实首席代表负责制,中心窗口的首席代表都是由各部门行政许可股股长担任。严格执行首问负责制、限时办结制、导办员服务制、一次性书面告知制、岗位代理制、去向公示制。坚持特事特办,1-11月,开展预约服务82件、延时服务1847件。9月起为群众提供免费复印业务,9-11月共为群众复印相关材料4000余份。

    三是规范投资项目中介服务。积极引导与群众办证相关的中介服务进驻中心。中心现有印章刻制、企业咨询、会计师事务所等9家中介服务机构,所有中介全部按窗口规范管理,为群众、企业提供涉及审计、验资、环境、工程评估等服务。组织编印《中介服务事项指南》,规范公开申报材料、办理时效、收费标准及依据,大力压缩办结时限,降低收费标准,极大地方便了办事群众和企业。

    四是狠抓窗口作风建设。完善制度,重新修订了《大英县人民政府政务服务中心窗口目标考核办法》,从考勤、在岗状态、服务态度、服务质量、投诉监督等方面加强内部管理,每天上下班逗硬实行指纹机考勤,确定专人在综合窗口对大厅进行日常管理。同时中心领导轮流带班,加强对窗口上班情况的巡查。认真开展慵懒散浮拖专项治理,坚决治理“吃拿卡要”问题,在中心大厅公示政务服务投诉热线,及时对投诉人反映的不作为、乱作为、慢作为等问题快速介入、快速处置、快速反馈。1-11月妥善处理群众现场投诉8起,电话投诉5起。

    二、加强公共资源交易中心平台建设

    一是完善硬件设施。按照《遂宁市整合建立统一的公共资源交易平台实施方案》的要求,我中心对交易场所进行了优化升级,包括启用了开标室门禁、通话系统,在投标人休息区安装电视同步传送评标室图像等,进一步规范了交易行为。二是启用网络交易平台。今年4月,我县公共资源交易网正式运行,主要功能为交易信息的发布、零星小额采购项目电子竞价、比选规模限额以下政府投资工程建设项目固定报价随机抽取承包单位等,我县交易项目管理更加规范、监督更加有序、效率更加快捷。

    1-11月,我中心共组织实施政府采购项目20宗(其中公开招标8宗,竞争性谈判2宗,询价采购10宗),采购总金额2883.6153万元,节约采购资金545.4707万元,节约率达15.9%;实施电子竞价采购项目165宗,总预算资金373.5075元,实际采购金额303.6712元,节约69.8363元,节约率18.7%。组织实施建设工程比选项目42宗,中标总金额7037.2082万元,电子竞价系统随机抽取固定报价项目(比选规模限额以下政府投资工程建设项目)30个,中标总金额1094.3万元。

    三、严守廉政新规,筑牢廉洁从政底线

   (一)严格落实党风廉政建设责任制。按照县委、县政府党风廉政建设和反腐败工作的要求,中心把党风廉政建设列入年度工作目标,实行一岗双责,按照分工,明确班子成员在党风廉政建设中的责任。把党风廉政建设和反腐败工作纳入目标管理,与业务工作一起同部署、同落实、同考核。加强对干部考核考评、财务后勤、政府采购等重点岗位以及行政许可、行政审批程序等关键环节的监督管理。中心全年未发生因违法违纪被问责的情况。认真组织中心及窗口工作人员积极参与党风廉政建设社会评价工作,公正公平作答,群众满意率较高。

   (二)积极开展反腐倡廉学习教育。广泛开展廉洁从政教育、党风党纪教育、警示教育、岗位廉政风险教育,对可能在行政审批和管理岗位上发生的腐败现象进行常态化分析,完善各项工作机制。进一步加强理想信念、党风党纪、廉洁教育,促使干部职工以贪腐分子为诫,以清官廉吏为效,在思想上铸起防腐壁垒。

   (三)扎实开展“两学一做”学习教育。一是牢牢把握“基础在学”的根本要求,制定“学”的计划,夯实“学”的基础,抓好“学”的载体,营造“学”的氛围。二是抓好示范,认真践行“关键在做”的行动基础。对照“四讲四有”,结合窗口服务实际和工作标准,中心支部开展“合格党员具体标准、不合格党员具体表现”大讨论,运用大讨论成果,提出党员发挥作用的具体标准和要求。开展“三亮三比三评”活动,亮明党员身份,公开服务承诺,主接受群众监督。开展“为党旗增辉、为大英添绿”共产党员示范行动,中心党组命名“共产党员示范岗”18个,共产党员示范团队1个,对示范作用不明显的,要求其限期整改,否则取消示范命名。三是开展党员先锋活动。中心积极参与扶贫攻坚,中心班子成员与联系点玉峰镇红苗子村的5户贫困户实施党员结对包户,并派驻一名优秀党员干部为驻村干部,与村上干部群众一道解难事、做实事,力争早日摘掉贫困帽子。四是围绕专题扎实开展学习讨论。在认真学习规定学习内容的基础上,学习《四川省政务服务条例》等法规和遂宁市政务服务标准等规范,同时围绕“坚定理想信念、明确政治方向”、“坚持根本宗旨、勇于担当作为”、“坚守纪律底线、树立清风正气”三个专题,结合工作实际开展学习讨论,打造严格依法依规、按程序办事,全面推进效能建设,打造廉洁高效服务窗口,展示党和政府的良好形象。

    四、加强普法学习,提升依法行政水平

    一是抓好法律宣传进大厅。加大对窗口工作人员学法教育,坚持把学法、用法列入工作人员年度目标考核,保证学法质量。在大厅电子显示屏滚动播放普法宣传标语,设立固定宣传展板。二是抓好普法与政务服务工作相结合。认真贯彻《行政许可法》、《政府信息公开条例》等相关法律法规,进一步落实首问责任制、限时办结制、责任追究制,积极开展优质服务窗口建设,严肃工作纪律,杜绝超越权限和违反法定程序审批现象发生。 

    二、部门概况 

    根据职能职责,遂宁人民政府政务服务中心设2个职能股室。 

    综合股:综合协调中心机关政务工作,承办主任办公会议;负责对外联系、会务、文件处理、政务公开、文书档案、机要保密、来信来访、收发文件、后勤接待、机关财务、安全保卫、综合治理等工作;负责中心的普法及精神文明建设、“双联”双报到、走基层志愿服务活动等工作;办理人大、政协有关建议和提案;承办领导交办的其他事项。 

    督查科:负责中心各项规章制度的检查、落实和对服务项目办理的督办、催办、管理;负责对窗口工作人员的考核、考评;协助县纪委行政效能监察室处理各窗口单位在办件中的违法、违纪、违规行为;受理对县和各部门违反有关法律、法规、规章及吃、拿、卡、要、暗箱操作等行为的投诉和跟踪服务;指导基层便民服务中心(站、点)建设、管理和运行工作;负责中心的思想政治、日常党务工作、“四好”班子建设、党风廉政建设等工作;承办领导交办的其他事项。 

中心机关党支部工作按支部委员会职责分工执行。 

    3、机构人员情况 

    2016年我中心编制人员3人,其中行政编制3人。窗口工作人员65人,临聘人员9人。 下属事业单位1个,事业编制8人。

    三、收支决算总体情况 

   2016年政务中心本年收入合计726.53万元,其中:财政拨款收入696.02万元,占95.80%;事业收入0万元,占0%;经营收入0万元,占0%;附属单位上缴收入0万元,占0%;其他收入30.51万元,占4.20%。 

   年初结转和结余108.35万元,其中,项目支出结转和结余93.84万元。 

    2016年政务中心本年支出合计687.87万元,其中:基本支出143.23万元,占20.82%;项目支出544.64万元,占79.18%;上缴上级支出0万元,占0%;经营支出0万元,占0%;对附属单位补助支出0万元,占0%。 

   年末结转和结余147.01万元,其中,项目支出结转和结余141.20万元。 

    四、财政拨款收支决算情况 

    政务中心2016年度财政拨款收支总决算696.02万元。与2015年相比,财政拨款收、支总计增加562.15万元,增长419.92%。(由于县财政局政府采购资金专户取消后,全县的政府采购资金由我中心进行拨付,从而导致支出决算金额有较大幅度增长。) 

    五、一般公共预算财政拨款支出决算情况 

   (一)一般公共预算财政拨款支出决算总体情况 

政务中心2016年度一般公共预算财政拨款支出537.85万元,占本年支出合计的78.19%。与2015年相比,一般公共预算财政拨款增加403.98万元,增长301.77%。 

   (二)一般公共预算财政拨款支出决算结构情况 

政务中心2016年一般公共预算财政拨款支出687.87万元,主要用于以下方面:一般公共服务支出537.85万元,占78.19%;教育支出0万元,占0%;社会保障和就业支出12.51万元,占1.82%;医疗卫生支出4.46万元,占0.65%;其他支出133.05万元,占19.34%. 

   (三)一般公共预算财政拨款支出决算具体情况 

    1. 一般公共服务2010301行政运行:2016年决算数为87.05万元,完成预算100%,2010302一般行政管理事务:2016年决算数为80万元,完成预算100%,2010399其他政府办公厅(室)及相关机构事务支出2016年决算数为370.8万元,完成预算72.42%。  

    2. 教育(类)(款)(项):2016年决算数为0万元,完成预算100%。

    3. 科学技术(类)(款)(项):2016年决算数为0万元,完成预算100%。 

    4. 文化体育与传媒(类)(款)(项):2016年决算数为0万元,完成预算100%。 

    5. 社会保障和就业(类)(款)(项):2016年决算数为12.51元,完成预算100%。 

    6. 医疗卫生与计划生育2100501行政单位医疗:2016年决算数为1.35万元,完成预算100%,2100502事业单位医疗:2016年决算数为3.11万元,完成预算100%。 

    7. 住房保障2210201住房公积金:2016年决算数为4.25万元,完成预算100%。 

    六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况 

    政务中心2016年一般公共预算财政拨款基本支出143.23万元,其中: 人员经费95.24万元,主要包括:基本工资26.29万元、津贴补贴及绩效工资29.54万元、奖金17.57万元、、机关事业单位基本养老保险缴费12.13万元(在其他社会保障缴费科目内)、职业年金缴费0万元(在其他社会保障缴费科目内)、其他社会保障缴费4.84万元、其他工资福利支出0.62万元、离休费0万元、退休费0万元、抚恤金0万元、生活补助0万元、医疗费0万元、奖励金0万元、住房公积金4.25万元、提租补贴0万元、购房补贴0万元、其他对个人和家庭的补助支出0万元。

    公用经费8.78万元,主要包括:办公费2.66万元、印刷费0万元、咨询费0.5万元、手续费0.03万元、水费0万元、电费0万元、邮电费2.31万元、取暖费万元0、物业管理费0万元、差旅费0.11万元、因公出国(境)费用0万元、维修(护)费0.04万元、租赁费0万元、会议费0万元、培训费0.15万元、公务接待费0.37万元、劳务费0.18万元、委托业务费0万元、工会经费0.37万元、福利费0万元、公务用车费0.81万元、其他交通费0.78万元、税金及附加费用0万元、其他商品和服务支出0.47万元。 

    七、“三公”经费财政拨款支出决算情况 

   (一)“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明 

    政务中心2016年度“三公”经费财政拨款支出决算为1.46万元,完成预算39.04%,其中:因公出国(境)费支出决算为0万元,完成预算100%;公务用车购置及运行维护费支出决算为0.81万元,完成预算 31.89%;公务接待费支出决算为0.65万元,完成预算54.17%。2016年度“三公”经费支出决算数小于预算数的主要原因是2016年7月起公务用车改革,车辆上缴。公务接待方面认真执行八项规定,节约开支。 

    2016年度“三公”经费财政拨款支出决算数比2015年减少2.64万元,下降64.39%,其中:因公出国(境)费支出决算增加/减少0万元,增长/下降0%;公务用车购置及运行维护费支出决算减少2.44万元,下降75.08%;公务接待费支出决算减少0.20万元,下降23.53%。增减变动的主要原因是2016年7月起公务用车改革,车辆上缴。公务接待方面认真执行八项规定,节约开支。 

   (二)“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明 

    2016年度“三公”经费财政拨款支出决算中,因公出国(境)费支出决算0万元,占0%;公务用车购置及运行维护费支出决算0.81万元,占55.48%;公务接待费支出决算0.65万元,占44.52%。具体情况如下: 

    1. 因公出国(境)经费 

    2016年因公出国(境)费0万元。全年安排因公出国(境)团组0次,出国(境)0人。 

    2. 公务用车购置及运行维护费 

    2016年公务用车购置及运行维护费0.81万元,其中: 

公务用车购置支出0万元。全年按规定更新购置公务用车0辆,其中:轿车0辆、金额0万元,越野车0辆、金额0万元,载客汽车0辆、金额0万元。截至2016年12月底,单位共有公务用车0辆,其中:轿车0辆、越野车0辆、载客汽车0辆。 

    公务用车运行维护费支出0.81万元。主要用于公务用车等所需的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出。 

    3. 公务接待费 

    2016年公务接待费0.65万元。主要用于执行公务、开展业务活动开支的交通费、住宿费、用餐费等。国内公务接待9批次,83人,共计支出0.65万元,具体内容包括:接待地市(州)兄弟单位来遂学习考察等接待。其中:外事接待0批次,0人,共计支出0万元。 

    八、政府性基金预算财政拨款支出决算情况 

    政务中心2016年使用政府性基金预算财政拨款支出0万元。 

    九、其他重要事项的情况说明 

    (一)机关运行经费支出情况 

     2016年度,政务中心机关运行经费支出8.78万元,比2015年增加1.01万元,增长13%,主要1.本年度7月车改,增加发放车贴;2.办公楼层维修费;3.帮扶扶贫工作。 

    (二)政府采购支出情况 

     2016年度,政务中心政府采购支出总额9.94万元,其中:政府采购货物支出9.94万元、政府采购工程支出0万元、政府采购服务支出0万元。主要用于为办事免费复印项目购置复印机,行政效能视频系统升级改造建设,及购置办公电脑设备等。 

   (三)国有资产占有使用情况 

    截至2016年12月31日,政务中心公有车辆0辆,其中:省部级领导干部用车0辆、一般公务用车0辆;单价50万元以上通用设备0台(套),单价100万元以上专用设备0台(套)。 

   (四)预算绩效情况 

    按照预算绩效管理要求,本部门对2016年一般公共预算项目支出开展了绩效目标管理,共编制绩效目标0个,涉及财政资金0万元,覆盖率达到0%。 

附:表1:收入支出决算总表 

    表1-1:收入总表 

    表1-2:支出总表 

    表2:财政拨款收入支出决算表 

    表3:一般公共预算财政拨款支出决算表 

    表3-1:一般公共预算财政拨款支出决算明细表 

    表3-2:一般公共预算财政拨款基本支出决算表 

    表3-3:一般公共预算财政拨款项目支出决算表 

    表3-4:一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表 

    表4:政府性基金预算财政拨款收入支出决算表 

    表4-1:政府性基金预算财政拨款“三公”经费支出决算表 

    表5:国有资本经营预算支出决算表

 

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