县政府:
根据《中共大英县委全面依法治县委员会办公室关于做好2021年度法治政府建设报告工作的通知》(大法委办函〔2022〕1号)文件要求,园区高度重视、精心组织,认真抓好贯彻落实,深入推进法治政府建设各项工作,现将相关情况报告如下。
一、2021年度推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)政治引领,深入学习宣传。加强学习依法治县和法治政府建设,将法律、法规等学习纳入会前学法计划,并长期坚持。园区不断加强学习型机关建设,通过党工委会议、理论学习中心组、主题党日活动、职工会议等方式,常抓不懈,常态化深入学习了《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《中华人民共和国刑法修正案(十一)》《粮食安全保障条例》及安全生产、防灾减灾、环境保护相关政策等法律法规,全年累计开展学习20余次。
(二)广泛宣传,营造浓厚氛围。充分结合“排整提”专项行动,坚持集中学、分散学,不断加强法治宣传教育,学习中央全面依法治国工作会议上重要讲话以及重要文件精神、相关法律法规,切实提高干部职工法治意识,全面推进政务公开,统筹抓好依法执政、依法行政、社会法治、全民守法等各项工作,2021年共开展集中学习9次,开展法律培训活动2次。同时,通过手机短信、QQ微信群、电子横幅、发放宣传资料等方式,扎实开展“法律进企业”“法律进乡村”宣讲活动10次。
(三)依法行政,确保决策科学。通过不断加强学习,干部职工的法治思维进一步增强,依法办事的能力显著提高。一是在化解天丹遗留问题、12345政务热线办理、项目推进、招商引资合同签订等工作中,严格依法依规办事,各项工作健康推进。二是在园区企业开展禁毒、消防宣传、安全生产、防电信诈骗等工作过程中,加强相关法律法规宣传,聘请专家为干部职工和业主授课讲解,依法配合公检法惩治各类违法犯罪行为。三是政务公开高效透明。不断强化政务公开制度建设,高质量推进政府信息公开工作, 2021年园区通过政府信息公开目录管理系统新增主动公开政府信息382条,其中,文件类信息101条;动态类信息213条;财政类信息2条;投资大英信息12条;应急管理信息39条;重大民生信息15条。
(四)完善规章制度,推进行政决策法治化。一是以法治建设为抓手,指导各责任股室,认真梳理各项工作职责、制度、流程、标准,修订园区财务管理制度、固定资产管理办法、采购管理办法等规章制度,提升用制度管人管事管经费的水平。二是修订完善党工委组会议,在组织党工委会议时,班子成员能够认真贯彻民主集中制原则,严格执行议事规则,依法按程序审议“三重一大”事项。三是充分发挥法律顾问在依法决策中的作用。聘请有丰富法务经验的律师担任法律顾问参与园区重大事项议定、重要决策咨询、招商引资合同审签等重要程序。 二、2021年度推进法治政府建设存在的不足和原因
2021年,园区积极推进法治政府建设,取得了一定成效,也存在一些薄弱环节:一是法治宣传力度有待加强,法治宣传的途径、平台和载体受限,普法形式单一,普法活动仍局限于开展以会代学、发放宣传单等形式,普法宣教效果有待提升。二是干部职工的法律素养仍需提升,运用法治思维和法治方式开展工作的能力有待提升。三是法治队伍相对薄弱,缺少较为专业、经验丰富的法律人才。
三、2021年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况
(一)加强组织保障,健全工作体制机制
一是及时研究解决有关重大问题,把推进法治政府建设情况纳入班子成员年终工作总结内容进行述职。二是落实“三重一大”集体决策机制,凡涉及人事、重大建设项目、重大决策等事项,坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,做到科学决策、依法决策、民主决策。三是严格依法依规决策,落实法律顾问制度,督促指导加强对规范性文件、重大决策的合法合规性审查等工作。
(二)坚持法治学习,牢固树立法治理念
一是带头制定集中学法用法安排计划,带领园区采取多种多样的学习方式,把法治教育列为重要培训内容,推动园区形成浓厚法治氛围;二是积极参加集中学习习近平总书记关于学习宣传和贯彻实施宪法的重要论述,原原本本学习宪法条文。充分发挥领导干部这个“关键少数”的关键作用,忠实维护宪法权威,带动全局党员干部尊崇宪法、信仰宪法,切实增强了贯彻执行的思想自觉和行动自觉。
四、2022年度推进法治政府建设的主要安排
一是做好法治宣传工作总结。查找存在问题,及时研究解决法治政府建设过程中存在的问题,进一步健全普法工作制度和机制,为深入推进法治建设提供保障、创造条件。
二是坚持聘请法律顾问。贯彻落实“三重一大”决策制度,严格落实安全生产、招商引资、信访维稳、优化营商环境等相关法律法规,切实做到依法决策、依法行政,深入推进法治政府建设。
三是加强法治宣传教育。狠抓“关键少数”,党员干部带头尊崇法治、敬畏法律,了解法律、掌握法律,做尊法学法守法用法的模范;落实全员普法,进一步加强干部职工普法教育,认真学习宪法、民法典等法律法规,不断提高运用法治思维和法治方式推进工作的能力。
四是提升政务公开透明度。依法规范政府信息依申请公开工作,坚持以公开促规范、促服务,切实提升政务公开质量和实效,推动园区工作再上新台阶。