大英县市场监督管理局关于印发《“大服务”活动实施方案》的通知

“大服务”活动实施方案

为深入学习贯彻省委彭清华书记在省市场监管局调研时重要讲话精神和《遂宁市市场监督管理局关于印发“大学习、大调研、大服务、大监管”4项活动实施意见的通知》（遂市监发〔2019〕50号）精神，根据《中共大英县市场监督管理局党组关于开展“大学习、大调研、大服务、大监管”活动的通知》（大市监党组发﹝2019﹞10号）要求，结合我局实际，制定本实施方案。

　　一、指导思想

　　以党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平来川视察重要讲话精神为指导，认真贯彻落实省委十一届三次、四次全会和市委七届六次、七次全会精神；扎实推进和延伸“大学习、大调研、大服务、大监管”活动，着眼进一步激发市场活力，着眼推动企业转型升级和动能转换，立足市场监管部门职能职责，以“万人进万企、上门解难题”活动为主要载体，广泛动员全县市场监管系统干部职工，深入各类企业和生产一线，宣讲彭清华书记调研指导省市场监管局的重要讲话精神，面对面听取企业诉求，摸清企业在生产、经营、管理中遇到的实际困难，主动解决阻碍生存、发展、壮大的矛盾问题，研究形成更好地服务企业和群众的政策措施。

　　二、活动主体和活动对象

　　（一）服务主体。服务主体为全县市场监管系统在职干部职工。除特殊情况外，原则上每名干部职工均要参与到此次活动中来。领导班子成员走访服务企业数量不少于3户，其他干部职工走访服务企业数量不少于1户。

　　（二）服务对象。走访的企业在我县登记的各类企业中选取。全局干部职工走访企业户数为30户（走访企业名单及走访人员见附件1、2）。服务企业行业类别要突出“5+1”现代产业体系、“10+3”现代农业体系以及本地优势产业，以民营企业为主。

　　三、主要内容

　　1.宣讲省委彭清华书记到省局调研指导时重要讲话精神。重点宣讲彭清华书记要求“营造一流营商环境、充分激发经济活力”等五个方面重要指示（见附件3），鼓励各类企业坚定发展信心，抢抓战略机遇，努力做大做强做优。

　　2.介绍市场监管部门主要职能职责。结合“三定方案”，重点介绍体制改革后市场监管部门主要职能职责，并向企业强调市场安全监管底线思维和企业在生产经营等活动中应当担负起的主体责任（见附件3）。

　　3.解决企业实际困难。深入企业，面对面听取企业诉求，摸清企业在生产、经营、管理中遇到的实际困难。针对企业问题困难，能现场解决的，予以现场解决；现场解决不了的，耐心做好沟通解释和记录，后续尽快组织研究论证，最大程度满足企业发展需求；对不属于市场监管部门职能职责或超出职能职责范围的，汇总梳理后分别转相关部门或上报县政府帮助协调解决。

　　4. 倾听企业建议意见。针对深化“放管服”改革、实施质量强市战略、知识产权保护管理、推动民营经济健康发展、助推“5+1”产业发展等5个主题，虚心倾听企业意见建议，同时分类分条做好记录，后续在“涉企”政策制定过程中予以重点考虑和倾斜。

　　四、活动方式

　　服务活动采取小分队形式，确定各市场监管所、县局各部门、下属事业单位负责人为分队联企服务员。联企服务员负责联络走访企业（附件1、2）及协调牵头领导行程安排。走访采取“4+1”工作法，即：开展一次宣讲、做好一次介绍、至少办好一件实事、至少采纳一条建议和接受一次评价。开展一次宣讲，即宣讲省委彭清华书记到省局调研指导时重要讲话精神。做好一次介绍，即结合“三定方案”，介绍市场监管部门主要职能职责。同时，强调市场监管的底线思维和企业在生产经营等活动中应当担负起的主体责任。至少办好一件实事，即集中力量至少研究解决1件企业反映强烈的突出问题和实际困难。至少采纳一条建议，即要善于换位思考、凝聚共识，尽可能采纳企业提出的意见建议。接受一次评价，就本次服务活动的工作态度、工作作风以及工作成效等方面全方位接受企业的评价。走访活动中各小分队需及时填写企业行业类别统计表与活动内容情况登记表（附件4、5），走访结束后将表格归纳整理后交县局市场主体诚信体系建设股汇总。

　　五、活动时间

　　本次活动时间为2019年5月至6月底，分以下三个阶段实施。

　　（一）动员阶段。5月下旬，前期调研，制定方案，宣传动员，开展走访培训。

　　（二）推进阶段。6月上旬至6月中旬，组织人员，分解任务，明确责任，全面组织实施。

　　（三）总结阶段。6月下旬，认真分析总结活动基本情况。

　　六、工作要求

（一）统一思想，提高认识。开展“万人进万企 上门解难题”活动，是落实省委十一届三次、四次全会和市委七届六次、七次全会精神，助推经济高质量发展的重要举措，是市场监管干部职工敢于担当、主动作为的具体体现，是市场监管部门转变作风、构建“清”“亲”政商关系的生动实践。要充分认识开展活动的重要意义，把开展好这项活动作为年度重点工作抓紧、抓实、抓出成效。

　　（二）问题导向，注重实效。对企业遇到的困难和问题，联企服务员要想方设法帮助解决。对企业提出的意见和建议，联企服务员要虚心听取、认真记录、及时汇报。对联企服务员解答或解决不了的问题，各单位要认真梳理汇总、研究解决措施、及时反馈意见。对企业所提出的不涉及市场监管部门职能职责的困难和问题，要分类整理转交相关部门。

　　（三）加强宣传，强化督导。要采取多种形式加大此次活动的宣传力度，确保此次活动扎实有效开展。

　　七、其他事项

　　本次走访活动不得影响企业的正常生产经营活动。走访人员要严格遵守中央八项规定，严禁接受企业任何形式的宴请和礼品、礼物，对走访活动中的违纪违规行为，一经查实，将按有关规定严肃处理。

　　6月21日前全面报送活动开展情况。本次活动遇到重大事项应及时报县局市场主体诚信体系建设股。联系人：王薇，联系电话：183****9138 ，QQ：409447647。

附件：1.大英县市场监督管理局“大服务”活动走访企业             及 走访人员分配表

　　　　　2.大英县市场监督管理局“大服务”活动走访企业             名 称、住所、联络员一览表

　　　　　3.大英县市场监督管理局“大服务”活动入企宣讲             介 绍提纲

　　　　　4.大英县市场监督管理局“大服务”活动企业行业             类 别统计表

　　　　　5.大英县市场监督管理局“大服务”活动内容情况             登 记