各市场监管所，各执法中队，县局相关部门、下属事业单位：
为进一步加强防疫物资产品质量监管，提升产品质量，切实维护市场秩序，守护好人民群众的生命安全和身体健康，经研究，决定在全县开展防疫物资产品质量和市场秩序专项整治行动，现将专项整治行动方案印发你们，请认真贯彻执行。
大英县市场监督管理局
2020年5月21日
大英县防疫物资产品质量和市场秩序
专项整治行动实施方案
为认真贯彻落实党中央、国务院重要决策部署，按照国、省、市有关部门《关于开展防疫物资产品质量和市场秩序专项整治行动方案》要求，切实做好我县防疫物资产品质量和市场秩序整治，特制定本实施方案。
一、工作思路
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领会党中央、国务院和省、市、县疫情防控决策部署，从保障抗疫取得全面胜利的战略高度，从保护人民群众和医护人员健康安全的战略高度，从促进防疫物资产业高质量发展的战略高度，从维护国家形象、中国制造和省、市、县产品制造声誉的战略高度，采取有力举措，全面排查防疫物资产品质量和市场秩序中存在的隐患，全面整治生产、流通、消费、出口过程中存在的突出问题，进一步提升产品质量，着力维护市场秩序，为统筹推进疫情防控和经济社会发展提供有力支持。
突出全种类整治。着重对口罩、防护服、呼吸机、红外体温
计（额温枪）、新型冠状病毒检测试剂等五类防疫物资及其重要
原辅材料加强监管，保障防疫物资全产业链平稳运行。
突出全过程整治。贯穿防疫物资生产、流通、消费、出口全链条监管。强化生产源头控制，严格企业资质，明确产品标准，提升产品质量；强化流通环节监管，对不合格产品开展全流程追溯，依法追究生产经营者责任；强化消费市场监管，维护消费者利益；强化出入境监管，严格查验进出口产品质量。
突出全方位整治。统筹市场，既要全力保障国内防疫物资产品质量和供应，规范市场秩序；也要全力保障出口产品质量，规范出口秩序，有力支持国际抗疫大局。
突出综合整治。针对防疫物资生产、产品质量、标准认证、检验检测以及市场秩序等方面的突出问题，综合运用行政执法、刑事打击、信用惩戒、联合执法等多种手段，提升整治效能。
二、主要任务及分工
（一）全面排查防疫物资生产企业。
1.全面梳理本区域（口罩、防护服、呼吸机、红外体温计（额温枪）、新型冠状病毒检测试剂等）五类防疫物资、非医用口罩及其重要原辅材料生产企业清单，认真深入排查，建立动态档案。（药化股、质量股负责，第一位为牵头单位，下同）
2.排查全省重点防疫物资产品（非医用）企业标准、团体标准。（产权标计股负责）
3.督促企业落实产品质量安全主体责任，加强自身原材料进货质量控制和生产工艺过程控制，规范产品标识标签和说明书，防止医用与民用防护混淆生产使用。（药化股、质量股负责）
4.严格执行注册检验、临床试验、技术审评、体系核查、行政审批等各项要求，规范做好防疫物资特别是二类疫情防控医疗器械的审评审批工作，对存在安全隐患的要及时责令停产整改，从源头上确保质量安全。对没有资质、资质不全、不符合生产条件的企业依法依规严肃处理，切实把好市场准入关。（药化股、执法中队负责）
（二）全面加强防疫物资产品质量抽检。
1.全面加强对生产销售的防疫物资和重要原辅材料的质量监管。以问题为导向，突出抽检工作的针对性和靶向性，提高对疫情防控用医疗器械、市外流入产品、疫情期间应急审批产品以及非医用口罩和熔喷布生产企业的抽检比例，特别是加大对疫情发生以来新注册产品、新批准企业以及信息提示风险较高产品的抽检力度，做到关口前移，防止不符合质量标准的产品流入市场。（药化股、质量股、各市场监管所负责）
2.全面排查已流入市场的不合格产品流向，对违法生产经营主体依法查处并曝光。（执法中队、药化股、各市场监管所负责）。
（三）全面加强出口防疫物资监管。严把五类防疫物资出口质量关，加大出口防疫物资查验力度。对不符合相关质量标准的出口产品，要追溯经销商、生产企业以及认证检验检测、价格收费各个环节。对投诉举报较多的出口企业进行全面核查，对抽检不合格，存在产品质量安全重大问题的，依法从严查处。（产权标计股、消费价监股、执法中队、各市场监管所负责）
（四）全面规范认证检验检测行为。充分发挥认证检验检测机构在质量监管中的重要作用，公布从事国内认证和主要国际辖区认证业务的机构名单。严厉打击伪造、冒用、非法买卖认证证书和认证标志、认证机构认证活动不规范、未经批准擅自从事认证、检验检测活动等违法行为。（产权标记股负责）
（五）全面查处各类违法犯罪行为。严厉打击生产销售和出口不符合相关标准的产品，在产品中掺杂掺假、以假充真、以次充好或者以不合格产品冒充合格产品，生产销售过期失效产品，生产销售无生产日期、无厂名厂址、无产品质量合格证明等“三无”产品等质量违法行为。严厉打击囤积居奇、哄抬价格、违规收费等价格违法行为。严厉打击防疫物资领域制售假劣商品、非法经营等违法犯罪活动。深化协调配合，加强行刑衔接，建立线索通报、信息共享、案件移送快速通道和防疫物资证据快鉴快检通道，及时将相关违法违规行为纳入企业信用记录，实施联合惩戒，形成打击合力。（执法中队、药化股、消费价监股、诚信股、各市场监管所负责）
（六）全面提升服务市场主体水平。
1.加强质量帮扶，发挥标准规范引领作用，引导我市防疫物资生产企业积极参与国家标准的制修订工作，广泛开展标准咨询、标准解读、标准信息服务，引导帮助社会团体制定口罩用熔喷布等团体标准，指导企业强化质量标准意识，开展重点区域防疫物资产品（非医用）企业标准、团体标准监督抽查。（产权标计股负责）
2.加大企业商标、商业秘密等知识产权保护力度，维护企业正当权益。（产权标计股负责）
三、工作要求
（一）提高政治站位，强化组织领导。县局成立防疫物资产品质量及市场秩序专项整治工作领导小组（名单附后）。各责任单位要强化政治意识，树立全局观念，把开展防疫物资产品质量和市场秩序专项整治行动作为一项重要政治任务抓紧抓实抓细。积极配合、主动作为，共同完成目标任务。各相关股、室、队、所要细化整治工作方案，早统筹、早安排、早行动。
（二）强化协同配合，创新工作机制。建立联合工作机制，分解任务，压实责任，协同作战。建立健全信息报送机制，各相关股、室、队、所要指定专人负责，每周定期向消费价监股报送整治进展情况，重大事项随时报告。建立全链条查处机制，在整治过程中，对发现的重大问题和线索，要及时移交相关部门，实行全流程追溯。建立综合整治机制，发挥股、室、队、所职能优势，注重横向配合，纵向联动，对线索摸排、调查取证、案件移送、信息共享等方面，加强沟通协作。探索建立防疫物资生产环节市场主体信用评价机制，对发现的失信行为予以联合惩戒。
（三）突出整治重点，狠抓工作落实。各责任单位要结合各自职能职责，抓紧研究细化工作措施，层层压实责任，把工作抓实抓细抓出成效。对重大问题、重大案件，各单位要加强研判、严厉查办、挂牌督办，同时要建立问题清单台账制度，落实属地责任。5月25日至29日，市局将适时对我县工作开展情况进行督导，对工作推进不力、进度滞后成效不明显的，将进行重点督查，对拒不履职、推诿扯皮、消极应付等行为，将严格追究相关单位人员责任。
（四）加强舆论引导，营造浓厚氛围。要死海坚持正面宣传引导，加强与宣传部门、新闻媒体的沟通协调，深入宣传解读政策措施，及时发布整治成果；要加强信息收集汇总，对各相关股、室、队、所的整治动态、经验做法等，要利用简报、专报、周报等形式及时宣传报道；要曝光典型案件，有力打击防疫物资市场各类违法行为，形成强大的震慑力，营造良好舆论氛围。
各相关股、室、队、所于每周一17：00前向消费价监股报送本单位工作开展情况和统计表格；6月20日前，向消费价监股报送工作总结，评估总结整治工作成效，提出完善长效机制的建议（报送要求见附件说明）。
联系人：秦钰
联系电话：0825-7821576。
联系邮箱：617853193@qq.com。
附件：1.大英县市场监督管理局防疫物资产品质量及市场秩
序专项整治工作领导小组
2.防疫物资生产企业排查和产品质量监督抽查情况
表
3.防疫物资违法案件查处情况表
附件1
大英县市场监督管理局
防疫物资产品质量及市场秩序专项整治
工作领导小组
组 长：李天乾局党组书记、局 长
副组长：唐宏基 局党组成员、副局长
付华兴 局党组成员、副局长
黄书焱 局党组成员、副局长
谢 宏 局党组成员、安全总监
彭 波 局党组成员、总工程师
王 薇 局党组成员、机关党委书记
成 员：各市场监管所、各执法中队、县局各部门、下属事业单位主要负责人。
领导小组下设办公室在消费价监股，由唐宏基同志兼任办公室主任，消费价监股负责人任办公室副主任，负责专项整治工作日常事务。
