县委办：

　　2017年上半年，园区深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，坚决落实中央、省委、市委和县委决策部署，以迎接党的十九大和省第十一次党代会召开和学习贯彻会议精神为主线，以严肃党内政治生活和强化党内监督为重点，坚持稳中求进、服务中心大局，聚焦主业主责、强化担当作为，推动全面从严治党向纵深发展，为决战决胜全面小康，建设绿色经济强县，实现“两地一心”战略目标提供坚强组织保证。现将上半年党建工作开展情况汇报如下。

　　一、基本情况

　　园区现有单独组建非公企业党组织25个，单建率达30%以上；联合党组织4个，联合建立党组织的非公企业24家。现有党员577名，其中，新发展党员25名。今年，四川飞亚动力科技有限公司党支部被县委表彰为“先进基层党组织”；徐庆涛、刘建光等三名同志被县委表彰为“优秀共产党员”；何林、段小兰等三名同志被县委表彰为“优秀党务工作者”。此外，在园区庆祝建党96周年大会上，还表彰了9个先进基层党组织、46名优秀共产党员。

　　二、工作开展情况

　　（一）以学习教育为主线，着力提升思想政治素养。一是进一步深化对党建工作的认识，强化业主、书记责任。二是深入开展“两学一做”学习教育。认真贯彻中省市开展“学党章党规、学系列讲话、做合格党员”学习教育要求，以支部为单位，以新“三会一课”为形式，以落实党员日常教育管理制度为依托，有针对性地制定学习计划，学习计划上墙公示，督促党员自觉学。今年上半年，园区领导班子带头学习理论知识和上级文件精神，组织学习了习近平总书记在参加十二届全国人大五次会议四川代表团审议时的重要讲话精神、省委书记王东明对遂宁提出的“加快发展、弯道超车”的重要指示、省第十一次党代会精神等与工作实际相关的专题学习6次，25个非公企业基层党组织均按照相关规定组织党员举行了专题学习会。三是深入开展三项整改“回头看”，巩固基层党建11项重点整治任务成果，建立健全党员发展、防止党员失联、党代表违纪违法处理、党组织按期换届等制度机制。按照党员组织关系排查相关要求，结合非公企业党员流动性大，党务工作者岗位变动快等特征，园区党工委定期对机关、社区、企业的党务工作者进行有针对性的分类专题学习。如：指导各非公企业每月更新完善“一表一卡”和党员台账；严格按照《党费收缴标准》指导各支部开展党费收缴专项检查工作；继续做好党员组织关系排查相关工作，理清党员基数，查找失联党员；在今年3月份结束的红旗社区“两委”换届工作中，召开专题会议对社区四职干部进行培训，把严明纪律贯穿换届工作始终，依纪监督，执纪问责，以铁的纪律塑造风清气正的换届环境，圆满地完成了换届任务。

　　（二）以组织覆盖为抓手，着力夯实基层组织基础。一是多种方式引导建，夯实基层基础。今年以来，园区依托网格员管理制度和企业一对一帮扶机制，将园区35名党员干部下派到非公企业，按照“无党员抓发展，有党员抓组建，有组织抓活动开展”的要求，努力做到党的服务全覆盖。园区建立了非公企业和社会组织党建“五个清”台账，反复核实信息，确保了信息的真实性和完整性。二是健全工作机制，改进作风相融互促。根据非公党建工作实际，合理制定党建考核评价机制，按照“综合性、可比性、实际性”的要求，把定性与定量、定期与日常考核相结合。三是加大工作覆盖面，加强党建发展力度。打造好企业“四支队伍”，着力抓企业出资人、党组织书记、党建指导员和党员四支队伍建设。四是加大“双培”计划的实施力度，着力把党员培养成人才、把人才培养成党员。五是做好2017年度发展党员工作，严格发展党员工作程序，保证新发展党员质量，落实全面从严治党要求，今年企业一线职工中有23名发展成为预备党员。六是优化工作指导模式，召开专题会议研究2个软弱涣散非公企业党组织（鸿建商砼党支部、德创精工党支部）的整改方案，并将选派园区领导到企业任第一书记，配强班子队伍，通过交流学习、对口帮扶、定人定责等方式，着力解决党建工作发展不平衡的问题。

　　（三）强化创新有载体，激发组织内生活力。一是打造非公党建优势品牌。探索符合非公企业发展工作实际的党建工作新模式、新方法，总结先进非公企业基层党组织的工作经验和工作特色。如圣海包装的党员积分制管理，被作为全省非公企业党建工作经验推广。中共遂宁市委组织部和遂宁市工商行政管理局组织的2017年遂宁市非公有制经济基层党（团）组织书记示范培训班，于6月28日特地到大英县四川圣海包装有限公司现场教学半天，由圣海包装党支部书记张小平同志讲解党员积分制管理，获得参会人员的一致好评。二是建立起差异化的经费保障体系，结合各非公企业基层党组织工作开展实际，按照党委、党总支、党支部的不同类别，采取“先进”“称职”“一般”“不称职”评级实现差异化经费保障。三是营造党群共建的工作氛围。积极发挥工会、妇联、团委的作用，引导群团组织开展符合非公企业工作实际、群团特色、非公企业党员和普通职工需求的各类活动，推动党建带工建、党建带妇建、党建带团建。2015、2016年是盛马化工企业最艰难的两年，停产长达十三个月，在县委县政府以及盛马全体员工的不懈努力下，盛马化工于今年合作重组成功签约。上半年，在园区党工委的指导下，盛马化工投入82万，修建342平方的党群文化中心，以进一步引导党员和职工群众齐心协力、艰苦奋斗，促进企业健康发展。四是活动开展形式有创新。园区党工委为庆祝建党96周年，开展了“十个一”的主题活动，通过开展一次拓展训练，增强党员的向心力和凝聚力；通过发展一批新党员，将优秀的青年职工、企业管理人员吸收到党的队伍中来，为各非公企业基层党组织做好后备人才工作；通过讲一堂主题党课，提高党员和普通职工对党的认识，明确党员责任意识；通过优秀党员先进事迹展播，促进党员先锋模范作用的发挥；通过表扬一批先进，让党务工作者工作更有激情；通过中国遂宁市委党校原常务副校长、教授、四川省突出贡献专家，四川西部经济文化发展研究院副院长石平同志和县委宣讲团成员、大英县委组织部部委委员、县委非公经济组织和社会组织党工委书记陈磊同志给园区全体机关干部、社区四职干部、企业党支部书记、党务工作者等200多人宣讲省十一次党代会精神，大家对省第十一次党代会精神有了更系统更深入地理解和把握，将以此次宣讲为契机，不折不扣地执行大会提出的奋斗目标和工作任务，扎实进取，为谱写美丽繁荣和谐四川而努力奋斗；通过慰问一批困难党员，并结合脱贫攻坚，开展一次慈善活动，让困难党员感受到党的温暖；通过开展“喜迎十九大，我向组织说句心里话”的活动，表达了园区人对党的十九大召开的喜悦心情和对国家繁荣昌盛的美好祝愿；通过开展“我为企业办一件实事”的活动，为企业解决不少难题，获得企业的一致好评；通过举办一次“喜迎十九大，颂歌献给党”歌咏比赛，激发党员干部和一线职工干事创业的激情。

　　三、工作中存在的问题

　　（一）党务人才匮乏。目前，园区非公企业党组织书记均为企业中高层人员，在新常态下抓发展压力大，对非公党建工作钻研不够、精神不济；

　　（二）党建经费保障不平衡。在经费投入方面，对重点企业党组织经费投入相对较多，在激励调动出资人投入非公企业党建经费方面不够，致使各非公企业党支部发展不平衡。

　　（三）部分党员作用发挥不明显。一些非公企业党员党性观念淡薄，对党的工作漠不关心，对党的活动缺少积极性，认为过不过组织生活无所谓。

　　（四）党员流动性大。由于企业竞争上岗，人员进出较为频繁，部分支部党员人数不足，不利于活动开展。

　　四、下步工作打算

　　（一）不断推进“两学一做”学习教育常态化制度化。从讲政治的高度，教育引导广大党员学思践悟、知行合一，确保全党更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不断开创中国特色社会主义事业新局面。

　　（二）加大培训力度，壮大党建工作队伍。举办非公企业党组织书记及党务工作者示范培训班，重点对开展非公企业党建的工作方法、工作要求等内容开展培训，着力提高非公企业党务干部的业务能力。通过学习培训，进一步唤起非公企业党员的党员意识，让党员真正成为非公企业发展的中坚力量。

　　（三）健全联系制度。在网格化管理的基础上，继续加强向企业选派素质高、能力强的机关党员干部做党建工作指导员，定期深入到没有党员、不具备建党条件的企业和员工中了解情况，开展活动，指导工作，并帮助企业解决一些实际问题，以此来推动企业党建工作的开展。

　　中共大英县工业集中发展区工作委员会

　　2017年5月24日

　　大英县工业集中发展区党群工作部 2017年5月24日印发