各村（社区），镇直各部门：
现将《大英县河边镇2021年农民增收工作方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
大英县河边镇人民政府
2021年10月11日
大英县河边镇2021年农民增收工作方案
为扎实推进我镇产业发展，农民收入快速增长，加快推进乡村振兴，实现农民增收目标。现结合我镇实际，制定本方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大、十九届三中、四中、五中全会、习近平总书记对四川系列工作重要指示精神，全面落实农民增收负责制，以乡村振兴产业结构优化调整为主线，以务工输出劳务收入为重点，以机制创新为动力，以全面落实党的各项惠农强农政策为依据，加快推进农民持续稳定增收。
二、目标任务
计划全年农民人均可支配收入比上年增长7.8%，力争达到8%以上。
三、工作举措
（一）强化乡村振兴促增收。对已脱贫的群众落实帮扶措施，巩固脱贫成效，实现稳定增长，确保不返贫，全面落实“脱贫不脱政策、脱贫不脱帮扶、脱贫不脱监管”的要求。重点抓好产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴和组织振兴五项工作，实现农村产业兴旺，生态宜居，乡风文明，推动乡村农民富裕。按照宜种则种、宜养则养的原则，管护好我镇现发展的柠檬、刺梨蔬菜和畜禽等产业，增加和壮大村集体经济收入，实现农民增收。
（二）强化产业优化促增收。围绕最新党员代表大会报告“柠檬产业大镇、中心示范重镇”目标定位，以优质粮油、优质水果、绿色蔬菜、畜禽产业、乡村旅游“五大产业”为重点，深入调整优化产业结构、优化产业布局，努力构建农民持续稳定增收的产业支撑。按照“规模适度、连片发展”发展思路，坚持“龙头企业+专业合作社+基地+村集体+农户”的经营模式，推进现代农业园区建设，力争2021年优质粮油达到38000亩，出栏生猪6万头，家禽60万只。2021年预计完成培育壮大农民合作社3个，新建标准化养殖场2个。
（三）强化劳务输出促增收。落实“提能增技、稳业固本、保障就业”的政策任务，大力发展劳务输出经济，增加农民工资性收入。以提高群众技能水平，增强就业竞争能力和创业能力为着力点，开展劳动力职业技能培训，提升劳动者的就业竞争力。力争全年开展农民工就业培训1800人。依托县人社局招工信息平台，准确捕捉用工单位、用工项目、劳动条件、工资待遇等信息，及时供群众选择，确保有针对性地对口劳务输出。预计全年输出农村富裕劳动力3.41万人，计划可实现劳务纯收3.47亿元，农民人均劳务年收入6800元。积极鼓励本镇外出成功人士回乡创业，带动群众就地就近就业。力争2021年引进农业项目4个，解决就近就业300人。
（四）强化政策保障促增收。落实国家扶农惠农强农政策，扎实做好耕地地力保护补贴、水稻补贴、退耕还林补贴、农机具购置补贴及养老保险等转移性政策补贴落实，确保各项惠农资金足额及时兑现到群众手中，可实现农民增收200元；全面落实养老、医疗保险、农业政策性保险，完成产业小额信贷，为农民增收致富构筑兜底保障网。同时，落实好农村低保户、特困户、一般困难户临时救助等资金发放工作。
（五）强化改革创新促增收。深入全面推进完成农村产权制度改革“后半篇”文章，农业供给侧结构性改革，科学规划，渐进推进乡村振兴。盘活利用好村闲置集体公有资产，增加壮大村集体原始积累。大力培育农业企业、专合组织、家庭农场、农民种植养殖大户等新型农业经营主体，完成新增15户家庭农场设立任务，为成功创建县家庭农场示范县出力。鼓励有实力、懂技术、会经营的返乡农民工回乡发展适度规模经营，带动农民增收。预计开展村集体组织撂荒地复耕代耕代种1000余亩，全镇新增流转土地450亩，推进农业生产、农村经济持续较快稳步发展。
四、保障措施
（一）强化组织领导。成立以镇党委书记、镇长任双组长，镇分管领导任副组长，相关部门负责人为成员的镇农民增收领导小组，领导小组下设办公室在镇乡村振兴办，由彭科同志兼任办公室主任，负责日常工作。
（二）落实工作责任。将农民增收工作纳入年度目标考核，同各村签订责任书，明确责任任务，层层落实农民增收目标，实行定性、定量、加分考核。定性考核种植业结构调整、养殖业、渔业和经果业发展、劳务输出收入等工作，定量考核年度农民人均纯收入，加分考核主要对经义村、正西街等存在记账户的地方进行记账户收入调查工作实行加分。平时实行定期和不定期地抽查和督查指导工作，实行平时考核和年度综合考核相结合。
（三）强化统计监测。抓好经义村、正西街等存在记账户的地方帮扶工作，整合项目资金，通过积极发展种植养殖业等产业、实施基础设施建设、落实保障措施，增加记账户收入。镇农业服务中心、产业服务中心等单位抽调业务骨干组建农民增收工作指导组，每月定期深入农村居民收入监测点开展业务培训，业务指导，确保农民增收工作监测统计全面、真实、准确。
