2020年大英县妇儿“两纲”监测终期评估报告
在妇女儿童发展纲要（2011-2020）》实施的十年来，我县认真贯彻实施纲要规划，在提高妇女的经济地位，保障妇女的各项政治权利，提高妇女参政议政水平，保障妇女儿童获得平等受教育的机会、提高妇女儿童受教育程度，保障妇女儿童享有卫生保健服务，维护妇女儿童的合法权益，优化妇女儿童发展的社会环境和生态环境，提高妇女儿童生活质量，促进妇女儿童事业持续发展等方便取得显著成绩，现就我县“两纲”十年终期评估报告如下：
一、“两纲”监测指标完成情况
两纲监测指标共112个。其中妇纲71个，儿纲41个。据2020年监测数据显示，已完成可量化指标共28个。其中妇纲13个，包括：孕产妇死亡率0（目标＜25/10万）；妇女常见病筛查率82.25%（目标＞80%）；住院分娩率99.97%（目标＞97%）;孕产妇系统管理率95.83%（目标＞90%）；孕产妇艾滋及梅毒检测率100%（目标≥80%）；艾滋病感染孕妇及所生儿童抗病毒药物应用比例100%（目标≥90%）；青壮年文盲率（15-50岁）0.05%（目标＜2%）；平均受教育年限14（目标≥11.2）；妇女就业占全部就业人员的比例50.47%（目标＞40%）；农村卫生厕所普及率95%（目标＞85%）；城市和县城污水处理率96.1%（目标＞92）；城市和县城生活垃圾无害处理率100%（目标＞90%）。城市和县城当年新增独立式公厕男女厕位比例1:1.5（目标1:1.5）。儿纲15个，包括：婴儿死亡率1.87‰（目标≤10‰）；5岁以下儿童死亡率4.81‰（目标≤13‰）;纳入国家免疫规划的疫苗接种率均高于98%（目标≥95）；低出生体重发生率1.15%（目标＜4%）；0-6个月婴儿纯母乳喂养率81%（目标＞50%）；5岁以下儿童贫血患病率6.33%（目标＜12%）； 5岁以下儿童生长迟缓率1.03% （目标＜7%）；5岁以下儿童低体重率1.07%（目标＜5%）；3岁以下儿童系统管理率95.65%（目标＞80%）；7岁以下儿童保健管理率97.39% （目标＞80%）；新生儿遗传代谢疾病筛查率99.63%（目标＞85%）；新生儿听力筛查率80.48%（目标＞60%）；学前三年毛入园率91.06%（目标≥85%）；九年义务教育巩固率96.91%（目标≥96%）；高中阶段毛入学率93.01%（目标≥92%）。
未完成的可量化指标共4个。包括：村民委员会成员中女性比例27.31%（目标＞30%）；村委会主任中女性比例8.93%（目标＞10%）；居民委员会成员中女性比例25.44%（目标≈50%）；农村集中式供水受益人口比例84.08%（目标≈85%）。
其他指标88个，完成84个。总体完成率达92.86%。
二、《两纲》规划目标实施成效
（一）妇女儿童卫健事业进一步保障
近年来，全县卫健系统继续建立和健全妇女儿童卫健服务体系，改善城市和农村卫生环境，采取各种措施努力提高妇幼卫生保健水平，由于卫生经费投入加大，组织措施有力，设施建设日趋完善，医疗保健能力进一步增强。
1.从妇女健康领域监测情况来看：妇女孕产保健成效显著。2020年孕产妇死亡率、妇女常见病筛查率、宫颈癌、乳腺癌死亡率、孕产妇贫血患病率、住院分娩率等相关指标全面达标，且整体向好。
2.从儿童健康领域监测情况来看：一是严重多发致残出生缺陷发生率连续两年为0；二是儿童体质明显提升。2020年婴儿死亡率为1.87‰,5岁以下儿童死亡率为4.81‰,低出生体重发生率为1.15%，0-6个月婴儿纯母乳喂养率达81%，5岁以下儿童贫血患病率为6.33%，5岁以下儿童生长迟缓率为1.03%，5岁以下儿童低体重率为1.07%，均控制在较低水平，且纳入国家免疫规划的疫苗接种率均达98%以上；三是儿童的管理更加系统规范。2020年，3岁以下儿童系统管理率达95.65%；7岁以下儿童保健管理率达97.39%；新生儿遗传代谢性疾病筛查率达99.63%；婚前医学检查率达94.09%；新生儿听力筛查率达80.48%。
（二）妇女儿童教育事业进一步发展
截止2020年，学前三年毛入园率为91.06%，全县共设立38所城市及农村公办幼儿园，在园人数达15000余人；一方面九年义务教育全面普及、巩固提高，九年义务教育巩固率为96.91%；高中阶段毛入学率93.01％；另一方面特殊教育开展有序。2020年，全县特殊教育在校学生数366人（其中女生224人）。平均受教育年限达14年，青壮年文盲率下降到0.05%。随着义务教育、职业教育、特殊教育、社会办学蓬勃发展，充分保障了男女平等受教育的权利，同时促进义务教育均衡发展、坚持教育公益性质，推进以改善民生为重点的社会建设。
（三）妇女经济地位进一步提高
2020年，财政专项扶贫资金达27万元，执行了《女职工劳动保护特别规定》的企业比重为95%；全县妇女就业人员占全部就业人员50.47%，比目标40%高出10.47个百分点；全部就业人员达28.57万人，其中女性14.42 万人；全县城镇单位就业3.05万人，其中女性就业1.49万人。
（四）妇女参政决策和管理的程度进一步提升
近年来，女党员、女干部数量不断增加，队伍不断壮大，妇女组织建设不断加强。2020年，县人大代表215人，其中女性61人；县人大常委31人，其中女性10人；县政府领导班子100%配有女干部；县政府工作部门81.48%配有女干部，其中县政府工作部门领导班子配有正职女干部的比例达7.41%；县政协委员人数为160人，其中女性61人；县政协常委人数为39人，其中女性13人；全县公务员女性比例达29.24%。
（五）妇女儿童生存环境进一步改善
近年来，我县大力加强城乡环境建设，积极强化对妇女儿童生活、文化发展环境的管理，妇女儿童生存发展的社会和自然环境得到进一步改善。
1．生活及生存环境明显改善。2020年，我县环境污染治理财政投入38975.45万元；全年空气优良天数349天；城市和县城污水处理率达96.1%；城市和县城生活垃圾无害化处理率两年持续达100％；农村自来水普及率达75.45%；农村集中式供水收益人口比例达84.08%；农村卫生厕所普及率95%。
2．儿童文化发展环境进一步改善。为了提升家长素质，提升家庭教育水平，全县共有家长学校166所；家长学校培训人次26500人次。此外，少儿阅览室座席数30位；文化类博物馆未成年人参观人次为3500人次；儿童中心（儿童之家）个数179个；社区服务中心（站）数28个，持有证书的专业社会工作者人数增至37人。
三、下一步工作打算
从2020年“两纲”终期监测结果来看，妇儿“两纲”实施情况整体良好，但也存在一些问题，需要高度警觉和认真查找深层次原因, 加大投入，增添措施，巩固成效。
（一）加强组织领导，强化责任落实。各成员单位务必高度重视，加强对“两纲”监测工作的组织领导，明确分管领导和业务骨干，确保监测工作责任落实。
（二）加强业务培训，增强监测水平。各成员单位业务骨干要加强行业统计监测业务的学习，特别是向上级主管部门业务骨干请教，掌握指标定义、统计口径等情况，同时，县统计局要加强对相关部门的业务指导力度，增强我县“两纲”监测整体业务水平。
（三）加强指标分析，提升监测质效。县统计局要及时加强监测指标的分析，特别未达标及刚达标的指标，重点关注，及时与相关部门联系沟通，找准问题，制定方案，优化结构，提升监测质效。
（四）加强基础建设，夯实统计根基。按照“管行业就要管统计，管统计就要管数据质量”的要求，各成员单位要抓好“两纲”监测设置统计台账，原始资料的收集、整理、归档，同时县统计局要加大对行业部门“两纲”监测统计资料的检查力度，督促其完善相关资料，坚决做到数出有据，筑牢统计基础。
