各村（居）委会，镇直各部门：
经镇政府领导同意，现将《大英县金元镇农房不动产登记办证“百日攻坚”工作方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
大英县金元镇人民政府
2021年8月11日
大英县金元镇农房不动产登记办证“百日攻坚”工作方案
为强力推进遂宁市2021年第五期《阳光问廉·莲里同行》曝光问题整改力度，加快我镇农房不动产登记办证进度，切实解决老百姓急难愁盼问题，特制定本工作方案。
一、 指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，践行以人民为中心的发展思想，按照“应登尽登”原则，以农房确权办证为突破点，推进宅基地改革和管理，着力解决农房办证历史遗留问题，切实保障农民权益，助推乡村振兴工作抓实落地。
二、基本原则
（一）尊重历史、实事求是。根据县自然资源和规划局指导意见，充分利用我镇农房不动产权籍调查成果，按照农房建设相关法律法规及政策规定，结合我镇实际情况，针对不同的历史背景、不同时段的特殊性，分类研究、明确标准，妥善处理农房办证中的各种问题。
（二）简化流程、集中攻坚。开展农房不动产登记办证“百日攻坚”行动，简化办理流程，提高审批效率，最大限度便民利民；充分发动群众，加快完善资料，集中登记办证。攻坚行动结束后，按照“自主申请、依法登记”原则，常态化开展农房办证。
（三）依法依规、严格审查。严格按照不动产登记的相关法律法规规定开展农房不动产登记工作，依法依规办理不动产权证，严禁通过登记将违法用地合法化。
三、办证流程
由各村组织摸底核实未办户底数，并分类建立台账。对符合办证条件的，收集或补齐必备登记资料后，交镇或县不动产登记中心进行受理、审核、制证。各村及时组织发证，并建立发放台账。
四、工作任务
（一）调查摸底。由镇组织镇村干部，对辖区内农房办证情况进行全覆盖排查，摸清底数、建立台账，报镇自然资源和规划所。
（二）宣传发动。由镇组织镇村干部，立体式、全覆盖宣传农房办证政策，发动群众主动申请、积极配合。
（三）权籍调查。由镇组织力量，对符合登记条件、但尚未开展权籍调查的农房，开展权籍调查；对已开展权籍调查、但土地或房屋现状有变化的农房，重新开展权籍调查。
（四）综合审批。由镇组织镇村干部，形成权籍调查资料，对符合登记条件且资料齐全的进行公示公告，无异议后按程序实行综合审批。
（五）登记发证。针对符合登记条件、资料齐全、经公示公告无异议且通过综合审批后的农房，由经县自然资源和规划局授权的镇进行不动产登记受理、审核、制证，未经县自然资源和规划局授权的镇所涉农房不动产登记由县不动产登记中心受理、审核、制证，镇村及时组织发证。对不符合办证条件的，镇要建立台账，将原因反馈给群众本人，并做好政策解释，限期补充完善资料，达到办证条件后及时登记办理。已合法颁发宅基地、房屋所有权证书或已按房地一体原则登记颁发不动产权证书的，遵循“不变不换”原则，原证书继续有效。
（六）纠纷调处。由镇负责做好农房办证过程中各类纠纷的调处工作，及时解决宅基地和房屋权属争议等问题，妥善处理好可能引发的信访问题。
五、工作要求
（一）加强组织领导。成立大英县金元镇农房不动产登记办证“百日攻坚”工作专班（详见附件1），集中力量开展各项工作。
（二）强化业务指导。镇自然资源和规划所与县不动产登记中心沟通，清理办证程序、熟悉办证业务、列出资料清单、及时对各村进行业务指导，确保按时完成任务。
（三）强化资金保障。镇自规所积极对接县自然资源和规划局，争取专项工作经费，同时镇财政所加大资金保障力度，确保该项工作开展过程中经费保障到位。
（四）强化监督问责。镇纪委、党政办成立督导专班，对未按时间节点完成相关工作任务、反馈问题未整改、履职不到位等问题的涉及镇、村干部进行通报，造成严重后果进行追责问责。
附件：1.大英县金元镇农房不动产登记办证“百日攻坚”工作专班组成人员和职责分工
2.农村宅基地、房屋不动产登记（补办）审批表
附件1
大英县金元镇农房不动产登记办证“百日攻坚”工作专班组成人员和职责分工
一、组成人员
组 长： 吴坤杜 镇党委书记
刘 锋 镇党委副书记、镇长
副 组 长： 王开国 镇党委委员、人大主席
郑学超 镇党委副书记
杨华奎 镇党委委员、武装部长、副镇长
唐壁坤 镇党委委员、组织委员、人大副主席
周洪兵 副镇长、金元派出所所长
任友名 副镇长
廖 勇 便民服务中心（退役军人服务站）主任
成员单位：党政办、党建办、社会事务办、综合行政执法办、社会治理和应急管理办、财政办、经济发展和乡村振兴办、便民服务中心、农业综合服务中心、宣传文化服务中心、农民工服务中心、镇自然资源和规划所、各村
工作专班办公室设在镇自然资源和规划局所，由黄煜负责日常工作任务。
二、职责分工
镇纪委、镇党政办：负责对工作进展慢、成效差的部门进行约谈；对弄虚作假、审查不严造成严重后果的相关责任人进行追责问责。
镇自然资源和规划所：负责全面统筹调度“百日攻坚”工作，加强工作指导，定期组织召开会议，分析研究、协调解决工作推进过程中遇到的重大问题。指导镇村开展摸底排查、协助权籍调查；负责政策把关，加强政策研究，妥善推进不动产登记历史遗留问题化解。
各村：负责按照全镇工作要求和不动产登记工作规范，制定工作方案，成立工作机构，组织镇村干部开展摸底排查、宣传发动群众、进行权籍调查、综合审批公示、受理登记发证、调处矛盾纠纷、归档管理资料、落实专人代办等。
附件2
农村宅基地、房屋不动产登记（补办）审批表
