各村（社区）党总支、党支部，各村（居）委会，各总支，镇直各部门：
蓬莱镇《严肃换届纪律加强换届风气监督工作实施方案》经党委研究通过，现印发给你们，请认真遵照执行。
中共大英县蓬莱镇委员会
2021年5月14日
蓬莱镇严肃换届纪律加强换届风气监督工作实施方案
为深入贯彻落实中央纪委机关、中央组织部、国家监察委员会《关于严肃换届纪律加强换届风气监督的通知》（中组发〔2021〕2号）要求和省委、市委、县委相关安排部署，切实做好我镇领导班子换届风气监督工作，确保换届风清气正，现就加强换届风气监督工作提出如下方案。
一、指导思想
以习近平总书记系列重要讲话精神为指导，深入贯彻落实中央、省委、市委、县委关于乡镇党委换届选举相关文件精神，以“零容忍”的政治态度、规范严谨的法定程序、科学有效的工作机制、严肃认真的纪律要求做好我镇党委换届纪律监督工作，确保换届风清气正。
二、组织领导
我镇党委换届纪律监督工作在县委的统一领导下进行，由镇党委总揽，镇党政办、镇党建办、镇纪委负责实施。成立换届风气监督工作领导小组，党委书记谭雯旻任组长，副书记杨勇、纪委书记尹丹任副组长，镇党政办刘江、镇纪委赵常宇、镇党建办黄薇锦任成员的换届风气监督小组，办公室下设镇党政办，由刘江同志任主任，负责工作统筹。
三、工作职责
镇党委坚持党的领导贯穿党委换届工作全过程，把加强换届风气监督作为履行管党治党主体责任的重要内容，加强领导和统筹。党委书记和各支部书记要切实承担第一责任人的责任，敢抓敢管敢碰硬，坚决维护换届工作的严肃性。纪委书记担负监督责任，对换届中违反纪律问题进行严肃执纪、严格问责，确保换届纪律不折不扣执行。组织委员负有直接责任，要精心组织，周密部署，协调推进换届风气监督的各项措施落到实处。镇纪委要切实加强对换届风气监督检查，重点对换届纪律宣传教育、执行换届工作政策法规、换届工作程序及制度的执行情况，以及换届纪律等情况进行全面监督检查。换届工作启动后，换届风气监督组要利用多种形式开展监督检查，及时发现和制止违反换届纪律的苗头性、倾向性问题，及时掌握换届工作动态和认真受理反映违反换届纪律的问题。
四、监督重点
对换届风气监督，重点要把握以下事项：
（一）研判预案是否落实到位。对本次换届选举工作尤其是换届风气的分析、预判，可能出现的状况，找准预防的重点和难点，采取得力的、切实可行的措施，制定好工作预案。
（二）纪律规定是否宣传到位。按照县委要求对领导干部、党员、群众进行了换届纪律宣传教育。
1.组织学习宣传相关文件精神的情况。组织党员干部学习党章、中央、省市县委关于镇党委换届的文件精神和换届纪律要求等。换届工作启动后，利用公示栏、村（社区）公开栏、LED显示屏等方式，广泛宣传换届选举工作的政策和纪律要求。
2.警示教育情况。组织党代表集中进行业务和纪律培训，组织观看《镜鉴——衡阳、南充违反换届纪律案件警示录》等警示教育片。
3.十个严禁和四个必须的学习情况。将《十个严禁和四个必须》作为铁的纪律，确保换届纪律入脑入心、换届环境风清气正。
4.开展党组织和党员承诺情况。基层党组织和党员向镇党委作出遵守换届纪律承诺的情况。
（三）工作程序是否执行到位。严格按照《关于乡镇党委换届选举工作的操作办法》组织开展换届选举工作，看是否存在随意调整换届工作流程、随意合并程序等情况。
（四）审核把关是否到位。对党代表的条件、结构、产生和“三类人员”比选的基本资格条件以及新提拔的人员任职条件等都有明确的规定和要求，对这些人员是否符合条件要求要进行重点审核。
1.看党代表的条件、结构比例、“两推一选”是否符合相关规定。
2.检查对“三类人员”基本资格的审核把关情况。
（五）换届纪律是否执行到位。重点加强中央、省委、市委、县委关于严肃换届纪律的有关规定的执行情况的监督检查。
（六）查核处理是否到位。对反映和发现违反换届纪律的线索是否及时进行调查、核实、处置，对违纪违法行为是否进行处理，对影响换届风气的重大事项、重大问题是否及时报告并按规定处置。
五、监督方式
（一）听汇报。听取镇级各部门、各村（社区）的工作汇报。通过召开不同类型、不同层次的座谈会，或个别谈话的方式，深入了解干部的思想动态，听取有关反映。
（二）看现场。各村（社区）在醒目位置设置严肃换届纪律举报箱、举报电话（县纪委：0825-7823699；镇纪委举报电话：0825－6822340），自觉接受广大群众监督的情况。
（三）访群众。采取不定期、不通知、不定点的方式，深入镇机关、村组向党员群众了解该乡镇对换届选举工作操作是否规范、风气是否良好、换届纪律规定执行是否到位等情况。
（四）查资料。查阅相关材料，包括会议记录、图片、资料、承诺书等，以及镇纪委和镇热线部门受理的举报、查核等。对受理的违反干部选拔任用工作有关规定和换届纪律的举报，凡内容具体、线索清楚的，要采取适当方式进行了解或协调有关部门予以核实。对署真实姓名举报的，调查了解后，要及时向举报人反馈情况。
六、工作要求
（一）加强工作责任。换届风气监督小组要把触角伸到我镇各个党组织，发现问题要快速反应、快速处置，露头就打，决不含糊。
（二）加强信息上报。实行情况日报告制，由组长负责，发现问题、苗头要及时报告，向镇纪委书记报告；发现重大事项、重大问题的，要第一时间报告镇党委。
（三）加强工作纪律。要严守换届工作纪律、廉洁纪律、保密纪律，自觉遵纪守法，严格约束自己，严禁跑风漏气、泄露秘密，严禁以权谋私、包庇袒护、徇私枉法。
（四）加强工作总结。换届选举工作结束后，各挂片领导对所联系的党支部换届纪律督查工作进行总结，并书面报告镇党委。
