大农函〔2021〕168号
大英县农业农村局
关于印发《大英县2021年耕地质量保护与
提升实施方案》的通知
各镇人民政府、盐井街道办事处：
现将《大英县2021年耕地质量保护与提升实施方案》，现印发给你们，请结合各地实际，认真组织实施。
大英县农业农村局
2021年12月9日
大英县2021年耕地质量保护与提升实施方案
为扎实推进我县耕地质量保护与提升工作，根据省农业农村厅印发《四川省耕地质量保护与提升行动方案》（川农函〔2021〕621号）、《四川省耕地质量调查监测与评价技术方案及任务清单》（川农函〔2019〕512号）和省财政厅《关于下达2021年中央财政和省级财政农田建设补助奖金的通知》（川财农〔2021〕40号)，结合我县实际，制定本方案。
一、开展耕地质量监测与调查评价
（一）全面完成耕地质量等级评定，填报耕地质量等级变动情况。按照《国务院第三次全国国土调查领导小组办公室关于印发<第三次全国国土调查耕地质量等级调查评价工作方案>的通知》（国土调查办〔2018〕119号）要求，在2021年6月底前全面完成全县耕地质量等级评价，上图入库等工作，形成大英县第三次国土调查耕地质量等级评价报告、等级图数据库等成果，并完成年度耕地质量等级变动表填报、耕地质量等级及变动表编制的说明等工作。
（二）做好耕地质量长期定位监测，完成耕地质量数据库更新。按照国家粮食安全考核要求，每10万亩建立一个耕地质量长期定位监测点，全县建成耕地质量长期定位监测点5个，其中：国家级1个、省级1个、县级3个。全面开展耕地质量定位监测工作，土壤样品检测项目为pH、有机质、全氮、碱解氮、有效磷、速效钾、缓效钾、有效铜、锌、铁、锰、硼、钼、硫、硅含量，交换性钙和镁（仅限于中性和酸性土壤，石灰性土壤不测），土壤铬、镉、铅、汞含量等；植株、果实取样检测。完成年度耕地质量数据库更新。
（三）全面完成耕地质量调查，编制发布耕地质量监测报告。当前，全县2021年计划实施耕地质量调查点56个，高标准农田项目区30个，计划投资48.4万元，其中2021年高标准农田项目区投资18万元。各镇、街道按照《四川省耕地质量调查监测与评价技术方案》规定的内容、方法和操作规程，开展调查点土壤样品检测（耕地质量调查点设置点位和土壤样品采集、制备、测试）等工作，并结合5个耕地质量长期定位监测点监测结果，编制年度耕地质量监测报告，由县农业农村局按照国务院《基本农田保护条例》第二十二、二十三条要求发布年度耕地质量监测报告。
二、整建制推进实施测土配方施肥
各镇、盐井街道要以落实《遂宁市测土配方施肥整建制推进实施方案》为抓手，组织各村全面掀起“百、千、万”测土配方施肥整建制推进活动，全覆盖实施测土配方施肥。全县2021年主要农作物测土配方施肥技术覆盖率保持在90%以上。建立化肥减量增效示范区，示范推广水肥一体化、机械深施、种肥同播、水稻侧深施肥等施肥方式，推广应用缓/控释肥料、水溶肥料、微生物肥料等高效新型肥料，不断提高科学施肥水平。
三、强化土壤有机质提升
支持引导农民和新型经营主体积造、施用有机肥，探索完善有机肥替代化肥技术模式和社会化运行机制，集成可复制、可增施有机肥推广措施，提升土壤有机质含量。
（一）大力实施种养循环畜禽粪便还田。以绿色生态为导向，坚持“以种定养、以养促种、种养结合、循环发展”的理念，充分结合国家畜禽粪污资源化利用整县推进项目、财政投资3500万元有利条件，通过实施畜禽粪污收集、沼气发酵处理、种植基地利用，大力推广猪一沼一粮(菜、果）种养循环模式（施用量按3-6方沼液/亩，即按每亩耕地消纳3-5头猪粪尿计算），整县推进畜禽粪污资源化利用，全县2021年畜禽粪污资源化利用率达到90%以上。
（二）大力推广施用商品有机肥、农家肥料（堆沤肥、厩肥）。鼓励引导农民、农业新型经营主体等实施有机、无机肥配合施用，通过就地就近施用农家肥（堆肥、土杂肥、厩肥、沼液等施用量2000-3000kg/亩），推广施用商品有机肥（施用量150-200kg/亩）等措施，减少化肥养分施用比重，实施有机肥替代化肥行动，力争施用有机肥养分占比达到30%以上。
（三）因地制宜种植绿肥。充分利用冬闲田、冬水田和果茶园、粮油作物行间，间/套种植绿肥、豆科作物，建立种养结合的新型耕作制度。
四、
加强土壤改良治理
通过土壤改平增厚，沙（黏）质土壤治理，酸化和盐碱土壤治理，障碍层治理潜（潴）育层、铁（锰）盘层、阻碍层、硬化层治理等、培肥地力、污染修复等措施，改良治理土壤。
（一）工程措施改平增厚。将土壤改良列入高标准农田建设项目重要建设内容，结合坡改梯工程，通过土壤改平增厚、客土培肥、改良质地等工程措施，沿等高线分台求平，底土（基岩）通过深啄、深挖、爆破等方式增厚土层，确保土层厚度达到60厘米、耕作层厚度达到20厘米、土壤有机质达到2%以上、耕地质量提高0.5－1个等级。
（二）聚土垄作增厚土层。聚土垄作是从我省丘陵实际出发，总结提出的一种垄、沟、土配套形成的旱坡地开发生态工程。其主要技术环节：全层土壤翻耕后沿等高线2m开厢：1m为垄，1m为沟（或沿等高线2.5m开厢：1.5m为垄、1.0m为沟），沟内土壤的熟土聚于垄上形成弧形，垄高30－40cm（聚土可在秋收作物后秋聚或夏收作物后夏聚）；沟内深耕25cm，进行炕土。3-5年后垄沟位置互换达到全面增厚土层目标。
（三）深耕深松熟化土壤。旱耕地通过机械翻土、松土和混土等措施疏松耕层以下20－30cm的心土层，能促进土壤熟化，以利于恢复土壤团粒结构，调整土壤三相（固、液、气）的比例关系，增强土壤的蓄水保墒功能，为作物生长发育创造适宜的土壤条件；深耕过程中结合翻埋地表草、秸秆还田和肥料深施，有利于消灭杂草和减少病虫害。
五、大力推广秸秆还田作肥料
（一）大力推广秸秆覆盖腐熟还田技术。大力推广水稻秸秆覆盖还田种植秋洋芋（秋菜）、水稻－油菜或小麦双免耕秸秆还田技术、秸秆开沟埋草还田等技术，施用秸秆腐熟剂，增施尿素等氮肥调节碳氮比，实现秸秆腐熟还田再利用。
（二）推广秸秆机械粉碎还田技术。有条件的地方，采取联合收获机械收割粉碎或秸秆粉碎还田机械直接粉碎方式，将农作物秸秆粉碎后，均匀覆盖地表，并通过机械旋耕、翻耕作业、实现秸秆就地还田（秸秆还田量为300-500kg/亩，辅以施入纯氮肥3-6kg/亩，调整土壤C/N比）。
（三）推广秸秆集中堆沤还田技术。利用田间地头空地或在田间地头开挖积肥凼，将秸秆收集堆垛施用秸秆腐熟剂，泼洒人畜粪水液，加盖黑塑料膜或用挖坑的土将肥堆覆盖封严沤制，集中堆沤腐熟还田，使秸秆发酵生成有机肥，确保全县秸秆综合利用率90%以上，其中：秸秆还田占50%以上，全县秸秆还田面积达到100万亩以上。
