为认真贯彻2月26日全国两会安全防范视频会议精神，根据大英县人民政府安全生产委员会办公室《关于报送全国“两会”期间安全防范工作方案的通知》文件精神，切实做好“两会”期间安全生产工作，特制定本方案。
一、 指导思想
深入学习贯彻落实党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，针对近期疫情防控形势好转，企业复工复产，商贸企业生产经营活动频繁，群众出行、购物、集会行为增多，诱发安全事故的因素增加的特点，紧紧盯住重点企业、重点环节、重点部位、重点时段，深入开展安全生产专项整治，超前研判各种安全风险，制定采取针对性的管控措施，全面排查治理事故隐患，有效防范各类事故反弹，坚决遏制重特大事故发生。
二、 整治重点内容
（一）巩固元旦、春节安全生产大检查成果，强化隐患整治。各股、室，下属各事业单位要按照省商务厅、市商务局、县安委会要求开展工作，积极配合应急、消防等部门，全力抓好各项安全防范措施的落实。特别要针对前期开展安全生产大检查发现的安全隐患做好“回头看”、“回头查”，加强跟踪检查，强力督促整改，确保落实到位，对一时不能完成整改的，要严密监控并落实好安全措施。要认真总结大检查工作经验和不足，固化经验做法，进一步强化事故防范工作，坚决防止风险管控不到位、隐患整治不彻底而事故发生。
（二）突出行业安全生产特点，狠抓专项治理。各股、室，下属各事业单位要结合全县安全生产专项整治三年行动和“排险出患”工作，针对岁末年初商贸流通领域促销活动多、人员密集和气候特点，突出商场、超市、商品市场、餐饮等人员密集场所，认真做好安全隐患排查、清理和整治。督促企业落实安全生产主体责任，建立健全安全生产相关管理制度。加强商贸企业的安全排查；配合开展电梯、燃气、消防等方面的安全隐患排查治理，重点检查大型商场、超市等人员密集场所；重点检查企业落实冬季安全防范措施，加强现场安全管理和重大危险源监控、强化关键设施装置安全运行维护等情况；重点加强二手车交易和报废车回收拆解等方面安全生产情况；原则上“两会”期间不得批准大型展会、促销活动，进一步深化人员密集场所消防安全专项整治，严防商贸展览、促销活动中火灾、踩踏等群死群伤事故。
（三）提升事故应对和处置水平，完善应急机制。各股、室，下属各事业单位要加强应急管理，进一步完善安全生产预测预警和应急协调联动机制。由局流通产业发展股牵头完善安全生产应急预案，督促企业落实预案编制风险评估及应急物资储备清单。指导企业做好应急演练，成立应急救援队伍，准备好应急物资、装备。指导督促企业制定全员安全生产责任制，努力实现“一企一标准，一岗一清单”，形成可操作、能落实的制度措施，进一步提升企业安全生产水平。要严格落实领导干部带班和事故信息报告制度，关键岗位加强值班制度，保障通讯通畅，确保一旦发生事故险情能及时科学有效应对。
三、 时间安排
即日起至2021年3月底，分为三个阶段。
第一阶段（即日起至2021年2月28日）：研究部署，拟订方案，宣传发动。
第二阶段（2021年3月1日至2021年3月10日）：全面推进专项治理工作，实行企业自查自改自报，组织开展检查督查，督促进行问题隐患整改。
第三阶段（2021年3月11日至2021年3月底）：组织开展回头看、回头查，确保检查发现的问题隐患整改到位；各股、室，下属各事业单位进行通报工作情况。
四、 工作要求
（一）提高认识，增强做好“两会”期间安全防范工作的紧迫感和责任感。年初历来是安全生产的关键时期。因前期疫情影响，一些企业抢工期、赶进度、增效益意愿强烈，加上春季天气影响，诱发事故的因素增加。各股、室，下属各事业单位和各生产经营单位要深刻认识当前安全生产严峻形势，进一步增强紧迫感和责任感，坚决克服懈怠和麻痹侥幸心理，扎实推进安全生产专项整治行动，认真做好安全生产各项工作。
（二）全面部署，推动安全生产专项整治行动落实落地。各分管领导要加强分管工作安全生产领导，各股室也要进一步确定安全生产专项整治的重点，加强组织领导、落实责任，认真贯彻落实省、市安全生产巡查发现的问题和提出的要求，细化专项整治实施方案，立即全面部署和督查安全专项整治行动，做到对表检查。各企业要认真落实安全生产主体责任，针对本单位安全生产工作重点，研判风险点，制定落实切实可行的措施，狠抓隐患排查治理，抓好对员工的教育培训，严防各类事故发生。
（三）严格执法，严厉打击各类违法违规行为。各股、室，下属各事业单位要突出事故易发多发的行业、领域、点位以及风险高、隐患多的企业，采取明查暗访、突击检查等方式，加大执法力度，对存在严重违法违规行为和重大安全隐患法人企业要严格落实停产整顿、上限处罚、关闭取缔和严厉追追责等措施。要严格落实安全生产失信行为联合惩戒机制和“黑名单”管理制度，对失信生产经营单位及其有关人员实施有效惩戒。
（四）依法从严，严肃查处生产安全事故。对在此期间发生的生产安全事故，要按照“事故原因未查明不放过、责任人未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过”的“四不放过”原则，依法实行上限处罚。要严厉打击瞒报谎报行为，严肃查处事故背后的失职渎职、违法违纪行为，构成犯罪的，要及时移送司法机关依法追究刑事责任。要健全事故挂牌督办、约谈、警示等制度，对性质严重、影响恶劣的典型事故，一律实行提级调查。要及时向社会公布典型事故的调查处理情况。
（五）强化宣传，充分发挥社会和舆论监督作用。各股、室，下属各事业单位要通过报纸、电台、电视、网络、短信、微信、微博等媒体，采取群众喜闻乐见的形式，广泛宣传全生产专项整治行动和安全知识。要充分发挥“12350”安全生产举报热线作用，逐一核实举报事项，依法奖励举报人，保护举报人权益。要及时向社会曝光典型安全生产违法违规行为和重大安全隐患，充分发挥社会舆论监督作用。
大英县商务和经济合作局
2021年2月27日
