着力在“盘活”“集约”“重构”上下功夫，理顺关系、加强整合，坚持做到服务群众力度不减，体制机制更优。
一是优化便民服务体系。保留原智水乡、通仙乡原有的便民服务点，完成河边镇及红岩嘴村、仁义村，回马镇及金马社区、金山村镇村便民服务“三化”建设试点工作。通过“定点办”“上门办”“掌上办”等方式，创新探索“服到家”机制。
二是优化基础教育布局。按照“科学规划、分步实施，相对集中、群众满意”的思路和“幼儿园就近就便、小学向镇集中、初中向中心城镇或片区集中、资源向寄宿制学校集中”的原则，统筹推进基础教育学校布局调整和教育供给侧结构性改革。到2025年，全县拟撤销教学点（学校）14个（所）、调整教学点（学校）13个（所）、实施中小学校幼儿园新建、迁建、改扩建项目32个，新增学位15000个，重塑基础教育空间版图，构建教育“鼎兴”发展新格局。
三是提升乡村医疗卫生服务能力。用5年时间集中解决基层医疗卫生机构问题短板。建设县域卫生服务次中心2个，每个镇办好一所政府举办的规范卫生院，县城区设置1个街道社区卫生服务中心，建制镇卫生院执业（助理）医师数较调整前平均增加20%，实现基层医疗卫生服务条件显著改善，服务环境明显优化，服务能力全面提升。
四是提升养老育幼基本公共服务能力。聚焦“一老一小”重点人群，按照“分层次、分类型、分标准”的原则，逐步健全与乡镇行政区划和村级建制调整相协调、与经济社会发展相适应的养老育幼基本公共服务体系。到2025年，全县公办养老床位达到2350张，护理型床位达到1175张，儿童之家示范点达到35个，镇（街道）、村（社区）志愿者服务队伍覆盖率达到100%。
