各镇乡人民政府，各园区、社区管委会，郪江新城管委会,县级各部门，县属各企事业单位：
现将《县委副书记县人民政府县长胡铭超在全县2015年度安全生产工作总结暨2016年安委会成员单位第一次会议上的讲话》印发你们，请认真组织学习，并抓好贯彻落实。
大英县人民政府安全生产委员会办公室
2016年1月22日
在年安全生产工作总结暨年安委会成员单位第一次会议上的讲话
县委副书记、县人民政府县长
（2016年1月22日）
胡铭超
同志们：
在岁末年初工作任务十分繁忙的情况下，今天县政府专门组织召开会议，表彰 2015年度安全生产先进集体和先进个人，安排部署全县安全生产工作，主要是基于三个方面的考虑：
一是从全国来看，近期安全生产和公共安全事故频发，我们必须高度警惕。1月 6日，国务院召开全国安全生产电视电话会议，通报了近期国内相继发生的危险化学品、地质山体滑坡、烟花爆竹、建筑工程等 6起生产安全事故，共死亡 110人，给人民生命财产安全带来巨大损失。这些重大事故，无不警示我们必须吸取深刻教训、增强安全意识、强化安全措施，坚决避免类似事故发生。
二是从我县来看，安全生产形势和风险挑战仍然严峻，我们必须高度重视从 2015年全县安全生产情况来看，全县安全生产形势虽总体平稳，但在砂石、道路交通、建筑工地等行业领域仍是事故易发多发，在安全监管中也存在一些不可忽视的问题，安全责任不到位、安全漏洞没堵住、安全监管不得力、安全隐患还突出。更需要强调的是，全省 4家重点危险化学品企业，大英就占了 3家（盛马、中腾、锦泰），而且全县的高危特种设备数量也占到了全市的 70%以上，大型球罐数量更是居全省县（区）的首位。我们必须在思想上高度重视、行动上高度自觉，进一步强化安全防控，确保万无一失。
三是从当前来看，岁末年初是各种安全事故的高发期，我们必须防患未然春节前后群众出行和活动增多，人流、物流、车流剧增，历来是安全生产的关键时期。加之一些企业满负荷生产，极易导致设备带病运行，稍有松懈，就可能引发事故，我们必须全力加强监管，细致排除隐患，做到未雨绸缪、防患未然。
在刚才长兴副县长讲话的基础上，我再强调三点意见。
一、坚决落实安全生产监管责任
安全生产一定要靠纪律，只有铁的纪律才能保障安全监管责任落实。这个纪律具体讲就是要严格执行安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”制度，坚决做到“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全”。具体要求是：一要有为。无论各镇乡党委政府、县级各部门，还是县内各企事业单位，不论是主要负责人，还是分管负责人，都要始终把安全生产放到首位，置于重中之重的位置。要坚持过程、结果并重，把工作做在平时，注重全程监管。每周至少要专题研究和检查安全生产 1次，要用心用脑用情，特别在解决重大隐患问题上要下深水，亲自安排部署，制定硬措施、硬办法，并跟踪督办落实。二要有数。抓安全生产，必须坚持问题导向，注重解决具体问题。不仅要对宏观安全生产的严峻形势、复杂情况、艰巨任务有数，而且要对属地、行业领域、企业本身的安全生产情况有数，要按照“安全生产全覆盖”的要求，做到底数清、情况明，了如指掌。只有这样，才能有的放矢、直达病灶，确保安全有序。三要有责。遇难题要勇挑重担，遇责任要敢于担当，对安全生产多一份责任心，就可能少发生一次事故。要增强守土有责意识，做到用心尽责，勇于承担应该担当的职责，依法加强对本辖区、本行业安全生产工作的监管，摒弃畏难情绪，不当“好好先生”。要始终明职定责，对领导责任、综合监管责任、行业监管责任、企业主体责任，都要量化、细化、具体化，把各项任务和责任不折不扣地落实到人头、落实到岗位，做到边界清晰、无缝对接、环环相扣。
二、坚决排除各类安全生产隐患
事实证明，企业不消除隐患，隐患就会消灭企业。全县各级各部门、各企事业单位要牢固树立“隐患即事故”的理念，集中力量，坚持不懈彻查、排除隐患。一要突出重点。继续开展消防、道路运输、危险化学品、建筑施工、非煤矿山、烟花爆竹、涉尘涉爆企业等重点行业领域的专项治理行动，针对易发、多发的薄弱环节，制定阶段性工作目标，一个环节一个环节的整治，逐步改善企业安全生产条件。要逐步减少一般性、告知性安全检查的频次，多组织暗访暗查和“四不两直”（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待，直奔基层、直插现场）突然袭击式检查，真查隐患、查真隐患。说到这里我再强调几点，第一是乡镇燃气，前段时间县政府专题研究了燃气供用问题，有的乡镇经营燃气的公司是不具备资质的，要求必须整改；同时也要求各乡镇严禁无资质公司供用燃气，这个责任必须由属地乡镇党委政府承担。第二是学校、幼儿园，主要两个方面安全，一是杜绝上下课出现拥挤、踩踏；二是学生本身就是弱势群体，要严防校园暴力。第三是弃土场，要吸取深圳滑坡事故教训，重点排查治理。第四是老旧小区用电、用气，有些地方线路、管网看上去没多大问题，但是由于年生久了，老化程度严重，极易发生安全事故。第五是大型商场、影院等，由于空间狭窄，加之节日期间商场促销，人员较为集中，也易发生火灾等事故，一定要确保领域安全。二要创新举措。进一步完善隐患排查治理体系，通过挂牌督办、黑名单、痕迹执法等工作措施，突出对重点地区、重点行业、重点企业和重点部位的排查整治，发现一处，整改一处，挂牌一处，曝光一处。要注重标本兼治，不仅要执法队伍查，还要发挥安全生产专家的作用，查标准、查设计、查操作规程，做到查一遍有一遍的效果，坚决杜绝那种“隐患排查一遍又一遍，隐患照样还是那隐患”的情况。要落实安全隐患有奖举报，调动全社会参与安全生产隐患排查治理工作的积极性。三要敢于碰硬。事故不可怕，最可怕的是发现隐患不整改，最终眼睁睁看着隐患演变成事故。
