经县安办领导同意，现将《大英县火灾防治专项整治实施方案》印发给你们，请对照自身职能职责，认真抓好落实。
大英县人民政府安全生产委员会办公室
2020年6月17日
大英县火灾防治专项整治实施方案
为深刻吸取“3.30”凉山州森林火灾事故教训，根据县委五届117次常委会议精神，进一步抓好全县森林防灭火、企业安全生产和城市安全用电用气等防火工作，着力防范和化解重大火灾风险，整治各类火灾隐患，提升抗火灾风险能力，确保人民群众生命财产安全，根据我县实际，特制定本方案。
一、工作目标
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻近年来习近平总书记关于防灾减灾救灾和森林草原防灭火工作重要论述,通过专项整治行动,推动我县火灾风险防控效能、火源管理能力、群众火灾防范意识全面提升。坚决遏制群死群伤火灾事故，减少一般火灾事故发生，全县火灾（情）起数持续下降,有效化解影响制约防灭火的基础性、源头性矛盾问题,消除盲区,补强短板弱项，指挥体系、责任体系、机构队伍、基础设施建设等不断完善,长效机制进一步健全,全县火灾防治能力水平切实提高。
二、重点整治内容
（一）火灾隐患排查整治方面
1.人员密集场所。各镇、各园区、街道以及住房城乡建设、商务经合、公安、教育体育、卫生健康、民政、文化广电旅游、市场监管、民族宗教等行业部门要以宾馆、饭店、商场、集(农)贸市场、寺庙、公共娱乐等公众聚集场所和医院、高层建筑(小区)、敬(养)老院、中小学幼儿园等重点场所为重点，加大对人员聚（密）集场所的监督检查力度。主要检查相关单位(企业)建立和落实消防安全责任制情况，相关单位(企业)消防安全责任人、管理人、消防专(兼)职人员、消防控制室操作人员和单位保安等五类人员消防培训情况，相关单位(企业)落实日常防火检查巡察、自动消防设施定期维护保养情况，安全疏散(通道)设施、室内装修材料以及用火用电是否符合消防技术规范标准，和消防应急预案制定备案并组织防火灾演练等情况。
2.易燃易爆企业。在目前督促开展烟花爆竹、化工等企业消防安全自查的基础上，以易燃易爆危险物品储存仓库，危险化学品生产、经营企业，工贸企业等存在易燃易爆生产经营、储存使用场所为重点，各镇、各园区、街道和县级各行业部门要依法开展联合检查整治工作。主要检查落实消防安全责任制，消防设施设置、安装、运行和维护保养，日常消防巡察，防火灾、防油气(粉尘)爆炸、防雷击(防静电)、防泄漏措施的落实，消防器材(具)和应急物资储备情况，消防应急救援预案的修订完善以及应急救援演练情况，建立专职(义务)消防队，员工消防安全教育培训等情况。
3.老旧小区。各镇、街道、大英经开区和文旅产业园区要负责集中人力排查和整治辖区内老旧小区涉及用电、用气和消防设施的安全隐患；宣传发动群众安全用水、用电、用气和保护消防设施；将用水用电用气、消防设施设计纳入老旧小区总体改造范畴；按照“一区一策”的原则，组织和征求包括住房城乡建设、消防、水电气公司等单位意见，共同研究改造方案。
4.森林（山林）防灭火专项整治。各镇、园区、街道及县级相关部门要严格按照《大英县森林（山林）防灭火专项整治实施方案》工作部署，切实开展森林（山林）防灭火专项整治行动。要组织查找整改森林防灭火组织指挥、信息共享、快速反应、协调联动等体制机制存在的薄弱环节;对火场处置指挥调度不科学,各镇(街道)、村(社区)前线指挥领导缺乏实战经验,火灾扑救专业人员匮乏,指导联动机制未能有效建立的问题进行整改;解决基层单位应急预案不健全,缺乏针对性和可操作性,特别是预案制定不科学、预案修订完善不及时、预案演练偏少实战性不强等问题。
对于重大火灾隐患，开展一次全面摸排，各镇、园区、街道及县级相关部门按照安全生产“三个必须”原则和属地管理原则，制定整改规划、方案，落实整改责任和措施，加快整改进度。对已查处尚未整改的各类火灾隐患，各级各部门逐条对照制定措施，逐一督促整改落实。对检查发现符合重大火灾隐患标准的，一律纳入重大火灾隐患，依法督促整改。
（二）近期应重点解决的问题
1.加快微型消防站建设。目前，全县消防安全重点单位和社区应建微型消防站125个，已建成微型消防站62个，建成率仅49.6%，县住房城乡建设局要会同相关辖区研究解决相关问题加快建设微型消防站，缓解我县消防救援基础力量不足的问题。
2.强化市政消防水源建设。一是加快县城区及大英经开区取水码头建设；二是加快城市消防栓建设和维护，目前，县城区应配备消防栓400个，但建设完成的只有170个且52个无水或其他原因无法正常使用。
3.加强应急队伍建设。加强专兼职消防队伍、森林（山林）防灭火应急队伍建设，定期开展森林（山林）防灭火、消防救援演练，强化突发事件的应对能力，提升消防安全本质和自防自救能力。
三、时间步骤
专项整治工作从印发之日起至2021年6月结束。分为四个阶段开展。
（一）部署发动阶段（即日起至2020年6月20日）。各镇、园区、街道及县级各行业部门要集中安排时间传达学习习近平总书记关于防灾减灾救灾重要论述及森林草原防灭火重要指示精神和李克强总理等中央领导同志批示，贯彻国务院督导四川省森林草原防灭火专项整治工作动员会议精神,要统一思想认识,提高政治站位,增强开展专项整治工作的政治自觉和行动自觉。结合辖区和行业实际，制定具体实施方案,细化部署专项整治工作。
（二）问题排查阶段(2020年6月21日至9月底)。认真对照重点整治问题,组织开展全覆盖拉网式的大调研、大检查、大排查,深入分析本地、本单位火灾防控工作方面存在的短板弱项;着眼建立长效机制,逐项梳理政策层面、制度方面需要研究的事项,明确牵头部门、责任人和工作措施,建立本地、本单位重大风险、突出问题、整改任务和完善制度“四个清单”,推动问题逐个研究解决。
各镇、园区、街道要进一步强化辖区应急救援队伍建设，应急扑救队伍要落实到位，扑救工具设备准备到位，抢险救援物资储备到位；一旦发生火情火灾，坚持“生命至上、安全第一”原则，快速反应、科学应对、及时扑救。
各行业部门要结合本行业特点，组织对本行业所涉及生产经营场所的消防安全责任人、管理人以及消防控制室值班人员、微型消防站站长开展约谈和专题培训，进一步明确工作职责，切实确保工作落到实处。
（三）整改提升阶段(2020年10月至2021年2月底)。坚持自查自改与督查整改相结合、排查整治与建章立制相结合、全面整治和重点整治相结合,举一反三,标本兼治,狠抓落实、务求实效。2020年11月至12月底,聚焦新一轮全县防火期准备工作开展集中整治,巩固前期整治成果,排查整治新出现的问题,督促问题整改落实。2021年1月底,结合岁末年初火灾防治工作特点,聚焦重点部位、重点时段开展集中整治,确保元旦、春节和全县“两会”期间火灾形势平稳。
（四）评估检查阶段(2021年3月至6月)。县安办将组织检查验收，及时总结专项整治工作情况，固化经验做法，分析存在的主要问题，提出改进工作措施。各镇、园区、街道办、行业部门要认真梳理本辖区、本行业部门预防和遏制群死群伤火灾事故的有效举措，健全完善防范化解重大安全风险工作机制。
四、工作要求
（一）提高认识，加强领导。各镇、园区、街道、各部门要主动履职,认真推动落实,强化协调联动,形成整治合力。主要负责人亲自研究、亲自部署，将其作为夯实火灾防控基础、建立长效机制的重要举措。要成立组织机构，制定具体实施方案，召开本辖区、本行业会议动员部署，认真抓好落实、抓出成效。
（二）广泛宣传，增强意识。广泛开展针对性强的火灾防治安全教育宣传，强化社会监督和舆论监督,对专项整治行动中发现的典型案例,加大在电视、电台、报刊、网络等的曝光力度,推动火灾防治责任落地落实,进一步提升公众火灾防范安全意识。要掀起强大声势，既要宣传党委政府重视支持依法整治火灾隐患的决心和举措，也要宣传各级各部门服务企业、便民利民的做法和成效，进一步提升群众消防安全感和满意度。
（三）严格督导，落实责任。专项整治行动将列入年度安全生产和消防工作考核内容。各单位要加强综合协调和督促指导，形成常态化工作机制，坚决防止走形式、简单化、一阵风。县安办将根据工作进展情况，适时开展督导检查，对组织有力、成效明显的，提出表扬；对工作不落实、进展缓慢的，通报批评，并约谈相关领导；对发生较大以上亡人火灾的，严格实行责任倒查，对相关责任单位和责任人严肃追责。
各镇、园区、街道、县安委会各成员单位请于2020年6月22日前报送具体实施方案，每季度末报送季度工作小结；2021年5月21日前报送工作总结至县安办。
（联系人：曾露，联系电话：7967116，邮箱：593149336@qq.com）
火灾防治专项整治责任分工
