为认真贯彻落实县委六届一次党代会精神，筑牢“成渝之星”支撑，聚力“大美大英”建设，全力开展“对标竞进、比学赶超、提质晋位”活动，进一步加强城市管理、提升城市品质，全力助推全国文明城市成功创建，结合我县城市管理工作实际，特制定本方案。
一、工作目标
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中央城市工作会议精神和省、市、县关于做好城市治理工作的安排部署，按照“系统治理、精准把控、整体联动、示范创建、注重长效”工作思路，着力示范创建、完善基础，突出疏堵结合、建立常态长效治理机制，集中开展“六抓六提升”城市管理品质提升行动，进一步提升城市能级，创造更加整洁优美、安全有序的城市环境，努力实现城市治理服务水平和城市环境质量提档升级，不断增强人民群众认同感、幸福感、获得感。
二、重点任务
（一）抓基础建设，提升城市功能
1.加快市政设施建设。以城市规划为指引，进一步构建和完善路网结构，治“堵”疏“通”，打通城区断头路、改造畸形路、瓶颈路，提升城市交通能级。加快大英县公共停车场（县医院广场）项目建设速度，新建死海滨江路、太中路、环城西路（二期）、新高速出口连接线等道路。改建政府街、广场南北街、育才路等城市支路。加快小街小巷海绵化改造和西转盘、双转盘、临江桥等点位交通环境提升子项目建设速度，提高城市路网畅通水平。
牵头单位：县住房城乡建设局
责任单位：蓬莱镇人民政府，盐井街道，大英经开区、中国死海旅游度假区、县国资局
2.加强电力通讯设施、井盖管理。按照“因地制宜、规范美观、安全有序”的要求，遵循“先易后难、先点后面 ”原则，全面开展排查整治工作。坚持问题导向，按照“重点区域限期整治，顽症问题分步整治，疑点问题研究整治”要求，切实解决影响市容市貌和安全的电箱老旧、井盖破损（丢失）、线缆乱拉乱挂等问题，确保箱、盖、线整齐有序、安全规范、美观协调。
牵头单位：县经科局
责任单位：县住房城乡建设局、大英经开区、中国死海旅游度假区、蓬莱镇人民政府、盐井街道
3.加速公园绿化提档升级。坚持“以花靓城”，“增彩”与“添绿”并重，实施城市花点、花带、花街、花廊、花园“五花”景观建设，启动休闲步道风貌化、绿地公园亲民化等提升工程。升级改造沿郪江湿地公园、体育公园，新建青龙坡公园，开发铜鼓寨、猫儿坡等山体公园。升级城市花卉绿植，提高绿化覆盖率，增加城市色彩。坚持“以景饰城”，立足城市景区化，打破“水泥森林”传统城市形象，大力实施场景营造行动，科学确定建筑布局、造型、格调、色调等，丰富园艺小品、雕塑景观、口袋公园、“街道家具”等建设形式，打造抬头见景、低头闻香的公园城市。
牵头单位：县住房城乡建设局
责任单位：县自然资源和规划局、县文化广电旅游局
（二）抓市容秩序，提升管理水平
1.规范交通标线施划。突出交通治理“疏”“堵”结合，对道路标线、人行横道线、停车泊位标线等进行整治提升，重新施划缺失、模糊的交通标线，优化线长、线宽、导向箭头等细节设置。同时，针对交通枢纽、医院、商场超市、农贸市场、商务街区等重点区域及周边进行充分调研，优化周边停车位设置，进一步挖掘停车潜力，规范停车秩序，确保城区道路交通标志标线标准化、科学化、规范化，有效保障城区道路交通安全、有序、文明、畅通。
牵头单位：县住房城乡建设局
责任单位：县公安局交警大队、县国资局
2.规范车辆停放秩序。针对城区重点区域、重点路段、重点时段加大车辆停放秩序管理，大力整治机动车、非机动车随意停放、侵占盲道等行为。规范机动车停车泊位设置，集中清理占用盲道、影响通行安全的路内停车位。加大对擅自设置、侵占停车泊位等行为的整治力度。增设非机动车停车栏、停车线，引导居民有序规范停放，确保非机动车停放整洁有序。
牵头单位：县公安局交警大队
责任单位：县综合执法局、县国资局
3.规范占道经营行为。坚决遏制游商小贩随意占道经营行为，对重点区域、路段严格管控。全面落实门前“五包”责任，强力整治坐商出店经营、游商小贩占道经营、占道修（洗）车、占道废品回收、占道打牌娱乐、防护栏占道加工作业以及游商摊贩（含车载游商、流动广告宣传队等）沿街叫卖等行为。
牵头单位：县综合执法局
责任单位：县市场监管局、县交通运输局、大英经开区、蓬莱镇人民政府、盐井街道、县公安局交警大队、辖区派出所
（三）抓环境卫生，提升城市颜值
1.“洁”化卫生死角。以城乡接合部、老旧小区、公园绿地、建筑工地、河道、农贸市场等区域为整治重点，集中清除积存垃圾，整理杂物乱堆，消除卫生死角。
牵头单位：县综合执法局
责任单位：蓬莱镇人民政府、盐井街道、县住房城乡建设局、县市场监管局
2.“优”化日常保洁。加强果壳箱、垃圾箱、垃圾桶、垃圾收集转运车辆等设施的清洗、维护、更新工作，确保设施设备干净整洁。加大主次干道、背街小巷沿线清扫保洁力度，延长保洁时间，增加清运频次，提高道路机械化清扫率，推动城市保洁管理工作提质增效。强化垃圾中转站设施设备日常维护管理工作，确保外观（周边）干净整洁。
牵头单位：县综合执法局
3.“美”化公园保洁。加强对公园绿地、临街树木、绿篱、花坛（池）、草坪等城市绿地内的环境卫生保洁力度，及时清理自然落叶和栽培、修剪及其他作业留下的渣土、枯枝、落叶等，确保绿化带、公园干净整洁、整体美观。
牵头单位：县住房城乡建设局
责任单位：县综合执法局
（四）抓行业整治，提升城市安全
1.开展违规广告整治。对未经行政许可备案、擅自设置、质量不高、与城市规划不符、影响市容市貌、存在安全隐患的公交站台广告、灯杆广告、大型广告、店招广告等各类户外广告开展集中整治，拆除楼顶广告、单体字和标识，清理各类临时悬挂、张贴广告、写字楼窗口发光字、破损店招店牌、沿街门头刀式招牌等，持续巩固户外广告和招牌治理成果。
牵头单位：县综合执法局
责任单位：县自然资源和规划局、县行政审批局、县市场监管局、大英经开区、中国死海旅游度假区、蓬莱镇人民政府、盐井街道
2.开展违规开挖整治。严格道路挖掘审批许可和备案管理工作，加强挖掘施工现场管理，做到打围规范、清运及时、恢复全面；依法查处未规范设置围挡先行施工、不按规定设置围挡或未经审批设置围挡等违法违规行为。督促施工单位做好施工围挡，落实文明施工要求，坚决遏制乱开挖、开挖恢复不及时、质量不达标等问题。规范设置建筑工地围挡上公益广告。
牵头单位：县综合执法局
责任单位：县住房城乡建设局
3.开展违规建设整治。建立完善违建发现处置机制，落实违建管控责任，明确社区和物管企业对责任区域内违法建设防控责任。对城区乱搭乱建、室内“穿墙打洞”进行排查登记，摸清存量违建基数。对新增违建，发现一起、拆除一起，实现“零容忍、零新增、减存量”目标。
牵头单位：县综合执法局
责任单位：县住房城乡建设局、县自然资源和规划局、盐井街道、蓬莱镇人民政府、大英经开区
（五）抓环保治理，提升城市生态
1.强化油烟“净”化工作。规范夜市、烧烤店、便民点管理；积极开展餐饮油烟污染执法，依法清理取缔露天烧烤、熏制腊肉等行为，坚决查处餐饮企业、经营商户、企事业单位、学校不安装油烟净化设施、油烟直排等污染大气行为，确保各单位、商户排放油烟达到《饮食业油烟排放标准》。
牵头单位：县综合执法局
责任单位：大英生态环境局、县市场监管局、大英经开区、中国死海旅游度假区、蓬莱镇人民政府、盐井街道
2.强化扬尘“境”化工作。加强源头管控，落实“六个必须、六个严禁、六个百分百”，实施建筑工地扬尘专项整治行动，充分运用扬尘（噪音）在线监测平台，加大施工现场扬尘防治监管力度。加强渣土运输管理，加快推进渣土运输车辆改造，落实车辆密闭化运输，加大对运输车辆违法运输、带泥运行、偷倒乱倒以及“抛、撒、滴、漏”行为的整治力度，有效维护城市道路环境，降低扬尘污染。
牵头单位：县住房城乡建设局
责任单位：县综合执法局、大英生态环境局、大英经开区、中国死海旅游度假区、蓬莱镇人民政府、盐井街道
3.强化噪音“静”化工作。要坚持“标本兼治、各负其责、化解矛盾、解决问题”为原则，积极开展社会生活噪声污染治理。严查严控建筑施工噪声、广场舞噪音、商业促销噪声、夜宵烧烤噪音、KTV等娱乐性场所噪音等扰民行为，重点整治群众投诉多、反应强烈的噪音扰民问题，还市民一个安静的生活环境。
牵头单位：县综合执法局
责任单位：县文化广电旅游局、大英生态环境局、盐井街道、大英经开区、中国死海旅游度假区、蓬莱镇人民政府
（六）抓民生实事，提升服务质量
1.公厕提档升级大提升。在原有公厕保洁服务的基础上，依照便利化、人性化、特色化和规范化要求，严格按照天府旅游名县创建标准，更新维护设施设备，进一步增加消杀、冲洗和保洁频率，增设辅助除臭设施，提高除臭除味效果，确保公厕环卫设施及标识标牌完好、立面干净整洁、服务管理规范、文明礼仪周详，力争新建30座标准旅游厕所，努力展示良好的窗口形象。
牵头单位：县综合执法局
责任单位：县住房城乡建设局、蓬莱镇人民政府、盐井街道
2.农贸市场环境大提升。强化农贸市场包保责任制落实，全面规范整治农贸市场内乱牵乱挂、乱堆乱放、占道经营、污水漫溢、货物出摊、摊点外溢、拥堵通道以及车辆进入市场内等现象，切实加强清扫保洁，完善配套垃圾收运设施，常态保持市场内及周边环境整洁有序，彻底解决市场内脏乱差现象。合理规划摊区，不断完善市场设施和管理制度，积极为大英县农贸市场“市”改“超”积累先进经验。
牵头部门：盐井街道、蓬莱镇人民政府
责任部门：县市场监管局、县商务经合局、县综合执法局
3.小区建管治理大提升。加强物业培训，进一步规范物业管理活动，强化物业培训和小区物业监管，排查物业乱象，加大物业管理行业整治力度。结合老旧小区改造，加强对“三无”小区和开放式小区的监管。社区工作者、网格员要分片下沉社区，共同参与小区网格管理，全面推进居民小区问题整治。
牵头单位：盐井街道、蓬莱镇人民政府、县住房城乡建设局
责任单位：辖区派出所
三、工作要求
（一）高度重视，强化组织领导。各城市管理责任单位要高度重视，提高政治站位，把此次城市管理品质提升行动作为当前和今后一段时期的重点工作，加强组织保障、强化宣传引导，以先进城市管理经验为标杆“对标竞进”，认真履行部门职责，落实专人专职开展城市管理品质提升工作。
（二）明确责任，凝聚整治合力。各牵头单位对相应重点提升任务负总责，要统筹揽总，整合力量，统一指挥，具体组织开展好各类专项提升工作；各责任单位要根据整治任务和工作实际，细化制定相应的行动方案，积极参与，主动作为，服从牵头单位调配，形成合力，有力有序有效推进整治行动。
（三）逗硬督查，确保整治效果。县委绩效办、县城管办将对本次行动开展专项督查督办，并将城市管理品质提升行动工作开展情况纳入年度目标考核，定期通报工作进展，宣传先进，曝光问题。对工作不力、措施不实导致活动成效不明显或问题反弹的，逗硬扣减城市管理工作目标分，并按照相关程序报县纪委监委处理，确保提升行动目标全面实现。
